城乡供水信息化系统规划与建设对策——以浙江省长兴县为例

高凯歌，齐利军，张祖鹏

（1.上海威派格智慧水务股份有限公司，310000，上海；2.浙江省长兴县水利局，313100，长兴）

浙江省长兴县负责全域供水的9座水厂，在实际业务开展中面临着营收数据不互通、报装渠道不便捷、缴费渠道不统一等问题。在对长兴县水利局信息化系统充分调研的基础上，根据全县城乡供水业务需求进行整体规划设计，形成“民生服务端+企业管理端”的双端管理模式，实现了长兴县城乡供水工作营收数据整合、报装流程归纳、缴费窗口便捷的目标，对提高农村供水保障水平具有重要意义。

一、长兴县城乡供水信息化现状

长兴县水利局前期全力推进农饮水达标提标三年行动计划，全县40个农饮水工程全部建成并投入使用，达标提标受益人口19.17万人，提前实现城乡同质饮水目标。同时积极落实县级统管机制，对全县11座乡镇水厂和36座单村供水站进行统一管理，加强对全县48个农村饮用水水源地保护，落实水费收缴、水质检测等制度，确保农村饮水工程长期良性运行。

目前，长兴县共有9座水厂负责全域的生活用水供给，在营收业务开展方面，部分水厂主要依靠签约银行，不同水厂各有不同银行对接，导致用水户缴费通道各自独立，缴费数据也无法实行统一存储管理，极为不便。在业务推广方面，目前多数企业采用手动记录的方式接收报装需求，实行人工登记管理。因此，为满足长兴县水利局“统一管理、数据互通、流程归整”的要求，需对整个供水企业进行业务上的信息化规划和整合。

二、整体规划设计供水信息化系统

1.主要挑战

①缴费通道未统一。目前长兴县多家水厂主要依靠签约银行建设缴费通道，或者在营业厅现场缴费，仅有部分水厂建有线上缴费通道，但无法实现跨区域缴费。

②营收数据无法互通。由于各家水厂相互独立、自主管理、自负盈亏，上级主管单位无法对各厂站营收情况进行监管统计，无法形成数据资产。

③户表报装诉求渠道不便。由于缺少专属业务报装系统，目前长兴县用水居民的报装申请主要采用人工受理、报表整理的方式，流程多、耗时长，缺乏高效、规范的管理，对供水企业业务拓展形成掣肘。

2.建设目标

依据“整体规划，分步实施”的原则，通过信息化系统建设，搭建长兴县“网上营业厅”融合式一体化企业管理和业务运营平台，提升长兴县水利管理决策和应用服务水平，提高水利管理能力、经济效益。通过系统性整合，提升现有水利工程的社会经济价值。重点在网上业务办理、设备报装、营业收费三方面开展建设和运营，将业务与智慧化应用协同推进、紧密集成，便民业务及生产管理实现数字化，构建生产经营应用安全保障体系，为长兴县经济社会与生态环境可持续发展奠定基础。

3.技术路线

坚持以人为本和生态文明的理念，结合长兴县城乡供水实际状况，充分运用物联网、云计算、大数据、移动互联网等新一代信息技术，以技术驱动可持续创新，构建由功能完备的智慧应用体系和先进兼容的支撑保障体系组成的信息化系统，实现网格化精细管理、协同化业务办公、智能化决策支持、优质化服务，提高供水企业管理水平。

三、长兴县城乡供水信息化系统应用简介

1.民生服务端

通过网上营业厅的建设，整合多家供水企业缴费渠道，并与省级移动服务端进行数据对接，开通专属缴费通道，打造民生专属服务端，提升用水户缴费的便捷性。系统可实现与GIS、营业收费系统、报装业务系统、供水热线服务等业务系统的集成，为用户提供丰富、实时的服务和营收业务内容。同时可为用户提供全面、快捷、亲民的自助服务和供用水服务，既可实现主动服务，也可实现交互式服务，用户满意度逐步提高，企业形象有效提升。

2.企业管理端

（1）营业收费系统

营业客服作为供水企业的关键业务，负责用水抄收管理和用户用水环节中的各项业务服务，其工作质量直接决定了企业的水费回收率和客户满意率。为满足长兴县水利局下辖供水企业营收业务需求，系统设计包含了用户档案管理、水价管理、抄表计划管理、抄表入账、线上缴费等多项功能。营业收费系统建设实现了对所有用户的统一建档、统一收费、统一对账、统一报表分析，将基础信息管理、抄表、计费、收费、表务、账务等业务整合到统一的管理平台，满足营业收费管理需要，促进服务优化升级。

（2）业务报装系统

报装管理系统实现报装业务的申请、受理、勘查设计、预结算、施工验收、通水入册等流程式的计算机信息化管理，通过建立严谨、规范、高效的业务流程，实现自来水公司内部各部门高效协同、工程信息有序流转，完成报装业务整个生命周期，形成规范、完整的营收数据和基础数据归档记录。报装系统具备灵活的工作流程设计引擎和表单引擎，可满足业务流程变化并不断优化。通过系统可实现工程管理和供水业务处理的规范化、流程化；产生有关报装业务的统计报表，并进行分析和辅助决策；实现自动化服务客户，为用户、企业领导和业务人员提供各种先进快捷、高效的信息录入、管理、查询功能；实现全面的报装资料电子档案管理功能，有效提升报装业务效率；具备强大的数据分析功能，可提供全面的数据分析、决策支持，优化、创新供水企业的业务流程和管理模式，提升了企业整体管理水平。

四、结 语

长兴县城乡供水信息化系统工程按照“企业管理端+民生服务端”的规划思路进行整体的调研、规划、建设，采用工业互联网技术实现供水企业的数据互通和业务整合，并运用大数据分析手段对采集数据进行统筹分析，可进一步提高服务热线反馈及时率、客户服务满意率，全面提升城乡用水户的获得感和幸福感；同时为供水企业提供决策支持，为企业的业务开展和公司运营提供保障。 ■