加强畜牧兽医管理 提高动物疫病防控能力

文│程远（山东省阳谷县畜牧兽医事业发展中心）

动物疫病是影响养殖业发展的重要不良因素，防控疫病也是养殖业管理的重点和难点。动物疫病的类型较多，致病因素复杂，流行季节差异较大，且各地存在一定差异。为此，需要畜牧兽医人员结合当地实际情况强化管理，进一步提升动物疫病防控效果，减少动物疫病的危害及经济损失，促进畜牧养殖行业实现稳定可持续发展。此外，强化畜牧兽医管理，还可有效保障农产品安全，提升我国农产品质量水平，促进我国农产品走出国门迈入国际市场，因而需针对动物疫病防控，进一步强化畜牧兽医管理工作。

一、畜牧兽医管理的现状

当前，畜牧兽医技术与畜牧养殖技术不断优化改进，趋向于科学化发展，其管理机制和动物疫病防控能力也不断提升，但是仍存在一些不足，影响了动物疫病防控效果。

1.重视程度不足。畜牧业是我国农业发展的重点关注对象，畜牧业不断发展壮大，有效促进了我国农业发展。但是，在畜牧业生产中，仍存在一定安全问题，影响了产业的稳定发展。动物疫病对畜牧业发展影响极大，但是畜牧兽医管理中，未高度重视动物疫病防控工作，导致很多防控措施落实不足。例如，畜牧兽医执勤人员缺乏，各地动物防疫站工作进度较慢、未进行充分利用防疫物资、动物疫病防控设施设备设置不当、疫苗失活等，严重影响了动物疫病来袭时兽医的防控力度。同时，部分畜牧兽医管理人员缺乏专业知识，对于动物疫病的认识程度不足，防控意识薄弱，导致疏于管理。此外，很多地区缺乏固定的畜牧兽医人员，部分畜牧兽医属于兼职在岗人员，非全职工作，无法全身心地投入日常动物疫病防控中。

2.动物疫病防治宣传不足。目前，动物疫病防治的相关宣传措施较少，尤其缺少主动性的宣传措施，宣传方法相对较少，宣教效果有限。动物防疫站开展的相关宣传活动有限，面向的养殖户范围相对较小，部分地区无法有效覆盖全部养殖户，而动物疫病防治宣传遗漏的养殖户潜藏了疫病风险，一旦出现动物疫病，极易出现处理不当情况，导致大面积流行。基层地区通讯方式相对较少，因而较容易出现宣传不足问题。小型的养殖户较为分散，容易出现宣传不到位情况，影响了其动物疫病防控效果。动物疫病防治宣传不足，可导致养殖户对于动物疫病防控的重视程度降低，部分养殖户为了降低成本，减少了兽医的工作量，甚至减少了疫病防控投入，该类行为为动物疫病防控埋下了“定时炸弹”，必须尽早纠正，强化该群体的宣传教育工作。

3.缺乏优秀的畜牧兽医人才队伍。当前，畜牧兽医人才相对缺乏，严重阻碍了畜牧兽医行业的发展。动物疫病暴发期间，畜牧兽医不足的现状更为显著，无法满足实际的防疫需求。虽然动物防疫工作中，招聘了很多畜牧兽医人员，但是其中很多的畜牧兽医为兼职人员，这种人员管理模式影响了工作质量，同时也容易出现行业乱象，需对畜牧兽医从业人员进行规范管理。畜牧兽医学习渠道较多，导致其技术的规范性有待进一步提升，缺乏业务能力强、动物疫病防控技术优秀的畜牧兽医人员。基层地区的畜牧兽医人员缺乏问题尤为严重，现有的人员配制无法满足当地的兽医需求，且缺少业务能力较强的专业畜牧兽医人员，实际工作中很多工作无法有效开展。

4.畜牧兽医管理机制不完善。目前，很多畜牧兽医从业人员为中老年人，其知识体系尚未更新，治疗技术较为陈旧，未掌握现代的动物疫病防控知识，容易出现工作效率低、动物疫病防控效果不佳等问题。此外，很多畜牧兽医人员安于现状，缺乏创新精神和改革精神，对于动物疫病防控的研究止于书本，未结合疫病的实际情况展开深入研究，对动物疫病的掌握能力有限，无法有效预估其发展形势，进而采取有效的防控对策。此外，我国各地区畜牧兽医管理水平参差不齐，部分区域存在交叉管理等现象，严重影响了工作效率，并可导致责权不明确，出现问题时无法追责，甚至出现推诿责任的问题，对于畜牧兽医管理质量影响较大。动物防疫站的日常管理存在不规范的问题，严重影响了动物疫病的防控质量。

