新经济时代建筑施工企业经济管理创新与实践

罗 灵

一、前言

在新经济时代背景下，高技术化和全球化特征显著，建筑行业已展现出竞争者众多、竞争形势多元的激烈竞争态势。建筑施工企业对供应商和购买者的议价能力逐年削弱，成本压力和经营风险不断攀升。所以，做好企业的经济管理很重要，而企业经济管理，是对企业生产经营活动进行的计划、组织、指挥、协调、控制等一系列管理工作，是帮助企业控制成本、实现利润的有效途径[1]。依据市场环境变化适时创新企业经济管理是建筑施工企业提升核心竞争力的关键。因此，在新经济时代经济管理创新研究对于建筑施工企业具有重要意义。

二、建筑施工企业经济管理创新的要求分析

（一）管理理念创新是做好经济管理创新的前提

理念对于企业各项经济管理工作具有不可替代的导向性作用。在新经济时代大背景下，国家不断加大对建筑施工企业的宏观调控，建筑行业由于其自身的“被动”属性，已逐渐转变成为“轻资产”、“高投入”行业。为了更好地解决企业资金问题，应对市场经济体制和金融体制改革带来的冲击，建筑施工企业必须根据当前市场和企业发展形势，不断创新经济管理理念，构建先进的管理思想体制，寻找企业经济管理转型的切入点，有目的的完善企业经济管理过程，科学系统地管理、把控企业内部各项业务，防范经营风险，增强执行效率，有效保障企业经济管理的发展。[2]

（二）制度体系创新是做好经济管理创新的保障

企业经济管理制度的创新是解决企业内部资源合理配置、经济效益、组织结构等问题的有效方案。[3]建筑工程施工的周期性相对较长，施工过程比较复杂，需要投入大量的施工原材料、机械设备以及施工人员，建筑施工企业经常面临资源不足、人才流失、成本升高等问题。[4]同时，在新经济时代，建筑市场技术与资源相对稳定，建筑施工企业竞争的核心是市场占有率。而今FEPC模式、PPP 模式以及一二级联动等投融资类项目正逐步取代传统项目，受到建筑市场的欢迎，给建筑施工企业带来了更大的经济风险，一旦投资失利，将直接影响企业内部的团结和资本的稳定。因此，建筑施工企业需要加强经济管理制度体系创新，适应时代和企业发展，进一步强化企业内部控制，避免资源浪费和风险出现，保障工程质量，实现经营利润最大化。

（三）组织结构创新是做好经济管理创新的关键

企业的组织结构将直接影响人才优势的发挥和生产经营的效益，保障企业经济管理的有效性，进而间接影响企业的正常运转和长远发展。我国建筑施工企业受以往常态的长期影响，形成了稳固、严谨、层次分明的组织结构。但在新经济时代，市场调节占据主导，需求刚性明显减小，原有组织结构表现出信息交互不对称、部门间合作沟通不顺畅、生产环节间配合不默契等一些问题，对企业发展造成了一定的制约。建筑施工企业应积极做好新经济时代下组织结构的创新，增加组织运转柔性，推行扁平化组织结构，切实提高信息处理与传输的实效，突出组织间的有效协作和相互推动作用，从根本上满足新形势下市场元素变化的基本要求，促使企业在新经济时代迸发出新的生机活力。

三、建筑施工企业经济管理面临的挑战

（一）管理理念有待进一步更新

当前，我国部分建筑施工企业经济管理理念较落后，管理中存在三个突出问题。一是缺乏强烈的竞争意识和创新经济管理模式的主观能动性，严重忽视了企业的经济管理，经常是出现问题再弥补，甚至是无法解决问题。滞后的问题处理方式，造成资源过度损耗与资金大量浪费，企业经济效率低下，进而影响建筑施工企业的综合效益。[5]二是简单地认为经济效益就是企业经济管理的全部内容，只重视与当前经济利益直接相关的工程建设、业务承揽等工作，不考虑企业长远发展和企业内部管理，无法通过对未来市场发展形势的精准判断适时创新经济管理手段，导致经济管理运维模式缺乏合理性，管理工作执行不畅，严重阻碍了企业的进一步发展。三是没能从长远角度考虑信息化技术的重要性，经济管理制度现代管理能力不高，信息化建设落后，信息化管理系统在建筑工程上的应用相对较少，且不能充分结合建筑项目，与实际工作程序存在较大出入，无法实时监管工程项目、及时发现风险隐患，这大大降低了企业的经营发展效率。

