以高质量的水利高等教育服务中国式现代化

唐洪武

（河海大学党委书记，中国工程院院士，国家教育行政学院第38 期高校领导干部进修班学员）

一、新时代水利高等教育取得的重大成就

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央带领全党全国各族人民团结奋斗，党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革，为实现中华民族伟大复兴提供了更为完善的制度保证、更为坚实的物质基础、更为主动的精神力量。2015 年，习近平总书记在中央财经领导小组第九次会议上站在中华民族永续发展的战略高度，提出 “节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力” “十六字” 治水思路，确立国家 “江河战略”，擘画国家水网重大工程，为新时代水利事业发展提供了行动指南和强大动力。

治水兴水，惟在得人。中国水利高等教育在107 年前 “实业救国” “教育救国” 的浪潮中诞生，在70 年前全国院系调整中开启华章，在新时代伟大变革中走向繁荣。十年来，中国水利高等教育在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，积极践行 “十六字” 治水思路，坚持教育 “四为” 方针和 “四个面向”，深入贯彻党中央关于教育、水利、生态文明建设等领域的重大决策部署，为保障国家水安全、推进生态文明建设、参与全球水治理提供了强有力的人才和科技支撑，为国家水利事业取得历史性成就、发生历史性变革作出了重大贡献。水利高等教育的规模、结构、质量、效益更加协调发展，可持续发展力全面提升。以河海大学为例，主要表现在以下几个方面。一是办学层次不断提升。以高质量推进水利工程、环境科学与工程一流学科建设为标志，学校办学实力整体跃升，河海大学水利学科在国际上的影响力显著提升。二是高层次拔尖创新人才培养规模不断扩大。2022 年，学校招收硕士生、博士生规模较2012 年增加约40%，硕士、博士在校生占全校学生总数约41%，人才培养结构持续优化。三是科技创新能力显著提升。学校承担涉水国家重大工程关键技术问题研究，为水利工程科技攻关和水科学发展提供了重要智力支撑。2012 年以来，河海大学在水利领域主持获国家科技奖6 项，参与14 项。其中，2016 年主持获国家科技进步一等奖1 项，2019 年参与 “长江三峡枢纽工程” 获国家科学技术进步奖特等奖。四是国际合作体系逐步形成。学校积极服务教育对外开放，构筑国际水教育、水科技合作的人才培养与创新高地。新增7 个学科创新引智基地和1 个教育部国际合作联合实验室，形成“一带一路” “澜湄合作” 留学教育品牌。五是治水兴邦的文化品牌日益丰富。学校组织编写 《百年百 “禹”》 等水文化系列丛书，开展长江、黄河等大江大河系列文化故事研究，中国芍陂、良渚遗址保护与发展规划研究，弘扬水利人矢志于江河安澜、投身于绿水青山的感人故事，水文化引领力更加彰显。

二、新时代新征程中国水利高等教育的使命任务

迈上新时代新征程，党的二十大报告提出团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的中心任务。习近平总书记作的二十大报告，高瞻远瞩、思想深邃，格局宏阔、气势磅礴，深刻回答了一系列重大理论和实践问题。在深入研读报告后，我有一个深切的感受，那就是人民至上、总体国家安全观、新发展理念、生态文明建设、人与自然和谐共生的思想光辉闪耀全篇，给我们建设中国特色、世界一流大学，办党和国家需要的、人民满意的水利高等教育提供了根本遵循与指导。作为世界上水情极为复杂、治水任务极为艰巨的国家之一，治水兴水是中国式现代化建设的重要支撑和保障。保障国家水安全、服务高质量发展，是中国水利高等教育义不容辞的光荣使命和艰巨任务。

当前，世界百年未有之大变局加速演进，中华民族伟大复兴进入关键时期，新一轮科技革命和产业变革深入发展，国际力量对比深刻调整。深入学习领会党的二十大精神，推动新阶段水利高等教育高质量发展，要从胸怀 “两个大局”、心系 “国之大者” 的全局高度，准确认识和把握治水兴水之于高质量发展的支撑作用、水利人才与水利科技创新之于治水兴水的引领作用、“水安全” 之于 “构建新发展格局”的保障地位，把握发展主动权，锻造核心竞争力，实现水利高等教育的巩固、延展和超越，切实优化学科布局、提升人才培养能力、打造科技创新战略力量，为实现中国式现代化提供坚强有力的支撑和保障，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴作出新的贡献。