二、提高动物疫病防控能力的管理对策

1.提高动物疫病及畜牧兽医防控重视程度。动物疫病时有发生，必须做好长期战准备，不能忽视其防控工作。畜牧兽医作为动疫病防控的主力军，应充分重视其防控工作，发挥其对疫病的预防、控制与治疗作用。强化畜牧兽医管理工作，重视日常管理，定期检查畜牧兽医管理工作情况，并针对动物疫病防控相关措施进行抽查、检查。在畜牧兽医管理中，提高疫病防控的重视程度，同时提高养殖户对动物疫病防控的重视程度。各区域畜牧兽医人员对养殖户疫病防治情况进行定期督查和随机抽查，一旦发现不合格的情况或不安全事件，应立即处罚，并勒令其整改，追踪其整改情况，帮助养殖户建立良好的动物疫病防控体系。

2.加强畜牧兽医人才队伍建设。畜牧兽医人才短缺是影响畜牧业发展的重要问题，尤其缺乏专业知识水平较高的技术型人才。应鼓励高校加快畜牧兽医人才培养，为畜牧业输送更多的优秀人才。但是，实际工作中，很多畜牧兽医专业人才不青睐基层工作，基层畜牧养殖业人才流失较为严重，有必要强化相关鼓励和支持政策，促进专业的畜牧兽医人才主动从事基层畜牧兽医工作，建立一支可靠的基层动物疫病防控队伍。另外，可在基层培养畜牧兽医人员，规范畜牧兽医知识及相关技术，培养具有实践能力的畜牧兽医人员，缓解基层实力不足的现状。此外，应积极引进具有先进技术的畜牧兽医人才，促进行业队伍整体实力的提升。目前，畜牧兽医知识体系不断更新，畜牧兽医人员也应该定期组织学习，及时更新知识体系，学习先进操作技术，促进畜牧兽医队伍业务能力的整体提升。

3.优化畜牧兽医管理机制。结合当地实际情况，对畜牧兽医管理机制进行分析，找出阻碍管理工作进步的主要原因，优化管理模式，精简管理措施，避免出现交叉管理情况。明确责权与区域，详细划分每个畜牧兽医人员责任与权利，公平分配责任，实施追责制度，避免出现多上级管辖、责权不清的乱象。完善监督管理制度和质量评估制度，定期对畜牧兽医管理工作进行检查，着重动物疫病管理的质量评估，强化畜牧兽医人员动物疫病防控工作审核，并对相关设施器械进行审查，及时查处工作中存在的纰漏，明确奖惩，出现问题严厉惩处。鼓励畜牧兽医人员积极创新，提升动物疫病防控技术，对作出重大贡献的人员进行表彰和奖励，激发畜牧兽医人员的研究热情。

4.强化动物疫病防控宣传。动物疫病宣传对疫病防控具有重要意义，因此应针对动物疫病防控进行无死角的宣传。畜牧兽医人员应根据当地的实际情况，组织养殖户进行统一的动物疫病防控知识宣教，并向养殖户发放相关疫病防控材料。在宣教过程中，应说明动物疫病的特征、类型、流行趋势，说明科学化的动物防控措施，纠正部分养殖户存在的传统疫病防控观念，选择多个案例说明错误的动物疫病预防与处理，导致的严重后果，使养殖户在思想上重视动物疫病的科学化防控。同时，畜牧兽医人员应积极采用调查走访的方式，了解养殖户的实际养殖情况及其动物疫病防控落实情况，及时给予技术支持，消除其误区和错误做法，提高其防控效果。对于区域偏僻、较为分散的养殖户，应积极及时上门调查走访，耐心指导养殖户了解动物疫病防控知识，根据养殖地实际情况采取较为合理的疫病防控措施，指导养殖户学习防控相关设备的使用方法和保养方法，做好日常使用记录，保证防控效果。此外，应对养殖户讲解说明发生动物疫病后的处理措施，例如患病动物隔离、消毒灭菌、病死牲畜处理送检等信息，直至养殖户可掌握正确处理动物疫病的措施，避免出现大面积感染，导致疫情暴发，影响养殖户的经济利益和地区畜牧养殖业安全。

三、结语

畜牧业是现代农业发展中的重要产业，也是我国的支柱型产业之一，虽然我国畜牧业发展迅速，种类不断丰富，但是仍时常受到动物疫病的侵扰，必须强化畜牧兽医管理措施。当前，畜牧兽医管理中仍存在动物疫病防控重视程度不足现状，且动物疫病防治宣传不足，同时缺乏优秀的畜牧兽医人才队伍，畜牧兽医管理机制尚不完善，影响了畜牧兽医管理效果，同时也不利于动物疫病防控。为此，应在畜牧兽医管理中，积极提高动物疫病及畜牧兽医防控重视程度，加强畜牧兽医人才队伍建设，优化畜牧兽医管理机制，强化动物疫病防控宣传，进而提升管理质量和动物疫病防控水平。