园林景观工程施工安全管理要点

沈志祥 南京久大建设集团有限公司工程师

园林景观施工建设的过程中，安全施工管理非常重要，如果缺少安全管理要求，就会导致一系列的安全隐患。安全管理不到位，不仅在建设过程中造成一线施工人员的安全威胁，项目投入使用后也容易给参观景观的人们带来安全威胁，损害公众权益的同时造成不良的社会影响。在园林景观施工中，安全管理十分必要。因此需要认真研究分析，制定出科学合理的方案，对可能导致安全隐患的不良因素实现良好的控制，在一定程度上，尽量降低景观施工过程中的安全风险，为施工员工提供最大限度的保护措施，也给公众一定程度的社会保障，改善城市环境。

1 园林工程简述

园林工程是当前主要针对园林展开的一系列建筑工程，其中主要包括园林建筑中的假山、园林道路、水利、地形以及绿化等多方面的建设。在实际建设过程中要综合考虑到园林的整体建造与部分建造之间的联系，因此需要展开一系列科学的管理。特别是针对每一项施工工程，只有展开合理的管理才能够避免在施工的过程中存在较大的安全隐患，减少施工中出现的经济损失。

2 园林景观建筑过程中的安全问题

2.1 人员方面存在的问题

现阶段，我国园林建筑业的经营者大多是农民和工人，施工人员在进行施工前缺乏系统的培训，安全意识和自我防范意识不足，难以确保安全。如在土方施工、电焊作业等危险施工的过程中，施工人员并没有严格按照要求展开施工，不遵守施工安全规定，不系安全带，不穿戴安全帽、安全鞋、反光背心、防护眼镜等。还有一些建筑工程人员缺乏安全技术知识，没有按照安全操作规程实施，甚至缺乏专业的操作技能，导致安全事故的发生[1]。

2.2 物料和环境问题

景观工程在建设过程中，突发性问题是安全隐患不断增加的根本原因。在实际施工的过程中，对于道路两旁和中央分体绿化带，多数园林建设工程队往往提前开挖植树施工所需的种植洞，并且没有采取合适的防护措施，容易埋下安全隐患。

另外，为了方便后期的植株种植，很多施工场地并没有做硬化处理，很容易因下雨、灌溉等引发安全事故。挖掘机、园林小品的构建石材、修建植株的器械等现场物品的管理不到位，也会引起公园绿化施工出现安全问题。

2.3 管理方面存在的问题

2.3.1 缺少有效的施工组织

实际工程开始前，均需要开展一定的设计与组织工作，科学的施工技术设计是确保施工安全进行的关键因素。但是很多施工团队在施工前并无详细计划，而是凭以往的经验，增加了施工过程中的安全隐患。

2.3.2 安全管理环节相对薄弱

园林建设需要有专门的许可认证，但是很多施工团队并没有取得相应的认证，在实际建设过程中缺少科学的防范意识。特别是在进行实际建设的过程中，由于缺少专业经验，建设团队在进行园林建设与施工时，会在制定管理方案的过程中与园林具体施工存在较大出入，进而增加了园林施工过程中存在的风险。管理环节存在的薄弱问题更是会导致施工节奏与方式不合理，严重影响安全施工。

2.3.3 安全教育意识十分薄弱，安全技术交底质量差

园林施工建设的过程中，需要进行安全意识教育与培养，并且在很多危险技术使用的过程中需要进行技术交底。但是，目前很多施工企业在进行施工的过程中，均缺少安全意识教育与技术交底，并且大多数园林企业的安全教育培训不够，安全技术交底覆盖率不高，甚至没有进行安全教育和安全技术交底。很多建造企业在进行安全教育的过程中，并没有落实到实处，而是采取走马观花式的安全教育，导致工作人员在实际操作的过程中并没有严格按照施工要求实施操作，建筑违规行为频发，违反了园林施工现场安全管理的基本要求，不利于施工企业的科学发展与管理。

2.3.4 施工企业安全管理体系建设不完善

很多园林建造企业在进行施工管理的过程中，呈现出对施工方与安全管理不够重视的情况，很少有企业能定期开展安全检查，导致监督检查不力。园林在施工过程中，更是缺少安全体系的建设与完善，导致施工团队在施工的过程中缺少成体系的安全指导，从而增大了施工中出现意外事故的概率。

2.3.5 管理责任不明确，管理职责落实不到位

园林建筑施工的过程中，需要明确管理人员的工作职责与管理责任。但是，目前很多管理工作在实际开展中呈现出管理人员职责不明确的情况，导致很多管理岗位与管理人员形同虚设，并没起到监督工程安全施工的作用。很多管理者并没有树立科学的管理责任意识，而是将施工工期作为首要管理内容，在一定程度上增加了安全事故的发生率。

3 园林景观工程施工安全管理工作科学改进的实施路径

3.1 提高一线工作人员的安全意识

我国风景园林施工安全管理中，针对施工人员安全意识和操作能力相对较低的情况，需要进行一定的素质培训和安全知识教育，帮助其树立施工安全意识。在每一项建筑工程施工过程中，确保安全第一。同时还需要进行施工安全培训，告知工人该项目中可能存在的安全隐患，使其具备的安全意识，确保自己在作业过程中的安全。建立一定的施工人员考核制度和奖惩制度，将施工安全管理水平纳入管理体系，并与施工人员的工资和业绩挂钩，使施工人员认识到安全管理的重要性，在景观工程各要素的作用下，自觉保护景观安全。施工应实现机械化作业，提高机械设备的技术水平，减少工人的工作量，实现自动化施工，减少施工中各种不安全因素。利用现代信息技术可以对施工安全管理进行远程控制和协调，对可能出现的安全问题提出预警，减少安全事故的发生，有利于园林工程建设的顺利开展[2]。