（二）制度体系有待进一步完善

我国部分建筑施工企业经济管理制度体系存在的问题主要表现在三个方面。一是企业经济管理制度体系不健全。很多企业预算管理制度不规范，预算编制时往往仅是依据施工图，并未进入施工现场进行实地考察，无法反映施工对资金的实际需求，其结果会直接影响整个建筑项目的顺利施工。招投标中也仅仅是按照现在稳步发展的情况对工程进行预算，没有宏观的研究和预测，导致突发问题频发，工程成本经常超出预算。此外，很多企业对造价的管理缺乏具体的管理细则，管理粗糙，没有对每一个环节的造价进行实际分析，容易导致施工过程某个环节造价过高，挤压另一个施工环节的造价，严重影响施工质量。二是工程项目经济管理制度执行不到位。部分建筑施工企业在施工过程中没有严格遵循施工规范、技术要求以及质量控制标准等，安全资金投入不足，极易出现质量问题和安全事故；施工细节把控不严，建筑材料浪费严重，施工质量下降、变更频繁、工期延长等问题时常出现，施工成本无法有效控制。三是企业经济制度与企业的发展不相符。很多建筑施工企业设计经济管理制度时不能从企业的发展规划出发、充分考虑企业实际需求和工程项目的要求，只是盲目地对相关行业进行模仿，制度改革水平落后于企业发展速度的现象普遍，经济管理制度实用性不足，难以发挥效用，不能有效解决企业经济发展问题，甚至阻碍了工作顺利开展，当出现突发事故时，无法及时处理，造成不必要的损失。

（三）组织结构有待进一步优化

我国部分建筑施工企业组织结构不适应新经济时代的市场规律，对企业经济管理造成了不利影响，具体表现出以下三个方面问题。一是组织模式不科学。目前仍有部分建筑企业采用“直线职能制”组织模式，各部门经济管理的义务、权力、责任不明，部门间相互配合和有效监督缺乏，对于经济管理的整体参与程度不高，使得经济管理制度如同虚设，降低了企业资金的使用效率，弱化了企业组织建设能力。二是经济管理部门建设较落后。从事企业经济管理工作的人员通常仅为管理或经济专业人员，缺乏建筑方面知识，不了解工程项目资金的运转情况，不能合理的配置建筑资金的使用，导致资金不足、透支等问题时有发生，导致工程项目不能顺利实施。三是经济管理部门作用难以发挥。一方面，部分建筑施工企业经济管理部门的管理监督功能较为单一，难以覆盖企业经营全过程，很多经济管理人员的提议未被采纳，更重要的项目管理部门或招标采购部门难以发挥独立的经济管理与监督职能；另一方面，企业内部的经济管理部门往往不能及时了解分析企业面临的市场情况，无法提供有助于企业高层决策的建设性意见，因此，未能发挥出提升企业竞争力的作用。

四、建筑施工企业经济管理的创新路径

（一）管理理念创新

树立危机管理理念，形成企业经济预控机制。建筑施工企业应将危机管理意识贯彻落实到企业经济管理各个层面和各个环节，通过强化企业运营监管，及时发现企业经济管理过程中出现的问题，并针对问题，持续优化设计，建立与现代工程项目相适应的运行机制与管理模式，做到经济防控有的放矢，对可能造成经济损失的经济行为进行约束，减少施工过程中的不必要支出，促进企业经济管理效率的提升。

树立战略管理理念,推动企业可持续发展。建筑施工企业应秉持实事求是的原则，以前瞻性的眼光思考新经济时代在企业管理中的发展方向，通过调查研究新的市场信息，科学预测建筑行业的市场发展趋势，并结合相关理论依据和企业实际特点，制定符合企业自身发展的经济管理战略，牢牢把握住时代的脉搏，从统筹全局的角度来研究规划企业发展，不断创新企业经济管理模式，以形成多元化的竞争方式和灵活的运作方式，使企业保持长久的竞技优势。

注重信息化建设，延长企业管理周期。建筑施工企业应有意识地引进先进管理技术，以信息化手段形成一套成熟的管理系统，将预算管理、收支管理、采购管理、建筑项目管理、资产管理、合同管理等主要业务控制流程集成在信息化数据平台上，打通各环节信息交互的障碍，实现企业运营各环节的信息共享，加强建筑工程项目全过程管理，进一步优化资源配置，强化工作环节衔接，整合、完善企业经济管理信息。

（二）制度体系创新

结合企业实际，完善经济管理制度体系。建筑施工企业应在工程项目前期深入施工现场进行实地调研，综合分析施工成本影响因素，制定合理的预算方案和造价管理细则，并依据方案和细则严格管理工程所涉及的人力与物力资源，确保施工成本有效投入项目建设当中。并且应建立定期成本核算制度，定期对建筑工程项目筹备、施工、竣工、收尾等各阶段成本进行核查，及时发现过程中出现的问题并加以解决，使建筑经济管理全面贯彻于工程建设始终。最后，通过总结有效工作经验，形成企业经济管理制度文件，并不断根据实际需要梳理、完善，确保企业内部管理成为统一规范，提高制度的可靠性和可操作性，发挥制度的导向作用。

