动物检疫在畜牧业发展中的作用

和斌

（云南省怒江州兰坪县农业农村局动物卫生监督所，云南 怒江 671400）

畜牧业的发展需要坚持标准化、规范化，只有保证畜牧业的标准化和规范化发展才能够成为促进我国社会经济发展的推助力，才能够更为有效的确保食品安全。近年来，我国畜牧业在发展中经历了很多疫病，例如，禽流感、非洲猪瘟等，2019年9月24日，据中国工程院院士李德发先生在猪业论坛上发言表示：“经推算我国非洲猪瘟造成的直接损失高达一万亿元，且这一数据还不算产业链的上游和下游”。这说明动物疫病会给畜牧业造成重创，会对我国经济造成非常严重的不良影响，所以在畜牧业发展中，需要加强对动物的检疫工作，将动物检疫作为畜牧业发展的重中之重，是保障畜牧业健康、安全发展的根本所在。现阶段，我国现代畜牧业已经建设成规模化、信息化产业，甚至个别畜牧养殖企业已经成为当地乃至全国的龙头企业，例如，广东省温氏股份、河南省牧原股份等，这些企业为我国畜牧业发展做出了突出的贡献，在畜牧养殖规模方面比较大，但与此同时也存在较大的风险，一旦发生疫情将会导致我国畜牧业面临巨大损失，所以动物检疫成为畜牧业稳定发展的关键环节。

1 动物检疫概述

1.1 动物检疫的范围及分类

1.1.1 动物检疫的范围动物检疫范围是指动物检疫责任划分的界限，根据国内动物检疫防疫相关规定，在我国生产流通或者是进出口相关的动物、动物产品以及相关的运载工具等均在检疫范围，动物泛指饲养家禽家畜、野生活动物等，动物产品则泛指源于动物，且未加工或者是已加工但仍存在疾病传播可能的一类产品。动物检疫的范围按照性质划分可分为生产性检疫、非贸易性检疫、贸易性检疫、过境检疫以及观赏性检疫等，具体内容（见表1）。

表1 动物检疫范围从性质方面的分类

本研究主要是针对畜牧业开展动物检疫，所以本研究属于生产性检疫。

1.1.2 动物检疫的对象及分类动物检疫的对象是指在开展动物检疫过程中，由政府规定检疫的动物疫病，包括人畜共患的相关疫病、急性动物疫病、烈性动物疫病、危害性比较大且防控困难的动物疫病等，具体对象应该按照国家农业农村部规定以及我国各省市、自治区下设置的农业农村部门规定的检疫对象，具体划分可分为3类116种。动物检疫分类可划分为内检和外检，其中内检即国内检疫，外检为国境检疫，具体分类（见图1）。

图1 动物检疫分类

1.2 动物检疫的方法动物检疫的方式主要分为现场检疫和隔离检疫。现场检疫主要包括验证和查物，要求做到“三观一察”。验证主要是检验是否有检疫证明以及检疫证明是否有效、合法；查物主要是对被检动物及其产品的品种、种类以及数量进行检查核对；“三观一察”则主要指的是静态观察、动态观察、饮食状态观察以及个体检疫。隔离检疫通常是在启用前15～30d在隔离场或者是原种畜禽场开展检疫工作。

动物检疫所采取的方法主要包括临场检疫和实验室检疫，前者是在现场对家畜家禽进行视、叩、触、嗅、听等诊断操作，据此判断家禽家畜以及病畜的患病情况；后者则主要是在实验室通过免疫学、病原学以及病理组织学等检查方法进行科学检查。

1.3 动物检疫的处理动物检疫结果可划分为检疫合格和检疫不合格，对检疫合格的动物及其产品，应该出具《动物产地检疫合格证明》，对出县境动物需要出具《出县境动物检疫合格证明》，相应的动物产品也需要出此类似证明，证明上均需加盖（封）相应的印章或标志。对检验不合格的动物及其产品，应该做好防疫消毒工作以及无害化处理，无法开展无害化处理的动物及其产品，应该将其销毁；若在检疫过程中发现动物及其产品未按规定检疫、免疫的、证物不符的，或未能出具检疫证明，或检疫证明已经失效、过期的，应该对其进行补检和重检，以保证畜牧业的安全发展。

