“一带一路”视域下广东高职教育国际化协同发展路径探析

于珊珊，李乐

（广东碧桂园职业学院，广东 清远 511510）

0 引言

教育部发布的《推进共建“一带一路”教育行动》为职业教育的对外开放提供了全新契机，对广东省高职院校“走出去”提出了明确要求。推进“一带一路”教育合作发展是国际化教育人才培养的持续动力，通过互联网与人工智能交互融合的方式深化国际教育合作，并结合国际区位教育环境特色，培养“一带一路”建设的国际化人才，是高职院校打造多元化对外开放发展的聚焦要点［1］。基于此，广东省高职院校应积极把握“一带一路”倡议带来的新机遇，紧跟国际人才市场的发展方向，在高职教育国际化人才培养模式上开拓创新。

1 “一带一路”视域下广东高职教育国际化发展现状

广东省位于丝绸之路经济带规划南线的起始端，具有发展“一带一路”国际教育得天独厚的海港资源。根据2019 年广东省高职教育质量年报，广东省高职教育国际化发展现状呈现的特征趋势可以归纳为以下4 个方面：一是职教联盟成员显著增加。依托广东省“一带一路”职业教育联盟的外拓作用，联盟成员单位奉行“共商、共建、共享”的原则，充分发挥联盟互学互鉴的平台作用，进一步深化国际教育合作与交流。2018 年联盟新引进的职业院校有29 所、企业有2家、境外单位有4 家、政校行企成员单位达89 家。二是中国智慧特色品牌初现。广东省高职院校在国家“一带一路”政策的引领下，精准定位，稳抓机遇，在主动服务中资企业、推动中国技术技能在沿线国家共享互助等方面发挥了重要作用。众多国际合作办学项目得到固化并产生辐射效应，形成“中国标准”“中国品牌”，打造了“一带一路”建设中的“中国智慧”品牌。三是国际教育合作全面展开。在亚洲区域国际教育合作专项资金的支持下，在教育部和外交部的大力推动下，我国教育国际交流协会推出了针对东盟国家的双百职校强强联合合作计划，为双方高等职业教育领域国际化合作的层次、形式以及合作机制的建立开展了良好的前沿性探索。广东省2 个国际职业教育合作项目入选了2018 年我国首批评选出的20 个具有特色的示范引领国际教育合作项目。入选项目涵盖境外办学、来华留学、人才培养、师生交流等。四是中国教育文化国际交融。广东省高职院校在技术积累和教育合作的基础上，更注重与“一带一路”沿线国家进行文化交流，让中华文化“走出去”，传播中国声音，与其形成文化命运共同体。通过“走出去”文化战略，向“一带一路”海外院校推广“中国国学教学体系”，普及中华优秀传统文化。国外院校将国学内容用作中国文化培训教材，师生反映良好。

2 “一带一路”视域下广东高职教育国际化发展瓶颈

2.1 合作层面浅显，教学资源利用效率较低

广东省高职院校的国际化发展战略呈现显著的等级化发展趋势。综合实力等级较高的职业院校多已凭借师资、科研、教学等丰富的资源，与“一带一路”沿线国家的相关院校以及教育组织开展了前瞻性的合作教学探索，包括共同设计教学框架、研讨教学课程、提供学生就业岗位等，同时先行院校也尝试了互派交流学生，并借助国际化合作办学优势，互相引荐优质就业资源等，初步打开了国际化合作教育的国际市场。综合实力等级居中的高职院校则着眼于省内“一带一路”沿线的外向型企业，以外向型企业为桥梁，打造国际化双师培养平台，利用外向型企业的科研资源，调整学校国际化人才的培养方向和标准，配合企业加快国际化合作发展。但与此相对，面对国际化发展趋势，目前广东省内大多数高职院校暂时无法制定出清晰的定位与方向，更多地关注短期国际化交流项目和访学项目，降低了对国际教育资源的利用效率，陷入低水平“消耗”的恶性循环［2］。鉴于此，与“一带一路”倡议中的国际化教师队伍发展需要相比，广东省高职院校“国际化”教师队伍的打造仍需在明确办学发展理念的基础上，不断提升教师国际化教学能力。

