某水库施工期导流洞工程质量监督管理

易先涛，何军军

（1.贵州省水利工程建设质量与安全中心，贵州 贵阳 550002；2.水利部珠江水利委员会基本建设工程质量检测中心，广东 广州 510000）

1 工程概况

某水库施工期供水兼导流洞工程（以下简称导流洞工程）包括进口闸室段、洞身段、出口闸室段。导流洞身长387.69 m，进口底高程849 m，出口底高程846 m，纵坡0.77%。为保证某重要集团供水，在导流隧洞出口设置弧形工作闸门和事故检修闸门，调控导流洞下泄流量；在导流洞进口设置平板封堵闸门；在导流洞出口设有某集团供水管和生态基流放水管。导流洞为圆形断面，衬砌后直径8.50 m，弧形工作门及事故检修门闸孔尺寸3孔4 m×6 m（宽×高），进口设置封堵门，闸门孔口尺寸为8.50 m×8.50 m（宽×高）。

2 建设初期阶段质量监督

2.1 复核质量责任主体资质

对勘察、设计、监理、施工、检测、设备制造安装等单位的资质进行复核，查询资质等级是否符合建设要求的资质等级，主要检查包括：一是勘察单位、设计单位、监理单位的营业执照和资质证书情况；二是施工单位的营业执照、资质证书和安全生产许可证情况；三是检测单位的水行政主管部门颁发的资质证书和市场监督管理局颁发的检验检测机构资质认定证书的情况；四是主要设备制造安装单位的营业执照情况。

2.2 检查质量责任主体的质量管理体系建立情况

在项目开工初期，全面检查各参建单位质量管理体系建立情况，主要包括：一是检查项目法人组织机构和内设部门是否按照规定成立，项目负责人、技术负责人是否落实，组织机构和人员配备，是否开展项目法人检测，质量管理制度建立情况等。二是检查勘察设计单位现场设代机构成立文件，设代人员数量和专业是否满足要求，设计服务制度建立是否完善等情况。三是检查监理单位监理部是否按投标承诺组建，总监、监理工程师和监理人员等人员职业资格是否按照投标承诺到位，平行检测单位是否落实，监理规划、监理实施细则编制是否完善，质量控制制度编制，对施工单位质量保证体系是否检查等情况。四是检查施工单位项目部成立，项目经理、技术负责人、质检负责人等人员执业资格、按投标承诺到位和变更情况、质量保证制度建立情况等。五是主要设备制造安装单位现场人员配备，质量管理制度建立情况等。

2.3 抽查建立的施工技术方案

根据工程特点抽查了爆破设计方案、试验检测方案、车辆运输管理方案、导流洞项目环境保护方案、防洪度汛方案、临时用电施工方案、施工现场防尘及降尘专项方案、边坡开挖支护专项方案、暗挖专项方案、重大危险源管理方案、水土保持实施方案、导流洞标安全技术措施方案、导流洞封堵门安装方案、塔吊安拆专项施工方案、围堰施工方案等17个施工技术方案，是否报监理单位审批。检查方案制定是否符合工程实际，超过一定规模的危险性较大的单项工程，施工单位是否组织专家对专项施工方案进行审查论证。

3 建设实施阶段质量监督

建设实施阶段质量监督主要以抽查为主，结合阶段监督检查、巡回检查、飞检的方式开展，检查主要涉及参建各单位的质量行为和工程实体质量两个方面。

3.1 监督检查

监督检查项目法人质量管理体系、设计单位现场服务体系、监理单位质量控制体系、施工单位质量保证体系运行情况。一是检查项目法人质量管理机构开展检查活动的情况：各级质量管理人员深入工地检查情况、对检查出的质量问题跟踪整改复核情况、法规及强制性条文执行情况、组织设计交底的情况、对一般设计变更审查情况等。二是检查勘察设计单位项目设计负责人的到岗情况，是否符合合同要求，设计文件对质量责任制的落实情况，法规及强制性条文执行情况，设计文件是否满足工程建设进度需要，主要设计变更内容及设计变更程序的执行情况，设计交底情况，参加验收的情况等。三是检查监理单位人员到岗和人员专业配备情况，监理人员责任制落实情况，对施工单位质量保证体系的检查情况，强制性条文、规程规范的执行情况，对施工单位执行强制性条文进行检查的情况，旁站监理制度的落实情况，工程例会制度的落实情况，监理日志填写内容的情况，对关键部位、重要隐蔽工程联合检查验收的情况，对施工组织设计、专项施工方案进行审批的情况等。四是检查施工单位项目部人员到岗情况：包括项目经理、技术负责人、质量负责人等的考勤记录；岗位责任制落实情况；法律法规和强制性条文的执行情况；施工计量器具检定或率定情况；原材料、中间产品进场报验、检测结果及上报情况；金属结构、机电设备等进场报验、检测结果及上报情况；施工组织设计、专项施工方案的执行情况；“三检制”执行情况等。五是现场设备制造安装单位是否按技术标准和设计要求制造合格的设备并进行安装。六是安全监测等单位的现场质量管理情况。

3.2 检查工程实体质量

工程实体质量主要检查包括：一是是否按批准的设计施工图施工；二是施工工艺及操作是否满足规范要求；三是施工过程中质量控制是否符合规范要求，特别是检测、检验工作；四是已完工程的质量是否满足设计指标和质量标准；五是检查外观质量控制情况；六是施工质量问题及质量缺陷是否得到及时处理；七是现场使用的材料是否满足质量标准和设计指标；八是后续的质量控制措施是否有效执行，特别是养护、保护、温控等措施；九是已安装的金属结构、设备、仪器等保护情况。

3.3 检查工程实体质量资料

主要抽查施工方案编制及批准、各种试验成果审查批准情况；原材料、中间产品的检测资料；施工过程质量控制中质量检测、检验资料；单元（工序）质量评定资料；监理单位平行或跟踪检测资料；施工日志、监理日志、旁站记录、巡视记录等。

3.4 质量监督检测

重点针对主体工程或影响工程结构安全部位的原材料、中间产品和工程实体开展质量抽查检测。

3.5 工程质量等级核备

施工期供水兼导流洞工程是临时工程，项目站未对工程质量进行核备，只要求项目法人将工程质量结论报质量监督项目站备案。

3.6 质量问题处理

建立质量缺陷备案台账，对报送的质量缺陷进行检查，检查重点主要包括:一是质量缺陷产生的部位是否说明清楚，和现场情况是否一致；二是检查处理方案是否合适，处理完成后是否组织验收，设计单位是否给出评价意见等内容。

4 验收阶段质量监督

4.1 法人验收

根据质量监督检查情况，列席了重要隐蔽（关键部位）单元工程、分部工程、单位工程的验收工作，并在会议上提出质量监督意见。

4.2 政府验收

参加项目主管部门主持或委托有关部门主持的验收，此工程编写了截流验收工程质量评价意见。

5 监督资料归档

按照项目监督工作流程进行资料归档。

6 结论

水利工程是一项关系到国家经济发展，保障人民生活用水的重要基础工程，新形势下水利工程质量监督工作就显得更加重要，作为工程质量监督人员要不断地加强法律、法规及专业技术的学习，高质量完成质量监督各项目标任务，履职尽责，更好地为水利工程建设服务，保证工程质量。