2 动物检疫在畜牧业发展中的重要作用

畜牧业在发展过程中需要动物检疫的支持，否则风险一旦发生，将会导致畜牧业面临严重损失，甚至是毁灭性的灾害。动物检疫的重要作用以下方面：

2.1 有利于控制动物疫情暴发从当前国内动物检疫的对象及分类中可以了解到，动物检疫主要指产地检疫和运输检疫，这两种检疫可保证动物及动物产品在开展市场贸易之前的安全性，一旦检疫不合格，可以在动物及其产品流入市场前追根溯源，找到感染源，并切断感染路径，从而有效避免动物疫情的扩散和暴发。动物检疫可以采用科学有效的检疫方法杜绝疫情传播和大范围扩散，使动物及其产品附带的传染源控制在小范围之内，从而使动物疫病的传播几率降至最低，还能够将疫病暴发的原因查清，从而使生产经营者的经济损失得以降低，并实现动物及其产品的安全性得到提升，使安全隐患得以消除，促进畜牧业稳定发展。

2.2 有利于畜牧业实现稳定发展现代畜牧业若要实现稳定发展离不开动物检疫的开展。目前现代畜牧业已经初具规模，在三力资源投入方面比较高，在投入较高资源的同时，同样需要畜牧业在日常养殖管理方面能够有所提升，保证管理质量，使畜牧养殖能够达到相应的标准。通过动物检疫能够提升养殖户的安全意识和动物疫病防范知识，从而在养殖过程中实施科学化管理，使畜牧养殖业的管理更加规范化。同时，通过动物检疫可以保证养殖户饲养的动物安全，也能够保证动物产品及食品的安全性，减少养殖户损失，从而稳定畜牧市场，进而实现畜牧业稳定发展。

2.3 有利于提升畜产品的安全性当前现代畜牧业已经朝着集约化和规模化方向发展，针对经营者和养殖户，该方面能够实现产量的提升，从而获取更多的效益。若动物疫病暴发后，一些经营者和养殖户采取非法行为方式对病原牲畜屠宰，并使之包装成“合格产品”，使之流向市场，严重损害了消费者合法权益，并造成食品安全风险，还有一部分养殖户在饲养过程中添加违规药品、违规生物制品和添加剂，导致动物产品不健康或是对人体存在危害，及动物食品安全问题。这些情况在市场经营中屡禁不止，单凭借市场监管部门是很难有效制止的，而通过动物检疫，可以实现对动物及其产品整条产业链的监管，能够及时检出动物及其产品存在安全风险，避免危害品流入市场，从而有效维护市场秩序，保证消费者的生命财产安全。

2.4 有利于提升畜产品质量动物检疫既能对养殖单位和生产企业进行监管，又能使这些企业单位持续提升自身的生产管理水平，通过高质量的管理使动物及动物产品的安全性和质量得到提升，甚至可以创建品牌，发挥品牌力，从而实现市场竞争力的提升，同时也能够保证消费者的食品安全，使终端消费者能够食用营养价值丰富、安全绿色的畜产品，保证了人们的健康。同时，养殖单位以及生产企业还能够通过动物检疫不断完善自身的质量与安全管理体系，从而使动物及动物产品能够达到检疫部门的标准和规范，从而实现市场占有率的提升，促进畜牧业健康发展。

3 动物检疫支持畜牧业发展的有效路径

在畜牧业发展中，通过动物检疫能够有效促进其健康发展，并且还能够保证畜产品的质量和安全，说明动物检疫在畜牧业发展中发挥的作用和意义重大，所以必须保证动物检疫的有效性。结合当前动物检疫的相关内容和畜牧业发展情况，设计了动物检疫支持畜牧业发展的有效路径，及实施方法，为畜牧业发展以及动物检疫效果的提升提供支持。

3.1 路径设计动物检疫工作若要正常、有效的开展，必须得到各方面支持，所以动物检疫部门、养殖单位以及产销企业的动物检疫意识非常重要，具备动物检疫意识后，便是在检疫工作中能够实现协调配合，在此基础上还要保证动物检疫操作的规范化，从而保证动物检疫工作的准确性和有效性。随着当前信息技术的发展，实现动物检疫相关工作的信息化也是非常必要的，通过采取信息化手段，能够提升动物检疫管理工作和实施的效率和质量，从而实现动物检疫工作的效果得到全面提升，进而发挥动物检疫在畜牧业发展中的作用。该路径设计图（见图2）。

