频繁停电精准管控探索研究

■ 国网山东省电力公司济南市历城区供电公司 李 琦 卞绍润 张 磊

本文对济南历城地区2021年迎峰度夏期间产生的频繁停电事件进行了系统性分析并就如何提高供电可靠性、提升居民用电感知制定了针对性措施。在此基础上，探索出了一套行之有效的管控方案，建立了高效运行的机制。

频繁停电的影响

频繁停电影响居民用电感知，是电能质量和供电可靠性的一项重要指标，综合反映了供电企业对用电客户的持续供电能力，直接反映出现有配网结构和企业综合管理运维水平。

频繁停电的原因

恶劣天气影响

配电网对地理位置、天气情况具有较高的敏感性，配电网中的各类设施所处的地理环境与气候条件都存在巨大的差异性。据统计，2021年5—7月，济南历城地区共发生9起强降雨、大风恶劣天气，其中7月9—11日期间连续大风强降雨天气直接导致线路停电19处、台区停电478处，影响居民17852户。连续恶劣天气造成客户处短时间内频繁停电，同时因部分现场存在抢修困难导致无法短时间内恢复现场供电，严重影响居民用电感知。恶劣天气情况下停电，客户忍耐度下降，不满情绪极易爆发，通过95598、12345、12398等热线进行投诉，给供电企业造成一定的负面影响。

运行检修需要

配电线路的计划停电检修、紧急缺陷处理导致的非计划停电以及台区配变的计划和非计划停电检修均会影响居民正常用电。

用户设备故障

随着经济水平的提高，人民的生活水平得到显著改善，家用电器配置较为齐全，但不同品牌电器之间质量参差不齐，极易产生漏电情况，加之家中线路老化、线径较细等现象，很容易导致剩余电流动作保护器跳闸。据走访调查统计，部分用户家中剩余电流动作保护器因运行时间长，发热老化等现象，极容易导致开关断路器误动作；部分用户家中因有线路漏电的情况存在，不顾个人人身安全。私自拆除家中剩余电流动作保护器。以上2种情况因客户资产造成漏电时，均会导致表箱开关、分支箱断路器越级跳闸现象发生，从而扩大了停电范围。因涉及客户资产问题，现场台区经理在开展延伸服务时，均需现场告知漏电原因，但仍有个别用户抱存侥幸心理，多次尝试使用漏电电器，导致所在表箱、分支箱所有用户短时间内停电多次。

外力破坏事件

随着济南东部片区大开发的城市进程，城市开发野蛮施工屡禁不止，越来越多的施工单位为赶工期不惜置自身安全于不顾，在未和属地管理单位沟通，未做地下管线物探及技术交底的前提下，野蛮施工追求工程进度。对某些不良企业，供电公司由于缺乏执法权，只能通过单位来函、汇报属地政府等形式进行管控，但依然不能很好地控制外破风险导致的频繁停电事件。

频繁停电的管控

加强应急管理，提高处置效率

结合本地各自电网类型及状况适时开展各种应急演练，演练各类突发情况处置流程、信息传递、人员集结、应急物资梳理和盘点、应急装备维护及使用。

加强设备运维，消除缺陷隐患

提高巡视质量。对所有公用配电线路、设备开展周期巡视，逐级杆塔、逐台设备拍摄照片，梳理更新缺陷隐患台账，现场具备条件的立查立改，需部门协调解决的及时报备，建立缺陷隐患台账，逐条销号。

加强带电检测。对设备重点部位温度进行测试，对存在隐患、负载率高、报修较多的老旧设备点进行重点测温，重点对电缆头、柱上开关、刀闸、跌落式熔断器、配变一二次套管、低压刀闸、并沟（穿刺）线夹等部位做好温度测试，并做好记录。

做好运行监测。应用供电服务指挥系统，监测重过载线路、配变及低电压客户信息，发现异常应及时进行现场实测，查找原因并及时消除解决，必要时增加实测次数。

加强项目储备，改善网架架构

加强线路、设备的运维和巡视仅能解决表面问题，中低压配网架构深层次的“顽疾”是无法得到根本消除的。利用线路、台区基建项目储备和实施，改善架构组织能力，提高电网坚强水平，解决山区客户、迎峰度夏（冬）期间的台区重过载和低电压问题，提升供电可靠性；利用大修项目对配电网存在的缺陷紧急问题进行维修更换，针对线径较细、氧化老旧破损严重的架空和电缆线路、老化线杆进行维修更换；利用技改项目对配电变压器、高低压柜等设备进行维修更换，提高设备健康运行水平和线路台区标准化建设能力。

