浅谈云兽药追溯APP在云南省兽药行业高效监管中的应用

杨红志，郑广云，赵志林，钱朝海

(1.昆明谦鸣生物科技有限公司，云南 昆明 650000；2.曲靖市兽药饲料监察所，云南 曲靖 655000；3.云南省动物卫生监督所，云南 昆明 650051)

近几年来，云南省畜牧业得到了迅速发展，持续性发展的良好势头给动保行业的发展壮大提供了很好的机遇。兽药及兽用生物制品是发展养殖业不可缺少的产品，同时也事关畜禽产品质量安全和公共卫生安全。尽管动保行业整体发展日趋稳定和成熟，但假兽药、劣兽药、仿兽药等屡禁不止，阻碍着畜牧业的发展，也给兽药行业带来了一定冲击和不良影响。云南省动物卫生监督所在云南省农业农村厅的大力支持下，针对国家兽药监管政策及现行兽药生产管理基础的实际情况，采集了大量信息，采用计算机应用技术、网络技术及数据库技术，通过统一平台、统一标准及与国家兽药追溯系统无缝对接的原则，以二维码为唯一可追溯标识，开发和建设了“云兽药追溯APP”综合性信息平台，并在云南省内进行全面推广与应用。目前，云南省使用率达100%，数据上传率达98%以上。这对兽药产品生产、经营和使用追溯管理，履行好兽药监管责任，提高动物产品质量和食品安全，促进云南省兽药行业及畜牧业健康发展具有重要意义。

1 什么是云兽药追溯APP

云兽药追溯APP是利用兽药产品电子追溯码(二维码)，与国家兽药产品追溯信息系统对接，为政府、企业和消费者提供的对兽药产品进行跟踪和溯源的公共服务平台。兽药包装上印制专用的唯一性二维码标识，在出入库时，使用云兽药追溯APP一键扫描，将产品信息通过网络上传到追溯系统中央数据库，使消费者、监管者、企业通过网络、手机APP等多种途径能查询到兽药产品生产、物流和使用等相关内容，以达到兽药产品真假可辨别、出入库可记录、流向可追踪和责任可追查的目的。是一个依托云南省动物卫生监督所为网络维护、使用及信息报送，地方兽药行政主管部门、兽药经营企业等组成的集监管、应用于一体的网络系统。

2 云兽药追溯APP的技术功能

2.1 云兽药追溯APP对兽药经营企业的管理功能

传统动保经营企业由于员工数量有限、年龄跨度大、文化程度和专业技术水平参差不齐、产品多、工作量大等因素，给动保经营企业带来了很多困扰，可能会出现辨别真假兽药、伪兽药难度大，产品信息记录不及时、不完整，甚至缺失、丢失等现象，既费时又费工。云兽药追溯APP的开发与应用，对兽药经营企业管理有着重要意义。

(1)提高了兽药经营企业的管理水平及工作效率。云兽药追溯APP开发内容覆盖面广、操作简单、实用性强，在采购入库、销售出库等方面，经营企业可通过一键扫描包装上的二维码信息，分析是否与包装或兽药标签上标注的兽药通用名称、商品名称、批准文号、批号、剂型、规格、有效期、生产单位匹配，及时辨别兽药产品真伪，若匹配，系统会自动记录相关信息、供货单位、购入数量、购入日期，点击经手人或负责人等内容就完成进货查验、进货记录保存，并积极反馈和妥善处理，同时确保产品信息记录与保存的及时性、完整性和持久性。真正做到“来源可查询、去向可追溯、真伪可辨别”，最大限度降低企业损失和潜在危害。

(2)云兽药追溯APP中的“效期提醒”和“库存提醒”，降低或挽救了企业经营过程中的经济损失。兽药及兽用生物制品是特殊商品，具有严格的有效期，为保证其用药效果，必须在有效期内按照说明书使用。企业管理者可在“效期提醒”中设置效期提醒时间和库存提醒数量，一旦效期临近或库存数量达最小值，出现效期提醒和进货提醒时，管理者可根据兽药GSP管理办法，发出“催销通知单”及时催销和制订进货计划，降低或挽救经营企业经济损失。

(3)根据云兽药追溯APP“统计图表”中的统计数据，实时了解经营企业和消费者消费动态，分析区域或养殖场个体消费趋势，生成相应的销售统计图，为下一步制订“一区域一措施、一场一方案”的预防和保健技术路线提供依据。

2.2 提高兽药监管部门的GSP管理效率

云南省有16个州(市)、129个县、1 370个乡(镇)。有的乡镇地处偏远山区，交通还存在一些困难。而兽药经营企业，特别是基层兽药经营门店大部分分布在农村及城乡接合部，加之兽药违法经营活动具有隐蔽性、多样性等特点，而人员有限的监管部门传统的监管方式任务重、难度大、效能低。云兽药追溯APP的开发与应用，对兽药经营环节进行“一站式”行之有效的动态监管，提高了兽药监管部门的管理效率，更是监管方式的一次创新。

2.2.1多渠道联动管理

全省兽药服务单位除电脑端外，还可以使用手机APP进行进销存管理的信息化录入工作，也能在手机APP端对兽药经营企业的注册审核、兽药经营环节中整个流通数据、库存数据及假兽药分布汇总信息进行管理。

