“三级书记”带头抓，四个坚持提质效

文_方红国

长岭炼化公司党委高度重视信访稳定工作，深入贯彻习近平总书记关于加强信访工作重要指示精神，认真落实集团公司和地方党委政府信访稳定工作决策部署，建立公司党委书记、运行部及业务中心党委（党总支）书记、片区党支部书记等“三级书记”带头抓的信访维稳工作机制，将稳定作为公司必守的五条底线（安全、环保、质量、廉洁、稳定）之一，作为党建考核的主要内容。提高政治站位，强化责任担当，全面提升维稳工作质效，有力维护了社会大局稳定，企业信访总量连续八年保持下降趋势，为公司实现高质量发展提供了坚实保障。

坚持高位引领，构建齐抓共管的信访维稳工作大格局。一是构建公司党委信访工作联席会议，成立维稳工作领导小组，公司党委书记担任联席会议召集人和领导小组组长，对公司信访维稳工作负总责，研究分析和统筹指挥公司信访维稳工作。今年以来，先后主持召开四次专题会议，研究信访维稳工作。对亲自包案负责的信访积案作出批示，带领信访部门、业务部门深入基层一线，调研了解基层队伍稳定状况，推动解决一批急事难事。二是各运行部及业务中心党委（党总支）书记是信访维稳工作第一责任人，主动履责，将信访维稳工作抓在手上、扛在肩上，做到信访维稳工作与改革发展、安全环保等工作“同谋划、同部署、同落实、同考核”，大力推动，真抓实干。三是各片区党支部书记严格履职，抓好落实，关心关注员工队伍思想动态，以思想政治工作为统领，多元方式化解矛盾纠纷，全力确保队伍稳定。在公司党委示范引领下，形成“三级书记”抓信访维稳，构建“大兵团”作战的信访维稳工作格局。

坚持源头预防，提高矛盾纠纷排查和系统治理能力。始终把做好基层基础工作作为长效之策，切实从源头上预防化解信访矛盾。一是坚持常态化矛盾排查。按照网格化管理模式，每月开展一次矛盾纠纷排查，深入每个群体、每个环节，全面掌握信访信息，聚焦稳定苗头隐患，做到不留死角盲点。二是强化稳定风险防控。对排查出的问题，建立问题清单，进行动态管理，实时监测矛盾、及时跟进化解，防止风险蔓延和扩散。三是加强稳定风险评估。将风险评估作为重大改革措施方案出台的前置环节，从意愿度、支持度、容忍度、反对度、影响度等方面全面查找大局稳定风险；从合法性、合理性、可行性、可控性等四个方面进行论证，及时制定风险防范措施，确保重大改革顺利推进实施。四是推行“一线工作法”。信访维稳干部每月到基层单位进行跑面指导，服务基层单位，查找大局稳定隐患，督促及时整改，努力使矛盾问题在第一时间得到化解。

坚持多措并举，推动存量问题得到有效化解。始终把“治理重复信访、化解信访积案”作为履行职责使命、维护大局稳定的关键一招。一是各级领导上手。公司党委书记对于上级督办的信访积案，亲自挂帅，包案负责，多次召开会议，听取进展情况，研究分析案情，调度部署化解工作，以上率下带动各级领导干部包联推动化解，实现交办事项包案全覆盖。二是多措并举攻坚。对于重点疑难复杂信访事项、老访人员涉法涉诉信访问题，一方面加强与政法部门联系，配合做好资料调阅，案件调查等工作，穷尽司法途径；另一方面从困难帮扶救助方面，与街道居委会等部门沟通，从政策帮扶方面尽最大力度开展帮困救助工作。今年与两名积案人员签订息访息诉协议书，实现了人员稳控的目标。三是深化巩固成效。公司组织开展联合督查，对积案化解进行“回头看”，重点督查稳控措施、帮扶方案的落实情况，确保化解一件成功一件。

坚持完善机制，着力维护特殊时期大局稳定。始终把做好特殊时期信访安全保障工作作为履行职责使命的重要一环。一是完善人员管控机制。对维稳重点人员按照ABC 三个等级分类管控，制定并落实“五个一”稳控措施，重要政治敏感时期确保每天能够“见到人、听到音、盯到位”。二是完善预警预防机制。实施“零报告”，对发现掌握的各类预警性、行动性信息进行综合研判，及时处理，强化信息情报预警防范的功能作用。三是完善应急处置机制。制定《群体性上访等事件应急处置工作预案》，开展预案演练，防患于未然，加强值班值守，随时“待战”。三是完善企地联动机制。定期召开厂地高层例会，研究梳理需要解决的涉稳问题。强化与地方政府业务部门、公安机关的沟通联系，在重要稳定信息、困难帮扶救助、涉稳事件处置等方面携手合作，营造和谐经济发展环境。

习近平总书记在党的二十大报告中指出，国家安全是民族复兴的根基，社会稳定是国家强盛的前提。长岭炼化将以二十大精神为指引，进一步强化风险意识和底线思维，树牢以人民为中心的理念，依法依规、有理有情抓好信访稳定工作，全力维护企业稳定大局，持续保持良好态势，为促进地方的经济社会发展和长治久安做出新的贡献。