2.2 国际化品牌缺乏，教育知名度相对薄弱

天津渤海职业技术学院率先打造的“鲁班工坊”已成为我国开展国际职业教育交流合作的新名牌，“鲁班工坊”国际教育品牌已将中国职业教育的品牌形象率先亮相给世界各国。与此相比，广东省的省、市、院国际化教育品牌相对缺乏，品牌影响力相对薄弱。随着国家对“一带一路”高职国际化合作教育重视程度的不断加深，更多合作形式相继出现。广西地区将政府部分、行业协会、跨国企业的功能融会贯通，与缅甸共同建立国际职业教育的多方联动体系，将“衣路工坊”的联合国际教育项目送出国门。湖南省将“芙蓉学者”作为打造全省国际教育的重点品牌，依托职业院校重点培育“芙蓉工匠”，并设计构建“芙蓉工匠”国际化发展路线。然而，广东省目前的职业教育国际化品牌较为薄弱，现有的几个也仅处于“提出”阶段。此外，根据2019 年“国际影响力50 强”高职院校的统计名单，东部地区的山东、江苏、浙江3 个省份的指标数值和比例均优势突出，究其原因，这些省份的沿海开放型地理优势和经济开放程度为其国际化合作教育发展奠定了重要基础。在2019 年“国际影响力50 强”的高职院校中，江苏省入列20 所高职院校。由此可见，广东省与国内其他省份高职院校的国际化教育影响力以及国际教育品牌知名度仍存在差距。

2.3 国际化体制不同，教育模式差异显著

政治和经济体制的差异性导致“一带一路”沿线国家的教育模式和体制差异显著。随着职业教育办学性质的改革，国家政策加大了对私人集团和个人企业创办职业教育的支持力度，这无疑增强了“一带一路”国际化高职教育合作发展的灵活性，为国际化合作多样化发展提供便利。除此之外，由于地域文化和教育环境以及政策导向的差异性，广东省高职院校仍需在合作课程、合作学分、合作学历、国际认证等方面不断拓展与“一带一路”沿线高等职业教育院校和相关管理机构的合作范围和合作领域，不断推进国际教育合作项目的深化［3］。目前，广东省与“一带一路”沿线国际院校间的教育合作和交流还没有形成标志性的办学流程和办学模式，较多职业院校均处于国际化发展的探索和尝试阶段，同时监管制度不完善以及监管机构的缺失也影响广东省国际化职业教育合作的开展质量。

3 “一带一路”视域下广东高职教育国际化发展路径

3.1 聚焦国际合作教育质量，实现教学资源有效配置

职业院校在全面参与“一带一路”建设时，需要系统设计探索与“一带一路”建设相配套的职业院校国际化发展模式，从而提升国际教育资源配置效率。一是聚焦“一带一路”企业，开发适用于国际教育产教融合的产品。校企合作是职业教育改革发展的重要抓手，国际化合作教育也应以双方国家企业的真实岗位需求为依托，对标企业岗位探索教学模式和课程体系改革的切入点，基于合作共赢目标，联合培养“一带一路”沿线企业急需的高职人才。二是发挥院校协作合力，提升院校合作资源配置效率。合作院校结合各自办学特色、集聚校内优质资源共同组建校企一体的跨校专业教学团队并开展实践教学，为企业员工提供培训，提升院校教育资源利用效率以及企业需求与资源的精准对接度。三是制定国际化的教学标准，推进合作教育提质增效［4］。我国职业院校一直高度重视和大力推进教学标准建设，建立了覆盖重点行业领域、具有国际先进水平的职业教育标准体系。推广教学标准的国际化，以标准引领和提高人才培养的总体质量，实现“一带一路”沿线国家高职教育合作的增质增效。四是构建国际化的合作课程，夯实国际化教育合作平台。结合“一带一路”沿线国家的教育发展现状及趋势，广东省高职院校应优选基础建设类、社会治理类、经济合作类、文化融合类、语言培训类等课程进行合作开发，不断丰富教育合作的品类与领域。五是丰富师资队伍结构。针对“一带一路”高职国际合作教育师资，可在加强国家间师资学习交流的基础上，开展与国际知名企业高级管理人员或资深技术人员的合作教学，聘请知名人士作为国际合作教育项目的特聘教师，从而弥补国际化高职院校师资队伍理论以及实践能力的不足。