2.2.2地理信息系统(GIS)地图管理

展示云南省兽药相关单位分布与信息，实现网格化监管。结合GIS地图分析功能，通过平台的数据对流通环节、库存数据及假兽药分布等全面汇总，获取相关环节的数据详细列表。支持手机APP端兽药经营入库及出库二维码信息查询功能，便于省、市、县各级对经营环节二维码追溯有效的执行管理。实现经营企业、养殖场等兽药入库及使用的详细流通数据，构建兽药二维码全方位追溯，让监管无死角。

2.2.3监督执法信息管理

确保监督执法信息及时传输。能进一步优化手机APP对现场的兽药拍照或视频录像取证，保存的照片和视频通过网络可以实时稳定地传输到监管平台。系统能实现执法人员通过移动执法设备鉴别未录入系统的兽药信息，便于各级部门全面开展兽药监管。

实现监督执法结果送达监管企业确认。系统具有电子签名功能，签名文档最终会被保存在省级平台中，并且不会被删除和修改，但可以被查阅、转发、打印。部分监督执法情况可以通过省级平台发送到被监管企业的客户端，便于企业了解监管情况，及时做出整改或调整。

2.2.4数据综合分析管理

实现全省兽药流通管理与溯源、报表统计的优化功能，新增相关统计报表与大数据分析的共同展示页面，同时完善相关数据的统计分析与集中展示功能。在报表系统架构中，基于构件化思路将报表与整个系统联动，使报表成为相对独立的构件，使报表从整个系统中分离开来。报表的设计、维护、发布都由系统工具来完成，报表和其他业务的耦合大大减小，系统的架构更加清晰，为系统的升级维护、随需应变提供了有力支持。

2.2.5实现各级监管情况汇总

直观展示云南省兽药分布情况，做到量化分析到个人或某个经营企业日常监管情况。针对在某段时间内兽药产品入库及出库排名前十位进行统计，并生成不可修改的数据统计图，同时在统计图中增加养殖情况，便于各级监管部门填写，汇总后进行畜牧生产态势分析。

2.2.6手机移动端管理

系统增加手机端APP用户操作功能，包括省、市、县(区)管理员、GSP兽药店经营主体，内容包括采购入库等11个方面，确保手机APP端与PC端数据共享。用户在使用任意一种方式做数据录入时，数据均会自动同步。

2.3 云兽药追溯APP是提高动保经营企业与消费者之间信誉度的桥梁

兽药消费者通过云兽药追溯APP扫描二维码，可便捷地将自己所购兽药产品相关信息可视化，清楚地了解到购买渠道正规、产品质量安全、经营企业合法等信息，提高了经营企业和消费者之间的信誉度。

3 云兽药追溯APP的使用

3.1 安装和信息完善

云兽药追溯APP同时支持安卓系统和IOS系统，此外还可以使用相应的手机“小程序”进行“指尖操作”和“掌上管理”，在原有基础上为监管部门、兽药经营企业、消费者免费提供，不需要新增任何设备，不增加经营企业和消费者的经济负担。使用者可通过官方提供的网址或微信扫描二维码一键下载并安装，根据系统提示完善相关信息即可使用。

3.2 操作技术培训

云南省动物卫生监督所组织相关专业技术人员从经营资质、采购入库、销售出库、采购退回、销售退回、报废管理、兽药盘点、效期提醒、兽药追溯等方面通过专业技术会议培训、走进企业现场“一对一”指导操作方法等服务方式，引导兽药监管部门、兽药经营企业、消费者(规模化畜禽养殖场)等相关从业人员全面熟悉和广泛应用云兽药追溯APP系统。

4 存在问题及改进建议

4.1 使用范围有限

云兽药追溯APP目前仅为获得兽药GSP的经营企业使用，满足了经营企业对兽药进销存查的功能，但广大养殖企业、小散户还不能通过手机APP来识别、记录所用兽药的相关信息。建议通过行政主管部门倡导所有养殖企业使用云兽药追溯APP，扩大使用群体，增加扫码识别的敏感性及准确性，建立兽用药品使用档案，使养殖企业用药可查、可统计。特别是根据系统使用记录及其休药期规定，设定畜禽的最低出栏日期提示，确保畜禽产品安全。

4.2 分析统计功能单一

云兽药追溯APP目前仅对兽药产品的生产、流通、使用等进行有效监管，没有把当地的畜禽饲养、出栏、屠宰及检疫等信息关联起来，导致统计信息来源单一，对正常来源兽药流通渠道分析特别是某地疫病分析、用药分析及预警分析会出现不准确甚至误判。建议扩增系统接口，提高系统网格化管理功能，把当地的畜禽饲养、出栏、屠宰及检疫等信息与系统结合起来，通过综合分析，为畜禽疫病的科学防控提供重要依据。

云兽药追溯APP是大数据时代下传统动保行业与信息技术融合的产物，也是企业提质增效的必然要求，对净化兽药行业市场秩序、保障畜禽产品质量安全和云南畜牧业发展发挥了积极作用。