浅谈化工企业环境管理分析及建设措施

杨 星

（贵州红星发展股份有限公司 贵州安顺 561201）

引言

目前，我国正处于化工企业的高速发展时期，但是同时存在着环境方面的诸多问题。化工企业实行环境管理能够促进我国经济的可持续发展，具有长远的经济社会，生态效益。解决环境污染问题是一项十分艰巨的任务，化工企业应该增强环境保护意识，开展清洁生产，强化环保培训，重视控制污染等有效措施，从而从根本上解决污染问题。希望经过诸多化工企业的不懈努力，能够加强环境保护力度，从而形成经济效益和环境保护的双赢局面。为此，本文从化工企业的管理现状，目前存在的问题及采取的建设措施等方面进行了分析，另外借鉴了一些国外的环境管理经验，所以，加强环境管理力度，同时注意风险事故的发生是至关重要的，国家环境保护相关法律法规也要求企业将环境保护的要求或目标融入企业生产的整体目标，从而达到环境保护的目的[1]。

1 化工企业环保管理的现状分析

在我国的环境污染中，工业污染作为其中的主要来源占到70%左右。其中来自化工企业的污染占据工业污染的很大比例。

目前，国家和地方的环境保护法律法规都要求化工企业成立环境保护管理机构，开展环境保护相关工作，同时应建立健全环境管理制度。但是很多的化工企业不在化工产业全区，且地理位置较偏僻，企业环境管理本身就存在着被动性，所以使得企业环境管理体系在众多化工企业的执行中受到限制[2]。

（1）环保管理工作未建立长效机制

目前，大多数化工企业在实际的生产过程当中都缺乏一个环保管理工作有效开展的管理机制。主要体现在未建立环境保护管理机构，专职开展企业环境保护工作。所以，在环保法律法规及相关要求贯彻落实时常常导致分工不清、责任不明现象。环保工作开展不规范，对标准理解执行不到位更是常事，为此，随着各级生态环境部门执法越来越严，很多化工企业受到环境处罚的力度越来越大，甚至面临着关停的风险。所以，企业建立长效环保管理工作机制是提升环保管理工作水平的一个重要的措施。

（2）环保意识淡薄

目前，很多化工企业在实际生产的过程当中存在环保意识淡薄的问题，这是影响企业环保管理工作的一个重要因素。部分化工企业的管理层尤其是民营企业认为环保设施的固定资产投资及运行费用大大减少了企业的利润。这些企业未将环境保护作为自身应该承担的社会责任，直到企业违反了环境保护相关法律法规，被追究法律责任时才后悔莫及。这种靠着政府职能部门检查督导被动开展环境保护工作的效果将大打折扣，不能切实起到保护环境质量的目的。

（3）国家及地方环境保护法律法规执行方面存在较大差异

非大规模的同类型化工行业的企业，接受的检查执法力度不同。工业发达地区工业体量较大，规模化大企业、上市公司、国企及央企较多，这些大企业虽然能源资源消耗较大，环境污染物排放较多，但其资金充裕，技术先进，环保意识较强，管理水平较高，生态环境部门监督检查力度较大，导致对非大规模的化工企业监督检查力度较小，但是这部分企业大多为民营企业，常为了利益最大化，降低环保投入或是环保设施运行费用，同时增大了环境风险及环境污染物排放。

（4）有些化工企业缺乏专业环境保护人才

在化工企业中从事环境管理工作的管理人员应该具有很高的专业知识和素质。但是，在实际中，化工企业往往存在重生产轻环保的意识，环境管理人员常是生产管理人员兼职，导致缺乏足够的环保专业知识，从而导致环保具体工作难于得到保障和落实。化工企业生产工艺复杂，有毒有害原料、中间产品、产成品种类较多，且生产过程中废水、废气、废渣均有，环境保护难度较大，且生态环境部门的要求越来越严，企业若按照环保相关法律法规开展工作，除了需要配置专职机构外，更重要的是配备专业的环保专业技术人才。

（5）先进的环保技术和设备推广力度较弱

大部分化工企业的一线生产位置大多都是位于条件较艰苦地区，因此引进高学历技术人员难度非常大，导致环保技术研发能力薄弱，且不能及时了解工业发展地区的先进环保技术和设备相关信息，不利于先进环保技术和设备的推广。很多民营化工企业的环保工作就更像是闭门造车，环境管理水平难以得到提升。

2 解决化工企业环境问题的对策建议

当前，我国的化工企业所面临的问题应该从根本上转变环境管理的观念，因此要更进一步提高环保宣传教育的力度，从而化工企业加强环境保护的意识。由于化工企业具有自己行业的特殊特点，所以应该推行清洁生产，同时要建立环境管理体系，健全企业环境管理制度，深化企业改革，改变传统的管理思维，增强环保工作的公众参与性，提升企业的环境效益[4]。