面对新使命新要求，我们必须坚持遵循经济社会发展规律，围绕中国式现代化的科学内涵和特征，准确把握五重变化，不断探索水利高等教育高质量发展的新模式、新路径。

一是准确把握国家发展模式转变带来的人与水资源的矛盾变化，破解水资源供给与经济社会发展需求不相适应的矛盾。党的二十大报告指出：加快发展方式绿色转型，牢固树立和践行 “绿水青山就是金山银山” 的理念，站在人与自然和谐共生的高度谋划发展。生态优先、节约集约、绿色低碳发展模式的转变，对优质水资源、宜居水环境、健康水生态的更高层次需求越来越突出，水成为构建新发展格局的核心战略要素。促进区域协调发展，构建新发展格局，形成全国统一大市场和畅通的国内大循环，需要水资源的有力支撑，然而我们面临着产业空间布局与水资源空间分布不匹配、空间结构矛盾仍然突出、水资源管理模式的效能仍有不足等主要问题。保障国家水网建设，提升水资源供给的保障标准、保障能力、保障质量，是新阶段我国高质量发展面临的重大战略问题，更是水利高等教育发展需要发力的关键领域。

二是准确把握气候变化加剧与人类高强度活动带来的持续影响，系统性解决新老交织的水问题。极端高温、强降水、干旱等极端天气事件的频率和强度正在增加，未来跨行业、跨区域的复合型气候变化风险将增多。同时，人类高强度活动则以直接或间接的方式深刻影响着水循环、水环境。习近平总书记在党的二十大报告中谈到风险挑战时专门讲到了自然界方面的风险挑战考验，强调要完善国家安全风险监测预警体系、国家应急管理体系，坚定维护粮食、能源资源、重要产业链供应链安全。如何应对不断加剧的气候变化与高强度人类活动的影响，统筹水资源、水环境、水生态治理，深化江河湖泊生态保护治理，进一步完善流域防洪减灾体系、提高水生态环境保护治理能力，系统性解决新老交织的水问题，是水利高等教育面临的重要任务。

三是准确把握 “双碳” 战略的重大意义，服务 “双碳” 目标下国家发展新布局。党的二十大报告中提到 “积极稳妥推进碳达峰碳中和”。“碳达峰、碳中和” 是贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展的内在要求，是党中央统筹国内国际两个大局作出的重大战略决策，是推动构建人类命运共同体的必然选择。实现 “双碳” 目标是一项宏大而复杂的系统工程，是一场广泛而深刻的社会变革，涉及价值观念、产业结构、能源体系、消费模式等诸多层面。党的二十大报告中强调，要深入推进能源革命，加快规划建设新型能源体系，确保能源安全。作为稳定可靠的清洁能源，水能高效利用是我国实现 “双碳” 目标的有效途径之一。如何系统化重构水能、电能和水资源时空分布，进一步优化水能利用率，并带动其他能源的优化配置，加强绿色、低碳、资源节约和循环利用，有力支撑 “双碳” 目标的实现，是水利高等教育发展的内在要求。

四是准确把握新一轮科技革命和产业变革带来的冲击，加快推进水利高等教育的交叉融合发展。全球新一轮科技革命初现端倪，科技创新呈现新的态势和方向。水利高等教育的领域更加广泛，研究对象从流域水循环向流域水系统延伸，学科内涵已拓展为认识自然-人工双重作用下的水物质时空分布、运动规律；研究尺度呈现多时空尺度的特点，微观、系统到全球空间尺度上着眼于介质运移、流域水环境综合治理和全球水循环及伴生过程等，短中长时间尺度上重视用水效率提升、水文循环和河湖演变。党的二十大报告中还提到加快建设数字中国，要构建新一代信息技术、人工智能等一批新的增长引擎。融合工业互联网、云计算、大数据、人工智能、数字化等新一代信息技术，服务构建数字化、网络化、智能化的智慧水利体系，是水利高等教育发展的必然趋势。

五是准确把握新时期国际形势变化带来的新挑战，加快服务建设世界重要人才中心和创新高地。我们要从国内国际两个大局高度理解科技创新的战略地位，从构建新发展格局的重要依托和战略性资源高度理解人才的重要性，自觉践行高水平科技自立自强的使命担当。准确把握重点领域科技发展的战略机遇，选准关系全局和长远发展的战略必争领域和优先方向，努力实现关键技术重大突破，把关键技术掌握在自己手里，把发展的主动权牢牢掌握在自己手里。我国水利领域的仪器设备和应用软件高度依赖国外进口和引进，亟须有组织地开展研发工作，追赶国际前沿。同时，要主动融入全球水治理体系，充分借鉴国际先进科技成果和有益管理经验，一方面办好自己的事，另一方面为解决人类共同面对的水问题提供中国智慧和中国方案。