图2 动物检疫支持畜牧业发展的路径设计

3.2 路径设计的可行性分析根据动物检疫的作用可知，动物检疫工作若能够有效开展，能够实现多方受益，由于各方存在共同利益，所以各方之间相互协调，并提升各方开展动物检疫的意识，从而为实现动物检疫的有效性奠定基础，所以在动物检疫开展的条件方面，该路径具备可行性；动物检疫部门需要通过内部技术实现动物检疫的规范化操作，目前针对动物检疫的技术方法基本可以满足动物检疫的需求，能够实现动物检疫的科学化，而当前随着信息技术的发展，信息技术已经融入到各行业之中，动物检疫工作也是如此，通过将信息技术有效的融入到动物检疫工作中，可以实现动物检疫管理及实际操作方面得到全面提升，所以在技术方面，该路径也具备可行性。

3.3 路径实施

3.3.1 提升各方动物检疫意识动物检疫部门应该充分重视动物检疫工作，并联合相关单位开展动物检疫宣传工作，宣传的对象包括养殖单位、生产企业以及销售企业等相关企事业单位和个体，全面提升各方对动物检疫的意识，重视动物检疫工作，并对动物检疫部门开展检疫工作予以高度支持。在动物检疫宣传过程中，动物检疫部门可以将动物检疫相关知识编制成册，发放给养殖单位、生产企业和销售企业，使相关企业单位能够意识到动物检疫的重要性和作用，并从宣传手册中了解动物检疫工作的相关流程，从而事先做好动物检疫相关准备工作，当动物检疫部门开展检疫工作时，能够第一时间配合检疫部门顺利完成工作，使动物检疫工作的效率和质量得到提升。

3.3.2 加强动物检疫操作的规范性动物检疫开展过程中可能会受到各方面因素的制约，导致动物检疫工作因此受到影响，从而提升动物检疫工作的难度，对于动物检疫工作的顺利开展也会产生一定的影响。所以动物检疫部门应该事先分析动物检疫工作开展过程中可能受到影响的一些因素，并针对这些影响因素制定预防措施，重视动物检疫操作的规范性，尽量避免这些影响因素造成动物检疫结果受到影响。同时，国家相关部门还需要进一步完善动物检疫相关法律法规、标准规范，构建以《动物检疫法》为核心，以《动物检疫技术规范》《食品卫生法》等相关法律规范体系，从而为动物检疫工作提供支持，全面提高动物检疫操作的规范性。

3.3.3 加强信息化技术的应用在开展动物检疫时，必然会涉及大量的数据信息，尤其是在大数据时代下，各类数据信息的海量涌入已经使得动物检疫部门无法通过常规信息管理方式对这些数据信息进行处理，所以动物检疫部门应该重视如何才能够有效利用这些数据信息资源，通过数据信息提升动物检疫工作的效率和质量。动物检疫部门应该联合相关技术部门构建动物检疫信息平台，实施网格化管理，将养殖单位、生产企业以及销售企业均纳入到该平台之中，从而通过该平台实现交流互动，并实现信息共享，动物检疫部门可以将最新防疫信息通过该平台推送至相关部门单位和企业，从而在第一时间做好防范工作，避免动物疫病发生蔓延，避免疫病暴发，从而将疫病控制在最小范围内。

3.3.4 加强动物检疫管理动物检疫工作的整体质量若要得到提升，还必须采取有效的管理方法。首先，应该保证动物检疫的流程明确化、精简化，并在基础上能够通过各方协调开展，使各方均能够履行自身的责任和义务，严格按照规章制度和流程办事，以提升动物检疫管理效率；其次，应加强动物检疫工作的监管，将动物检疫工作的责任落实到个人，从而使动物检疫工作能落到实处；最后，要重视动物检疫工作人员的培训工作，不断提升动物检疫人员的能力和素质，使其能力和素质能够满足动物建议工作的实际需求，从而通过过硬的能力素质提升动物检疫的整体质效。

4 结束语

在畜牧业发展中，动物检疫的重要作用非常突出，动物检疫相关部门单位和企业应该高度重视，并相互协调配合，着力提升动物检疫的质效，保证动物检疫工作能够顺利开展，同时也要充分利用当前信息技术，构建动物检疫信息平台，通过平台加强沟通和协调，促进动物检疫管理工作的推进，从而保证动物检疫操作的规范化，使动物检疫的实际作用得到全面发挥，最终促进畜牧业发展。