着力粪污资源化利用 助力畜牧业绿色发展

推进畜牧业绿色发展,是贯彻落实乡村振兴战略的必然要求,也是实现畜牧业高质量发展的必由之路。党的十八大以来，党中央高度重视生态文明建设，畜牧业绿色发展迈上新台阶，但依然存在畜牧粪肥质量快速监测手段缺乏、液体粪肥施用技术规范不完善、粪肥还田监测体系不健全等问题，需加大力度推进畜牧业绿色发展。

畜禽粪污资源化利用是解决畜禽养殖污染问题的根本出路，也是推动种养结合发展的根本路径。2017年，农业农村部启动实施畜禽粪污资源化利用整县推进项目，重点强化畜禽养殖场户粪污处理设施配套，支持大中型沼气工程建设，探索市场化运营机制。2021年，农业农村部联合国家发展改革委制定《“十四五”全国畜禽粪肥利用种养结合建设规划》，将全国分为7个区域，系统分析每个区域的地理特点、养殖种类、规模化程度和耕地质量等情况，建设堆沤肥、液体粪污贮存发酵、沼气发酵等设施装备，因地制宜推广堆沤肥还田、液体粪污贮存还田、沼肥还田等技术模式，支持250个以上项目县整县推进建设畜禽粪污处理设施和粪肥还田利用示范基地。经过五年多的持续推进，累计安排中央资金336亿元，支持819个生猪、奶牛、肉牛等养殖大县建设整县推进项目，全国畜禽粪污综合利用率超过76%，规模养殖场设施装备配套率达到97%，分别比2015年提高16%和47%，畜禽养殖污染状况明显改善。

2022年11月10日，农业农村部畜牧兽医局召开畜禽养殖废弃物资源化利用现场会。会议要求，要统筹畜牧业生产发展和生态环境保护，继续组织开展规模场粪污处理设施装备核查，推动提高畜禽粪污处理设施装备水平。构建长效机制，创新政策支持，加快培育粪肥还田社会化服务组织，促进畜禽粪肥科学还田利用。加强指导服务，把更多养殖户纳入畜禽粪污资源化利用整县推进项目支持范围，促进养殖户与现代畜牧业发展有机衔接。坚持问题导向，配合开展京津冀及周边区域氨排放控制试点，支持符合条件的养殖场建设减排设施，探索氨气等恶臭气体减排路径。做好顶层设计，协同推进畜牧业减污降碳，助力碳达峰碳中和。

“十四五”是畜牧业加快转型升级的关键时期，保供给、保安全、促转型的任务艰巨而繁重。下一步，要紧密结合乡村振兴战略实施，继续深入推进畜禽粪污资源化利用工作，努力构建种养结合、农牧循环的新型种养关系，促进畜牧业绿色低碳循环发展。