唐山市水利局：强化水利担当 稳住经济大盘

唐山市水利局高度重视,把项目谋划和建设摆在2022 年全局工作首要位置,千方百计落实投资,抓好年度水利工程项目建设。建立2022 年全市水利项目库,项目总数达到66 个,2022 年计划总投资84.64 亿元,确保全年水利投资较去年增加40%以上。

一是瞄准发力方向,推动水利建设实现新突破。加快推进一批论证成熟的水利工程项目,抢抓国家支持“两新一重”工程重大战略机遇,积极争取各级财政资金支持,加快推进水利工程建设,不断提高我市水安全保障水平。2022 年继续实施河道防洪治理、山洪灾害防治、河湖水系联通、河湖生态修复、水资源管理、城乡供水一体化、大中型灌区续建配套、农业灌溉水源置换、农村饮水安全、再生水利用等10 类工程,加强组织实施、协调推动并优化工作流程,切实提高水资源保障和防洪减灾能力。截至目前,共实施大中型灌区续建配套与现代化改造、中小河流治理、地下水超采综合治理、重点山洪沟治理、水土保持重点工程等49 个项目,共争取上级资金3.62 亿元,其中争取中央预算内资金和中央水利发展专项资金2.3 亿元,省级资金0.31 亿元,市、县配套资金1.01 亿元,完成投资0.96 亿元。另外,针对主要支流治理、蓄滞洪区安全建设、农村饮水工程等上级有可能下达资金的14 个项目,抓紧完善前期工作,积极再争取上级资金支持。

二是拓宽融资渠道,扩大水利投资新规模。采取政策引导、体制创新、配套服务等措施,在落实地方政府专项债券、银行贷款上下功夫,在吸引社会资本上想办法,争取扩大水利投资规模。截至目前共争取地方政府专项债券资金项目6 个,争取资金7.27 亿元,目前已开工4 个,完成投资0.83 亿元。同时,积极推进市委市政府确定的陡河水库水质提升、邱庄水库备用水源地建设、陡河石榴河城区段治理、城区排涝工程以及滦河、陡河橡胶坝以河代库项目前期工作,利用好债券、政策性银行贷款等资金,完善资金筹措方案、加快前期手续办理、完善可研报告,争取尽快开工建设。

三是强化政策支持,提供项目建设好环境。成立水利项目前期工作领导小组,明确责任分工,制定印发《唐山市水利规划及项目前期工作管理实施细则(试行)》,确保各项工作有据可循。优选项目分期实施,按照“对方向、够规模、能实施、可落地”的原则,从项目库优选主要支流治理、中小河流治理、水生态治理等15 类70 个项目重点开展前期工作,总投资190.94 亿元。为便于谋划项目,我们在“十四五”项目库的基础上,建立4 个子项目库,分别为已落实上级资金支持项目库、正在争取上级资金支持项目库、拟自筹资金实施项目库和谋划前期项目库。用足政策提高效率,借力我市“拿地即开工”创新审批模式,充分利用土地手续办理空档期,完成工程设计方案和各类评估评价报告编制审查、施工图设计和审查以及模拟审批等相关工作,将拿地前的“等地期”转化为项目推进“加速期”,提高手续办理效率,确保项目早立项、早开工、早达效。

下一步,唐山市水利局将在努力争取中央和省水利资金投入的同时,进一步创新方式方法,建立健全多元化的水利投融资机制,充分发挥市场作用,积极争取债券资金、鼓励社会资本以参股控股、委托运营等多种形式参与水利建设。同时不断创新水利建设管理方式,加强项目程序化管理,充分应用水利信用体系约束机制,提升项目法人业务水平,充分调动水利项目各参建方的能动性,着力提高我市水安全保障水平,为稳住经济大盘做出唐山水利贡献。