3.2 树立国际教育品牌，提升高职教育影响力

国际化合作职业教育的发展核心是教育文化的输出与传播。国际化职业教育品牌作为融合性文化要素的表现方式，应具有多元化内涵和输出的便捷性。将广东省的教育文化因素融入输出的高职教育中，形成广东省高职教育国际化的特有标识。区域文化与高职教育相结合所形成的品牌是高职教育国际化发展对广东省文化输出的补充和丰富，为此，高职院校应结合不同行业领域和地域的特色，融合自身优势，打造区域性国际化职业教育品牌，逐步形成区域性职业教育品牌与国际化职业教育品牌的联动性发展态势。为提升国际化教育品牌的影响力与可持续发展力，广东省高职院校还应精心组建互通互助的教育品牌管理体系，稳步推进国际教育合作的有效、有序开展。高职教育国际化的升级发展还应重点关注教育品牌的运营和管理，凝聚联盟行业、区域和院校共识，联合构建合作联盟品牌生态系统，满足国际合作教育和跨区域性合作教育的发展新需求，增强国际化职业教育合作发展的生命力和国际影响力。

3.3 发挥民办教育作用，突破国际教育体制限制

为突破“一带一路”沿线国家的教育体制差异化限制，广东省应精准对标合作国家企业以及相关机构的人才需求标准，精准落实人才国际化合作培养的目标任务，增强人才培养供给领域的广泛性，拓宽国际化教育合作的共建平台，共享各国职业教育的先进模式与经验。此外，还应探索与国际社会化职业教育培训组织的合作，探索多元化的国际教育模式，全面提升广东省国际化职业教育的影响力。随着“一带一路”倡议衍生的国际化合作教育政策为社会力量参与国际合作办学提供了重要支持。为此，广东省高职院校可借助混合体制模式，与社会力量、民间资本携手，既可以解决高职院校参与“一带一路”建设过程中的财政、人才有限问题，也可为社会力量和民间资本在国外投资办学提供渠道，突破国际教育体制壁垒的限制，共同促进国际教育共生发展［5］。此外，随着全球化的发展，国家间的教育制度逐渐趋同，高职国际化教育呈现更加开放的态势。为此，广东省高职院校在国际教育合作中应积极探索教育模式的协同与创新，将国外优质的教材进行本土化改造，也应将广东省的特色专业和课程与“一带一路”沿线国家当地的社会和文化相结合，创新探索满足国内以及国外行业、职业所需要的课程体系和项目。同时，广东省高职院校还可尝试国际认证、国际技能考核、国际资格证书等教育模式与职业教育的融合，多渠道提升高职国际化合作教育质量。

4 结语

广东省具有发展国际化高职合作教育的显著优势，“一带一路”倡议的提出及政策的实施，为广东省高职教育国际化合作培养提供了重要引领。基于此背景和要求，高职院校应探索新的发展思路，承担新的教育使命，积极激发高职院校特色专业的创新动能，通过改革试点、大胆探索，不断丰富高职院校参与“一带一路”建设的路径和模式，逐步提升广东省高职院校参与“一带一路”建设的规模与整体质量。结合广东省目前高职教育发展的实际情况，学习贯彻新时期高职国际化合作教育的先进发展理念，深化理解“一带一路”国际化合作教育的核心要素，探索“一带一路”国际化合作教育联盟的构建，在真正意义上推动广东省高等职业教育实现良性可持续发展。