建设工程造价计价模式的对比

朱海潮

山西省浮山县城乡建设和交通运输局（042600）

工程造价内容包含的部分和涉及的领域非常多。为了保证工程的质量和企业的利益，落实工程各个环节的造价控制工作有很大的意义。计价模式的选择一般有定额计价和清单计价两种。文章将对这两种计价方式进行对比，选择更适合当前建设工程项目的计价方式[1]。

1 工程造价计价模式介绍

1.1 计价方式的用途

计价方式是指计算价格的方法，人们将计价的过程归纳总结形成了两种较为方便的计价方式。文章提到的两种计价方法——工程量清单计价、工程造价定额计价多用于工程建设方面，对投标、工程实施、工程结算都有很大的帮助。目前，我国建设工程造价管理体制正逐渐从固定结算体制向市场成本形成机制转变。这样，预算配额和成本配额制度将从强制水平转向参考水平。成本配额也将继续作为建筑项目定价的重要基础，但是不具备一定的法律效力。预算配额制度主要包括赋予建筑和生产部门劳动力的社会平均水平和建筑公司社会管理支出的平均水平以绝对特征，将其无条件地强加给所有公司和项目，并直接界定每个建筑分项工程。这个项目在很大程度上导致了建设项目成本的强制统一。随着当下经济体制改革，投资来源日益多样化。目前，配额的统一并不能完全满足新经济体制下项目的定价需求。企业管理水平的差异和收入的协调削弱了企业在市场上的竞争力。由于投资者的多样性和建筑公司的经济构成，整个建筑市场形成了政府和非政府投资项目的模式。对于由非政府资助的社会项目，或由外国或私人资助的项目，项目价格完全放开，承包商可以根据实际情况自己报价。鉴于我国目前的局势，项目的成本和有关各方的行为仍然需要由相关政府部门进行监测和检查，但这并非有组织的替代或直接干预。

1.2 定额计价

工程造价定额计划的根本方法是 “单位估价法”，将建筑分成各个单元子项，根据国家或者地方颁布的统一的预算定额规定的单价计算出每一单元子项的费用，再将建筑物的单元子项的价格结合在一起，算出总的建筑物工程造价（其中包括税务费等其他费用，不过这些费用都是由国家或地方统一规定的）。虽然说在工程建设中定额计价还是有很大的助力作用，但是定额计价的模式是静态的，而工程项目的建设是动态的，很难保证之前的定价不发生改变，所以很难控制。另外，定额造价只能对项目工程进行基础的造价评估，对于市场的变化，并没有予以考虑，加上不能同实际环境相结合，所以造价就会出现巨大的误差，进而工程的造价控制就会因此受到不利的影响。

1.3 清单计价

工程量清单计价模式是一种新型的计价模式，是承包商根据所承包的工程提供的工程量清单，以市场价计算出所需要的资金。当然，工程所需要的人力以及工程施工现场的一些实际情况都会被考虑在内。工程量清单计价的提出实现了我国建筑市场与国际建筑市场的惯例接轨，让我国的建筑市场计价有了质的飞跃[2]。

2 两种计价方式的阐述与比较

2.1 两计价方式的区别

2.1.1 定价方式

这两种定价方法有很大的不同。定额计价相对僵化、死板，是按照国家或地方政府规定的价格制定的指令性工程计价。清单计价比较灵活，其得到的项目估价是基于工程量清单乘以市场价格，会随着市场价格的波动而变化。因此，定额计价不会随着建筑材料“数量”的变化而变化，属于数量与价格的结合。工程量清单计价会随着材料“数量”的变化而变化，其实质是数量与造价的分离。