加强延伸服务，争取客户理解

建立客户停电监测预警机制。结合智能稽查微应用系统进行频繁停电查询，做好信息统计，积极对接沟通街道、村委、物业，摸排配变台区是否存在表箱及以上大范围频繁停电事件发生。进一步开展频繁停电治理攻坚，充分利用采集系统电能表掉电记录查询功能，每日梳理采集系统中近2个月内停电2次及以上用户信息，进行数据分析，制定用户走访计划，建立与客户之间的快速沟通渠道，提前主动开展针对性运维服务，及时消除存在频繁停电风险的设备缺陷及隐患，及时响应客户的用电合理诉求，解答客户的疑惑，形成频繁停电优质管控“防火墙”，提升公司整体服务水平。

建立明察暗访及抽查机制。根据各一线人员走访反馈情况，统计走访进度，对走访明细进行不定期检查，开展现场明察暗访和抽查，对明察暗访及抽查情况进行通报，提出考核意见，以督促走访工作高质量完成。组织台区经理进行名片印制，确保走访过程中，客户留存值班抢修电话及台区经理联系方式，相关部门对台区经理的走访情况进行监督、检查及内部考核，确保走访的真实性、规范性、实效性；每周组织台区经理进行走访情况汇报，及时解决存在的问题。

建立重复报修工单提级管控机制。按照标准化抢修流程，坚持“应修必修，修必修好”的原则，做到工作、服务双到位，及时向客户反馈电能供应突发抢修进度，加强对频繁停电敏感意见工单的提级管控，落实现场具体情况及实际原因，严格遵照济南公司“防频停、降投诉”10条措施，对因人为原因、落实不到位、走访不及时的责任单位进行严肃考核。

加强漏保管理，减少越级跳闸

存量居民用户表后剩余电流动作保护器全覆盖安装。为减少频繁停电事件的发生，切实保障人民群众生命财产安全，有效降低人身触电事故、减少因漏电引起的电气火灾事故，同时为切实提高配网末端供电可靠性，减少因客户内部故障造成的越级跳闸，减少频繁停电现象，根据济南供电公司统一要求，历城区供电公司要求各责任单位在2021年完成所有低压居民用户的表后剩余电流动作保护器全覆盖安装工作。为确保表后剩余电流动作保护器安装规范高效，避免出现意见、投诉、舆情等，积极宣传漏电断路器安装的必要性，制定表后剩余电流动作保护器安装注意事项及相关方案，制定剩余电流动作保护器安装计划、流程，明确各部门之间职责分工，对各供电所均配备剩余电流动作保护器测试仪，现场测试剩余电流动作保护器动作特性试验，对存在共用零线、零线混用等导致表后剩余电流动作保护器无法合闸的情况，现场进行排查和整改，确保安装的表后剩余电流动作保护器应同时开断相线和中性线，确保安装（更换）表后剩余电流动作保护器后每户均正常供电。

增量居民用户表后剩余电流动作保护器标准化验收。对于新建住宅配套小区，要求各相关单位务必确保表后剩余电流动作保护器全部安装后予以验收，明确表后剩余电流动作保护器的剩余动作电流最大值不超过30 mA，动作时间≤0.1 s，是针对总开关的标准，如果家中分开关漏电动作电流值也是30 mA，是不符合标准的，同时建议表后剩余电流动作保护器安装在表箱内，方便台区经理排查漏电用户。此外，重点加强新移交小区安全用电宣传，在楼道口张贴安全用电指导手册，重点宣传装修用电注意事项，引导客户装修时使用带剩余电流动作保护器的电缆盘和设备，避免装修漏电导致扩大停电范围。

加强外破防控，降低故障跳闸

历城供电公司2020年建立了外破风险点销号库，由各属地供电所对施工工地风险点进行日汇报、周汇总、月统计，严格把控新增风险点关口，在同施工单位签订外破风险告知书时同步要求施工作业单位需提供独立的电力设备监护人，对部分动用机械的施工现场加装可视化监拍装置，由专人每日对可视化范围内的作业情况进行监控，实现“技防＋人防”同步管控。