加强制度建设，明确经济管理责任和定位。建筑施工企业应客观分析自身运行情况，在企业管理和决策制度中明确管理层和操作层之间的定位和关系，做好权责分工，完善各部门间资源配置，并积极落实责任制度与考核制度，对于在规划资金范围内按时保质完成项目施工的相关部门和人员进行绩效奖励，对于大范围超出资金规划的扣除相应绩效奖励，通过量化管理，将经济管理职责落实到个人，提升管理人员责任意识、成本意识和风险意识，督促基层员工互相监督，提高经济管理工作效率，实现综合效益的最大化。建立统筹管理制度，通过企业内部资源共享平台，加强各部门间的配合，缩减建筑施工成本，避免贪污徇私，真正实现企业经济管理新突破。

完善监督体系，确保企业经济管理落到实处。建筑施工企业应加强经济管理监督制度建设。一方面完善对工程施工这一主营业务的全过程监督制度，一是强化项目实施过程管控，推行多部门联查机制，抓好过程检查评比；二是确保现场签证的及时性与准确性，明确具体变更情况，及时调整工程量清单；三是完善竣工结算程序，严格落实项目竣工封口闭合制度，加快完工项目欠款清收。另一方面完善审计监督体制，定期对经济管理体系进行评审，定期审查项目经理部的经营活动与业务数据，及时掌握、披露企业运营中的各种风险，有效实行事前风险预测与防范，并构建完善的风险应急方案和机制。同时加强审计结果运用，对违规造成损失的项目负责人采取相应惩罚措施，提升经济管理约束力度，保障项目的顺利完工和企业的平稳发展。

（三）组织结构创新

坚持以人为本，加快推动组织结构改革。建筑施工企业应在切实满足自身内部限制性需求的前提下，逐步推行扁平化组织结构，加快企业内信息传递速度，畅通各部门、各环节间的沟通协作，使基层单位拥有充分的自主权，通过虚拟化和柔性化的企业管理机制推动企业灵活运作，使企业更好地实现多方位、全方面的发展目标，确保企业稳定、快速、高效的实现经济效益。同时还要在均衡限制、奖惩并举的过程中，加大企业文化建设力度，人性化管理，真正关心每一位员工，为员工构建起相对自由、民主、开放、和谐的发展空间，加强员工的归属感与认同感，引导并鼓励广大员工主动积极地参与经济管理、进行改革创新，为企业的发展提供不竭动力。

从基础入手，全面加强组织机构建设。为应对建筑经济的复杂性，企业首先应设立专门的经济管理部门，并配备具备一定建筑专业基础知识的管理人员，由部门经理对本部门的资金预算和部门职责对应的企业经济管理工作负责。此外，项目经理部的各个部门也应选出具有管理才能的建筑专业人员，负责与部门职责对应的建筑经济管理工作。同时建筑施工企业应根据市场经济的发展规律构建以预算管理为中心的经济管理模式，通过积极开展项目综合成本评估，不断控制、规划与协调企业在未来的运营过程中的内部生产经营活动,进一步优化资金分配，提高资金利用率，降低运营成本，避免盲目投资引发的问题，最大限度提高企业经济效益。

扩大部门权限，充分发挥经济管理部门作用。企业应明确要求经济管理部门对各个部门和项目经理部的经济管理职能履行进行统一管理，制定管理规程，使经济管理部门能够对企业运营和工程施工的每个环节做详细的资金规划，并督促执行。同时应要求经济管理部门人员实时掌握市场动态，一方面能够紧跟市场形势，及时运用相应的策略对企业经济运行进行调控，防止传统管理模式下出现的滞后严重问题；另一方面能够积极为企业拓展投融资渠道，提升融资储备水平，通过向银行申请贷款，或依靠其他正规融资渠道，保证资金供应的及时性，减轻建筑企业的经济负担，降低金融风险系数，增强企业核心竞争力，促进企业的快速发展。

五、结语

在新经济时代，面对日益激烈的行业竞争和市场变化，建筑施工企业要想实现持续性发展就要及时进行企业经济管理创新。论文详细阐述了新经济时代背景下建筑施工企业经济管理创新的重要性，系统分析了建筑施工企业经济管理创新的要求，并从管理理念、制度体系和组织结构三个方面分别指出了当前建筑施工企业经济管理存在的问题，提出了相关创新建议，有助于引导建筑施工企业正确识别自身定位，及时把握市场发展新趋势，更好地实施符合自身发展的经济管理，从而推动建筑行业健康可持续发展。