三、水利高等教育高质量服务中国式现代化的举措

在以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的新征程中，水利高等教育要坚持 “四为” 方针和 “四个面向”，站在水利发展、科技进步和人才培养的最前沿，为引领带动绿色发展、保障国家水安全和全球水治理作出新的更大贡献。

一是大科学交叉。运用大科学视角，高度重视自然科学、工程技术以及社会、人文科学的交叉、融合与渗透，高度重视高新技术特别是信息技术、人工智能的应用，开展综合交叉前沿研究，促进水利高等教育创新发展。要培育以水安全为特色的国家安全学交叉学科，重构国家总体安全架构下水安全知识体系和研究路径。要以践行 “两山理论” 服务绿色发展、“双碳” 目标为导向，加快生态经济学、新能源科学与工程学科建设。要树立水利大信息观，加强与信息技术、大数据、人工智能等学科多元交叉，建设智慧水利体系，支撑精准化决策。通过大科学交叉，构建起保障国家水安全、服务高质量发展的学科新体系。

二是多尺度融合。目前水利学科尺度多注重工程尺度，关心的时间尺度多为百年尺、空间尺度多为流域尺度，从长远来看，这不利于强化基础性、原创性、前沿性的科学研究以及关键理论创新的产出。多尺度融合，就是要高度重视对宏观战略问题的探索，在更大的时空尺度上研究水、生态系统、社会经济之间的关系，构建以全球水物质、水循环为研究对象的“天-空-地” 整体方法论体系、技术探测与研究体系，建立新的跨时空尺度水圈科学研究范式，引领水科学体系性发展，在解决重大科学问题、研发关键技术、保障国家安全和可持续发展等方面作出水利学科的引领性贡献。

三是新平台重组。国家重点实验室是水利科技创新能力建设的战略支点，面对基础研究、应用基础研究、前沿技术研究的新需求，还存在着研究领域过窄、研究方向相近或重复、国家急需的领域空白、科研组织模式待优化等问题。借助国家级科研平台重组的契机，要完成从 “学科方向” 向 “领域方向” 转变，根据国家战略需求和重点攻关任务优化布局。要突出问题导向，坚持服务 “四个面向”，突出国家战略方向和重大需求，以解决事关国家发展和安全的重大科技问题为重组使命。要突出特色优势，坚持分类建设，在基础研究、应用基础研究、前沿技术研究的不同领域，重构能够提出新问题、新方法、新技术的实验室体系。要突出协同融合，坚持共同发展，加强科研院所、企业等与高校共同建设实验室，构建科技、产业、金融良性循环体系，提升承担国家重大科技任务的能力。

四是超常规育人。高质量复合型创新人才是当今科技形势发展的需要。高校作为科技第一生产力、人才第一资源和创新第一动力的结合点，是培养优秀科技人才的重要主体，是最主要的人力资源供给阵地。必须牢牢扭住 “人”这一关键要素，把人才工作置于服务国家重大战略、建设世界一流大学的大格局中去审视和考量，以超常规举措培养、引进、留住、用好人才，努力造就一批世界水平的科学家、科技领军人才、工程师和高水平创新团队，注重培养一线创新人才和青年科技人才。同时要主动优化适应新发展格局需求的学科专业结构和人才培养结构，构建起多学科交叉培养复合型人才新路径，一体推动本科专业改造、教材配套革新、培养方案升级、研究生培养模式创新等全链条改革，重塑育人新格局。要把新发展理念深度融入人才培养方案制定过程，聚焦打造“水利+” 复合人才，加强本科阶段通识教育和宽口径专业教育，推动水利相关专业与其他专业的课程开放、学分互认等，为后续研究生阶段交叉攻读学位夯实知识基础。要加强校际交流合作，通过设置推免交流项目、交叉学科师资计划等机制，实现不同院校、不同学科优势互补、资源共享、平台共筑、人才互培，共同向着自主培养德才兼备、面向未来、具有国际化视野和人文情怀的跨学科、复合型高素质人才方向聚焦用力。

五是宽视野协同。水是人类生存的基础。随着气候变化加剧，全球都面临着水资源供需矛盾突出、水旱灾害问题严峻、水循环机理认识不足、多要素多相态耦合模拟缺乏等难题。全球水治理，没有旁观者，我们应放眼全球、胸怀世界，加强国际合作交流，共同携手应对全球性的水挑战。我们要以融入并引领全球水治理体系为目标，首先解决好中国水问题，为全球水治理打造中国样板。中国的水利学者要更积极地参与国际组织，进一步适应国际话语体系，提升影响力和话语权。要践行全球治理观，持续深化国际交流务实合作，积极推动国际水利行业科技合作、教育融合以及人才培养，共同推动全球水科学技术进步，引领带动全球绿色发展，更好地服务构建人类命运共同体。