四川省出台农业保险保费补贴资金管理办法

四川省农业农村厅计划投资财务处

为加强农业保险保费补贴资金管理，提升农村金融服务水平，加快农业保险高质量发展，助力乡村振兴，服务保障国家粮食安全，根据《中华人民共和国预算法》及其实施条例、《农业保险条例》、《金融企业财务规则》，以及《财政部关于印发<中央财政农业保险保费补贴管理办法>的通知》（财金〔2021〕130 号）等规定，四川省财政厅近日制定了《四川省农业保险保费补贴资金管理办法》（以下简称《管理办法》），重点对农业保险补贴政策、资金管理、保险方案、保障措施、绩效管理和监督检查等方面进行了细化要求。

《管理办法》要求各级财政部门应综合考虑农业发展、财政承受能力等实际情况，遵循农业保险发展规律，量力而行、尽力而为，按照“中央保大宗，地方保特色”的总体思路，中央和省级财政重点支持关系国计民生和粮食、生态安全的主要大宗农产品，并向粮食生产功能区和重要农产品生产保护区以及乡村振兴重点帮扶县予以倾斜支持。各级财政部门应发挥牵头部门职能作用，农业农村、保险监管、林草等主管部门各负其责，共同推动农业保险保费补贴政策与其他农村金融和支农惠农政策有机结合。承保机构应按照保本微利原则，充分发挥自主性和创造性，促进形成农业保险健康发展长效机制。

《管理办法》明确，四川省农业保险保费补贴险种分为两类：一是中央补贴险种，包括种植业的水稻、玉米、小麦、马铃薯、油菜、三大粮食作物（水稻、玉米、小麦）制种；养殖业的能繁母猪、育肥猪、奶牛；林业的公益林、商品林；以及涉藏特定品种青稞、牦牛、藏系羊。二是省级财政奖补（含统筹使用中央财政奖补资金）范围的地方优势特色保险品种，奖补资金重点支持育肥猪价格指数保险；川菜、川果等优势特色产业；蔬菜肉蛋、水果水产、牦牛、藏系羊的价格保险和收入保险等特色保险以及符合监管要求的“保险+期货”等。

《管理办法》指出，保险责任涵盖四川省主要的自然灾害、重大病虫鼠害、动物疾病疫病、意外事故、野生动物毁损等风险。中央补贴险种不得设置绝对免赔，科学合理设置相对免赔；地方补贴险种的保险条款和费率由承保机构本着公平、合理的原则，在充分听取当地财政、农业农村、林草、保险监管等部门和农户代表意见的基础上拟订。政策性农业保险费率应该按照保本微利原则厘定，综合费用率不得高于20%。农业保险保费补贴资金实行专项管理、分账核算。

同时，四川省财政厅将会同有关部门指导承保机构逐步建立中央补贴险种费率动态调整机制，合理确定费率水平，适当降低乡村振兴重点帮扶县的保险费率。