3.2 现场环境的合理规划

城市园林建设多处在郊区位置，因此施工人员在规划施工现场时应考虑场地的布置。应科学规划即将施工的场地，以确保拟定的施工方案是最优方案。在规划施工现场时，明确各现场功能点之间的安全距离。施工现场应修建通道，通道仅用于施工车辆。如果施工现场存在危险，在合适位置处设置警告标志，提醒过往车辆和行人注意安全。一般施工现场是封闭的，当项目停止施工时，现场周围必须设置护栏，挂上显眼的标志，现场应至少留一人值班，以避免行人误入，发生安全事故。

3.3 加强园林工程的安全管理

3.3.1 落实安全生产责任制

实施安全责任制是园林企业实施安全管理的重要原因。只有从各级、各部门、各人员的岗位责任入手，才能形成人人负责、各自负责的工作体系。在进行园林建筑施工管理的过程中，落实安全管理制度是确保工作人员能够按照相应要求进行安全施工的主要保障。

在进行责任制落实的过程中，需要明确每个管理人员的责任，确保整个责任体系的建设能够从上到下、贯穿始终的完成。另外，在落实责任制度的过程中，还需要强化各个管理部门与管理人员之间的联系，确保责任与权利对等，使整个项目安全管理职责明确，科学有效地进行安全施工管理[3]。

3.3.2 完善安全教育、培训和安全技术交底的工作

在施工开始前，进行必要的安全教育与安全技术交底是不可缺少的重要举措。在实际工作开始前，需要展开一系列的安全教育工作，特别是施工器材、施工设备和施工方式等安全运用要求，一定要在施工安全教育环节进行充分讲解，确保每个施工人员了解安全隐患所在。在实际教育的过程中，可以采用例会、视频等方式展开系统教学，确保每个施工人员都能够学习到安全知识，提高安全意识。

同时，在进行施工技术交底的过程中需要避免专业化，尽可能通俗易懂，因为很多施工人员的专业水平与理解能力有限，过于专业的技术术语容易导致施工人员难以真正了解施工技术的重点。同时，在施工的过程中，管理人员还需要在一旁督导，确保在整个施工环节开展的过程均能满足相关的技术要求。

3.3.3 建立精细化控制体系和安全管理体系

建立精细化管控体系时，必然要对施工安全标准化体系进行建设。同时，采取“计划、检查、实施、处理”的原则，确保安全管理工作能够实现良性循环。在管理工作开展的过程中，还需要结合工程施工发展方向不断修正与完善安全管理体系，确保管理体系能够应用到整个施工过程中。

安全管理体系完善与精细化建立的过程中，需要管理人员切实进入施工现场，通过科学的技术分析发现潜在的施工风险，从整体出发，进行安全管理体系建设。建设完善与科学的安全管理体系可以降低安全事故的概率[4]。

3.3.4 搞好安全生产文化建设

安全文化是通过文化建设来进行安全意识传递与宣传的一种重要手段，同时也是一个施工企业在进行企业文化建设过程中不可缺少的重要组成部分。施工企业的主要工作就是进行园林施工，搞好安全生产文化建设，有助于每个工作人员树立安全意识。安全生产文化建设的过程中，需要建立起长期发展理念，安全生产文化不是一朝一夕形成的，需要长时间的积累与践行。例如，在实际建设过程中，可以通过张贴标语、例会宣传的方式大力宣传安全文化，实现企业内安全文化建设。

另外，企业还可以积极开展“做安全人、做安全岗位”和“开展安全标准化示范工作坊”的活动，同时，企业内还可以印发针对园林施工的安全文化宣传手册，发放给员工，使员工树立安全第一的观念。园林企业的安全目标将渗透到每一个岗位和每一个员工，并且要渗透到企业文化与思想建设中。园林企业在进行安全氛围与文化氛围营造的过程中，还需要自上而下自发重视安全，确保在实际工作的开展过程中，企业内的安全文化氛围能够起到积极引导管理工作人员重视安全生产与安全管理的作用，进而促进园林施工安全建设与发展[5]。

3.3.5 加强过程控制与应急管理

在施工之前，施工单位应建立安全责任生产制度，组建安全管理领导小组，制定相应的考试规则制度，对工地的施工人员进行安全作业考核，考试合格后才能开始作业。安全管理部门要随时掌握施工的各个程序进展，检查现场的安全开展情况，监督施工企业对机械设备进行定期维护、保养，不定期进行专题安全会议，尤其是针对安全事故频发的重点环节，强化安全教育，防患于未然。在管理实践和实际操作过程中，影响安全生产的不确定因素很多，因此还要建立预案。明确各领导、各职能部门、各类人员的工作线路图，制定科学合理的应急措施等，从而达到预防安全事故、减少损失、尽快恢复生产的目的，减少意外事件对工程及周边环境的损失和影响。

4 结语

城市园林景观是一个城市文化和人文精神的总体体现，对城市环境的塑造发挥着重要的作用。目前，随着我国城市化进程的不断推进，建设的景观项目越来越多。在施工中建立防护措施，使工程中各种不利因素得以控制，已成为人们关注的重点内容。为降低园林工程施工风险，确保园林绿化工程的施工安全，需要在实践中坚持“以人为本，安全第一”的原则，建立起完善科学的安全管理体系，还需要强化对员工的安全教育与培训，不断规范工作人员的工作行为与工作方式。另外，还需要营造企业氛围，使每个工作人员都能够树立起安全生产、安全建设的先进施工理念，进而促进城市环境向良性、绿色方向发展。