2.1.2 报价方式

在招标的时候，如果是清单造价，招标人会把图纸、工程量清单投给参与招标的企业，让招标企业选择自己感兴趣的项目自行报价。定额报价招标人只提供图纸，让企业自行估算价格。相比定额报价，清单报价会显得更简单，也更透明些。定额报价会显得更加的烦琐，这对双方都是相当不利的。清单报价中标后，企业采用的是低成本又高效的施工方案，这是社会最先进、最高效的施工方法的价格是企业与招标人共赢的基础——企业花费了较低的成本，招标人感受到了高效而又认真的工作态度。定额计价的投标方式会给彼此带来很大的限制，对企业的发展以及工程的质量产生一定的不可预测的影响[3]。

2.1.3 结算方式

除此之外，两者之间在完成工程后的结算方式上也有很大的不同，因为定额计价的单元计价是根据中央或者地方政府制定的，其资金的收缩性较小。又因为不同的工程可能使用不同的建筑材料，因此在结算时容易引起纠纷，造成不必要的人力或财产损失。对于工程量清单计价来说，结算时的工程造价是与市场价格同步的，便于与国家的宏观市场经济调控同步，因此工程量清单计价更为方便。

在工程进行的过程中，材料的质量、施工的技术都至关重要，关乎着工程结束后工程质量的好坏。但是定额计价不能真切地反映出这一问题，因为它只是刻板的指标。工程量清单计价则能反映出这一情况，还能根据情况调控工程的质量。

2.2 两种计价方式的共同点

两种计价方式之间也有共同点，都要准确无误地计算出工程量，以方便最后的结算。在建筑工程中，不只是有工程的结算与过程，还有工程的起始部分——招标。这是工程中最重要的一部分，其关乎着企业能否得到这个工程，关乎着政府能否找到令自己满意的工程团队。

3 选择工程造价计价模式的建议

工程量清单计价较工程造价定额计价有很多优点，实行工程量清单计价是我国全面建成小康社会要迈出的坚实的一步，因此使用工程量清单计价的方法势在必行。当然，清单计价也并不是没有一点的使用难度，当企业使用清单计价时，要对市场价格每时每刻的波动十分了解，并且企业最好与某些材料供销商有良好的合作关系，保证企业在低价的成本下建出优质的工程，实现企业的盈利与招标人工程质量的双赢[4]。

3.1 增强竞争机制

企业应该有意识地增强竞争机制，意识到老旧的计价方式已经不适用了，只有换一种更先进的、更具有竞争力的计价方式才能适应市场。

3.2 完善企业自身，加快前进步伐

加快我国企业国际化的步伐，争取让企业进入国际化竞争的大潮流中，才会让企业认识到自身的不足，提高自己，为企业使用工程量清单计价制造契机。对于企业来说，提升本身的技术水平，使自己在低成本的环境下完成高质量的工程，提高企业的竞争力，以更好地推广工程量清单计价方法，实行工程量清单计价方法。这对双方都是互利共赢的。

3.3 进行制度革新，引进优质人才

要改革现有的我国企业中不合理的制度，运用科学的手段和先进的思想改革企业。引进高素质的人才，提高自身的素质品质，举办具有针对性的培训班和研讨班，给企业的工作人员提供学习的平台与机会，让员工成为企业使用工程量清单计价方法的基石。对于国家来说，也应该完善自身的法律机制，给企业一个公平、公正的竞争环境。

4 结语

清单计价模式与我国的国情、国策十分相符，使用清单计价模式会促进我国社会市场经济的繁荣昌盛，使我国的招投标变得更加地灵活、公平、公正，克服了从前招标模式的呆板、限制性大的缺点，促进我国建筑行业的竞争发展。当然，任何模式都有其不足与风险，要在发展的过程中严格监督，对出现的问题寻找原因和解决、预防的办法。实施工程量清单计价，严格遵守公平、公正的处事原则，为企业之间的竞争营造良好的环境，也为自己的学习营造良好的环境。除此之外，在使用工程量计价模式后，还要总结自身的不足并且改正，避免下次不犯相同的错误。从国家的角度来看，也要向其他发达国家学习经验，给企业创造良好环境。