新时代高校师德建设长效机制构建研究

□ 文/米 莉

师德建设长效机制的内涵

新时代构建高校师德建设长效机制，就是要构建能够保证师德建设整体制度长期正常运行、并发挥预期功能的机制化体系，从而确保高校师德师风建设可持续高质量发展，为全面深化教师队伍建设提供强大保障。长效机制最突出的特点是长效性、发展性、可持续性，随着时间、条件、情况的变化而不断丰富、发展和完善。

早在2014年，《教育部关于建立健全高校师德建设长效机制的意见》，指出要建立教育、宣传、考核、监督与奖惩相结合的高校师德建设工作机制，引导广大教师自尊自律自强，大力加强和改进师德建设，努力培养造就一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质专业化高校教师队伍。[1]

师德建设长效机制的构建原则

1.价值性原则

师德作为一种职业道德，是教师内心价值观念在职业行为中的具体表现，当我们谈到师德的时候，不仅指的是职业行为规范，更涉及到价值观的问题。教师的价值观、历史观、国家观、文化观直接影响学生的价值观形成，影响教书育人的成效。教师应准确理解和把握社会主义核心价值观的深刻内涵，通过教育行为帮助学生树立正确的世界观、人生观和价值观。引导高校教师成为社会主义核心价值观的坚定认同者和践行者，成长为“四有”好老师，这既是促进高校教师成长发展、担负起“为党育人、为国育才”使命的需要，更是推动高校教师队伍建设，为中国特色社会主义培养建设者和接班人的内在要求。

2.系统性原则

深化新时代教育评价改革提出，要改革教师评价，坚持师德师风第一标准要求，把师德表现作为首要要求。师德师风第一标准的提出和实施，是一个系统全面的工程，涉及到教育、宣传、评价、监督、奖惩等教师成长发展的全环节，涵盖教师入职、聘任、考核、评价全过程。师德师风建设常态化、长效化是一项系统工程，通过建立一套运转高效、系统全面的运行系统来支撑这项工作的开展，同时还应系统涵盖教师自身成长发展的全过程。

3.发展性原则

师德师风建设不是一项阶段性、应急性、突发性的工作，而是一项长期性的、始终处于可持续发展的工作，其根本任务是要通过师德建设保障人才培养工作的持续开展，支持教育事业的持续发展。无论是对于教师个人能力的提升，还是对于高校教书育人、立德树人的内涵式发展能力的跃升，师德建设都需要具有持续的动力以及能支持持续运转的一套动力系统。其中，既要符合国家时代对教育的总体建设要求，又要匹配每所高校自身实际情况和发展规律。因此，发展性原则是该机制构建的基本原则。

高校师德建设长效机制建设的必要性

高校教师的言行举止、品德修养、治学精神方方面面都影响着青年学生，对当代大学生“三观”的养成产生着极为重要的作用。高校师德建设作为教师队伍建设发展的关键性因素，对于全面提高高等教育质量、推进高等教育事业科学发展具有重要意义。近年来，教育部门高度重视师德建设，从制度层面明确了新时代高校教师师德师风建设的要求和准则，划定了师德底线，高校师德建设取得了显著成绩，在宣传教育、评价考核、监督奖惩、建设保障等方面都取得了长足的发展。但高校教师作为高等教育的主体力量，在传承师德修养、丰富师德内涵方面还存在着差距。

高校中还存在部分教师思想意识较为薄弱，意识形态需要加强的现象，少数教师理想信念模糊，育人意识淡薄，教学敷衍，学风浮躁，甚至学术不端，言行失范、道德败坏等，严重损害了高校教师的社会形象和职业声誉。[2]因此，针对师德建设的教育、考核、监督、惩处等全方位的完善和实施，要求建立健全师德建设长效机制，以价值性、系统性、发展性为基本构建原则构建常态化、长效化师德建设体系。这既是回应时代的要求，也是教育体系自我变革、自我提升的内在要求。

构建师德建设长效机制的重要因素

1.师德建设工作主体意识的建构和强化

构建高校师德建设长效机制，主体意识是内在重要因素。主体意识指“思想政治教育主体关于自身的自觉和明晰的认识，它包括思想政治教育主体对于自身在整个思想政治教育中所具有的主体地位、主导性作用、所担负的具体使命、自身主体性活动对于社会、对于自己的教育对象所具有的现实与长远意义的全面而深刻的认知。”[3]建设主体应对自身的主体地位和主体性有正确的认识和定位，自觉以主体身份和责任意识不断提升职业道德水平。因此，高校开展师德建设、构建师德长效机制的首要任务，就是需要确定师德建设的主体机构，包括实际责任主体、牵头部门等，明确参与部门的各方责任和作用，形成主体部门牵头抓总、总体协调，其他相关部门齐抓共管、系统联动，各部门各司其职、协同推进，形成工作合力。