（1）调整化工产业结构，推动高新技术产业的发展

化工各行业应积极调整产业结构，推动高新技术产业的全面发展。环境技术创新同样是至关重要的，它可以同企业工艺技术改造相结合，有效处理环境污染物的同时增加产品种类，从而增加工业产值，经济效益及社会效益显著。另外，国家相关部门也制定了很多鼓励政策，包括税收优惠、奖励资金、补助资金、贷款贴息等。通过国家鼓励政策的实施将逐步引导化工企业从根本上改善企业的环境问题，解决发展的瓶颈，促进企业的现代化改革，为环境保护做出贡献，对全面推动化工企业的发展有较大的促进作用。

（2）制定合理的化工环境保护发展规划

为了达到与企业的有效连接，化工行业协会组织编制了行业准入条件，国家相关职能部门组织编制发布了化工产业园区环境保护规划，这些文件中均明确了企业须制定科学合理的环境保护规划方案。规划方案中应该推动生产工艺的全面发展，调整产品结构，科学有效消除或减轻环境污染物的排放。

（3）开展清洁生产审核，挖掘节能降耗潜力，实现可持续发展

我国是全世界自然资源浪费相对来说较严重的国家之一，所以节能减排也是经济发展的必然要求。而工业企业作为节能减排的主体，是必须要做好节能减排工作。而清洁生产审核不仅本身能起到节能降耗的作用，其实施审核的全过程更能对节能减排工作的开展起到很好的借鉴意义，特别是管理思路。清洁生产审核不仅是清洁生产的有效手段，更是实现节能减排目标的有效途径，为工业企业节能减排工作提供了管理思路，是实施低碳经济的方法。节能、降耗、减污、增效是其出发点和目标。

（4）主动开展环境监测，依法公开环境信息

环境监测是检测验证企业环保设施运行效果的重要手段，监测方式可采取手工监测或在线监测。目前，废水及烟气连续自动监测技术、设备已非常成熟，一般在项目环境影响评价时均要求安装自动在线监测设备，并与生态环境部门联网。很多省市要求企业在线监测设备须委托第三方运营，确保监测数据真实有效。新的排污许可管理条例要求排污企业制定自行监测方案，并组织落实，监测报告及相关环境信息须依法对外发布公示。环保相关法律法规日益健全，排污企业尤其是化工企业要想生存并取得发展，就必须自觉履行其环保责任。

（5）适时开展环境风险评估，编制突发环境事件应急预案

化工企业的原材料、中间产品及产成品均有可能是危险化学品，危险化学品的管理是企业重中之重，因为危险化学品引发的安全事故常常伴随环境污染事故。为此，化工企业在做好安全生产工作的同时，应适时开展环境风险评估，确定环境风险等级，并编制突发环境事件应急预案。应急预案是突发环境事件应急救援的规范性文件，用于指导企业针对突发环境事件的应急救援行动。企业应严格按照预案的内容及要求，对员工进行培训和演练，做好突发环境事件的应对准备，以便在重大突发环境事件发生时能及时按照预定方案进行救援，在短时间内使事件得到有效控制。企业的技术工艺、生产装置、应急组织机构、环境风险源及环境风险受体等发生变化时，应及时对应急预案进行修编。

3 化工企业环保发展趋势

近年来，节能环保理念已经深入贯彻到化工企业的实际生产中[5]，具体表现在：

（1）化工企业中逐渐融入可持续发展理念

清洁生产的理念已经逐步融入到生产过程当中，确保“三废”的最大化利用，优化资源配置，促使改善生产中的污染局面，从而达到可持续发展的目标。

（2）越来越多的化工园区规范发展起来

国家倡导的节能环保理念受到人们重视，越来越多的资源节约型和环境友好型化工企业得以发展。

（3）需要转变环境保护的理念

化工企业作为环境保护的主体应该重视环境保护的重要性，经济效益的增长需要创造更多的绿色产品，不能只满足于一时的经济收入，而忽视了对环境产生的不良影响，这样才能在市场发展中立于长远的地位，在激烈的市场竞争环境中占有一席之地。在新时期的今天，化工企业在环境保护方面的理念应该更乐于主动探索环保工作的开展，以此促进企业自身全面发展，不能局限于被动接受的形式。

（4）加快产业升级的步伐

随着社会的快速发展，市场经济的逐步深入，化工企业如果一直延续之前的生产经营方式势必落后于国家的政策，最终被社会淘汰。所以，现代化工企业应该积极消除安全环保隐患问题，加快产业升级的步伐，否则将会被社会淘汰[6][7]。

结语

面对可持续发展带来的机会与挑战，当代化工企业应该提高对安全生产和环境保护的重视程度。化工企业的管理者和员工需要养成良好的环境意识和安全生产意识，按照国家的规章制度和法律法规开展生产，从而能够保证化工生产安全避免对生态环境造成的不良影响，最终使化工产业向现代化企业转型发展。