2.师德师风建设队伍素质和能力的培养与提升

师德建设长效机制要发挥良好的效果，其建设队伍的素质和能力起到关键作用。作为高校教师师德建设的组织者和实施者，主体建设者的素质直接影响到相关实践活动开展的效果。开展师德师风建设，还有着自身的特殊性。一是建设者与实践对象同属于教师群体，双方在年龄、教育背景、社会地位等多方面都具有平等性。二是师德建设过程本身就是教育者和教育对象之间精神互动的过程，双方相互交流、相互影响。三是建设者和实践对象具有随时互换性，随时会调换角色。因此，要做好师德师风建设，对建设主体的综合素质提出了较高的要求，思想政治素养、职业行为素质、终身学习能力、身体心理素质，都需要不断进行提升。相关领导部门必须有计划、有步骤地做好提升教育者素质的培训工作，通过有计划、有阶段、有重点的培训不断提升教育者的素养；师德师风建设工作者自身要不断加强自我学习和自我修养，提升综合能力，以适应高标准、高要求的师德师风建设的需要。

3.师德师风建设方式方法的改进和创新

方法是教育者为了达到认识、改造对象的目的，在认识和实践活动中所采用的手段、工具、途径、技术和范式。[4]在师德师风建设过程中，建设者要想把内容和要求传导给实践对象，要想在与实践对象的关系中保持主体性，就要随着实践情境和实践对象的变化，选择有效的方法。师德师风建设任务能否顺利完成、能否达到预期的效果、实现预期的目的，离不开相应的方法。因此，必须在方式方法上不断创新发展，从而适应新要求、解决新问题。高校教师作为实践对象，自身在知识储备、价值体系、思想实际情况方面都有自己的个性特色，所以建设者应该根据工作对象的实际情况分类开展、精准施策，选择运用科学有效的方式方法。

构建师德建设长效机制的实施路径

1.构建完整的制度体系确保师德建设规范运行

党的十九大以来，党和国家高度重视师德建设，将其摆在教育事业的首要位置，出台了一系列制度文件：《新时代高校教师职业行为十项准则》明确职业行为规范，划定职业行为底线；《教育部关于高校教师师德失范行为处理的指导意见》建立师德失范的受理处理和追责问责机制；《关于加强和改进新时代师德师风建设的意见》进一步明确师德师风建设的目标方向、工作重点、任务举措，与“十项准则”共同构建起国家层面关于新时代师德师风建设的制度体系。[5]在高校层面，要将贯彻落实师德建设制度体系作为师德长效机制建设的基础工程，建成覆盖体制机制、学习宣传、教育培训、考核监督、表彰惩处、通报警示全方位制度规范体系，强化系统性、整体性、协同性，通过完备的制度规范体系夯基垒台，为师德建设有章可循、有制可依夯实基础，为依法治教、提升现代化办学治校水平创造条件。

2.提升教师思想认知水平激发师德建设内驱动力

师德建设是针对教师在思想修养和道德品质方面的建设。师德体现了教师对于教育事业的理想信仰、道德规范和职业认知。教育信念的树立、知识传授方式的建立、教育思维逻辑的形成、教育成效反馈的实现，都需要通过教师的内在动机因素来驱动。因此，做好师德长效机制的建设，要推进政治建设、理论学习、课题研究、思想调研等各项工作的开展，建立在教师自我认知、职业认同和成就动机认识之上，不断提升教师自我发展和自我提高意识这一内在动力，引导教师形成政治认同感、职业认同感、自我认同感，坚定教书育人理想，明确立德树人任务，确保高校教师始终以潜心教书育人、矢志立德树人，正确引导学生思想道德和价值观念为根本任务，坚定“为党育人、为国育才”的责任担当，培养可堪大用、能担重任的时代新人。

3.完善教育培训体系创新师德教育模式

优化师德培训体系，将教师理想信念教育、业务能力培训、学术规范要求、心理健康保障、职业行为规范等与教师成长发展密切相关的重要内容全部纳入师德教育当中，把老中青教师全部涵盖在师德培训之中，严格把好教师成长发展的入口关、过程关、考核关，开展教师全面覆盖、分类培养、精准施策、形式多样的师德师风培训，精心设计培训内容，创新教育载体，增强教师自身师德建设的思想主动和行为自觉；将师德修养纳入教师职业生涯规划，创建多种、多样、多层次的实践平台，实施有重点、显特色、全方位的实践教育活动，在人才培养、科学研究、社会服务、国际合作与交流、文化传承等实践活动中引导教师自觉恪守师德规范，并内化于心、外化于行，不断提升师德践行能力，养成师德自律习惯。

4.优化完善评价体系保障师德建设持续发展

在新时代构建师德建设长效机制，应把优化完善评价体系作为重要内容，从而能够保障师德建设内在逻辑的稳固，保障其持续发展。主要包含两部分内容：一是强化师德考核的科学性、客观性和规范性。2018年，北京市教育委员会出台《北京高校教师师德考核办法》，明确师德考核的组织机构、力量保障、考核等级、运行程序、结果运用、监督机制，以《新时代高校教师职业行为十项准则》作为考核评价的重要依据，对于考核评价主体和方法都做出了相应的规定。但是在实际考核过程中，对于师德评价体系的评价标准、评价主体和评价方法，还要切实能够从各个维度来反映当前师德师风建设的现状。对于评价指标的设置，要能够科学地涵盖教师师德表现的各个方面，科学地运用定性与定量相结合的方式，确保考核结果的客观性、周密性与准确性。二是要做好师德奖惩工作。完善师德表彰奖励制度，建立师德荣誉体系；严格落实师德失范惩处要求，强化制度规范的约束作用。