浅谈建筑智能化施工管理中存在的问题及对策

王旭钢

（重庆联盛建设项目管理有限公司）

1 概述

本文以重庆市某区人民医院创“三甲”智能化系统建设工程为例，其项目合同金额为1.2亿元，工期210d，其建筑智能化系统（新建1#楼、2#楼）主要包括以下系统：通信网络系统；计算机网络及安全系统；综合布线系统；交互式网络电视系统；楼宇自动控制系统；公共广播系统；视频会议系统；智能一卡通系统；信息发布系统；安全防范系统（含高清视频监控系统、入侵报警系统）；停车场管理系统；数据中心机房；数字时钟系统；智能照明系统；院内导航系统；智慧病房系统；分诊叫号系统；自助服务系统等。

2 实施过程中存在的问题及分析

2.1 设计存在的问题

2.1.1 设计文件粗糙不完整

建筑智能化系统工程的设计单位一般为建筑设计院，对于智能化系统来说专业性程度不够，一般设计出来的设计文件及图纸不能直接用于施工，需经过承建单位二次深化后经设计单位确认后才能用于施工。如果承建单位也不专业，会导致在项目实施中存在大量问题，如工程质量的不合格及施工工序的反复进行。以及图纸目录与设计范围说明子系统无法一一对应、数据中心机房顶部有消防管道及给排水管道、静电地板未见接地系统、弱电井未预留接地扁钢等问题[1]。

还有另外一种情况就是专业建筑智能化设计院中的设计人员对国内标准理解不深，不能按相关标准设计方案，也未根据具体项目的特点进行规划设计，也会导致设计文件达不到施工招标的要求，更别说指导施工。

2.1.2 多家不同专业的设计单位

有一种普遍的情况是，总设计单位只负责新建大楼的建筑设计，智能化设计为建设单位后期单独发包后招标，两家设计单位存在沟通和合图问题。如果智能化设计没有基于土建图纸、未到勘查现场或者双方沟通不畅，会导致一系列后续质量问题。如：数据中心机房无消防泄压口、数据中心机房楼板承重问题、智能化系统用电负荷问题等。

2.1.3 多家设计单位的进场时间存在问题

如本项目一楼为数据中心机房，一楼下面为车库，原总设计单位并不清楚数据机房对楼板的荷载要求，按普通楼板荷载设计，总承包方按普通楼板进行建设。后期建筑智能化系统设计单位进场，数据中心按B级机房进行设计，也未标明机房荷载。根据国家标准《数据中心设计规范》（GB 50174-2017）要求，主机房荷载要求为8kN/m2～12kN/m2，不间断电源系统（UPS）荷载要求一般为8kN/m2～10kN/m2，电池室荷载要求为16kN/m2，并做散力架。这里面就存在智能化系统设计和建筑设计未同步进行，也存在设计单位在智能化系统设计上不够专业的问题。

2.1.4 二次深化的图纸存在问题

承建单位相关人员一般对智能化系统各个子系统较为了解，对产品设备也比较熟悉，但未经过规范化的设计培训，对国家标准也不尽熟悉，导致施工图的设计质量较差，在后期实施过程中存在很多问题。

2.2 实施过程中存在的问题

2.2.1 承建单位缺乏专业的技术人员

第一，根据调查可以发现，招标文件往往对项目经理及相关实施人员有一定职业资格的要求，而承建单位的投标文件中承诺的项目经理及相关实施人员在签订合同后往往不到现场，现场一般多为现场管理人员，在项目实施时，不具备相关技术能力指导现场实施作业人员，也缺乏组织协调能力，影响整体工程的质量和进度。第二，还存在项目经理经验、能力和责任心不够，未对项目质量、进度、投资进行整体管控，未严格按照图纸要求施工。第三，实施人员技术能力低下，不能及时发现设计图纸中存在的设计缺陷，也没有能力对设计图纸进行二次深化。第四，在进行日常管理工作时，忽视了技术交底，在进行管理的过程中，不能及时交付相关手续，为后续各项工作的开展造成困难，严重影响工程项目的实施进度。

2.2.2 各专业之间缺乏有效的沟通机制

我国智能化系统建设过程中，缺乏外部沟通机制和内部沟通机制。缺乏外部沟通机制，主要表现为智能化系统长期与土建、装饰、电气、暖通、给排水等其他专业在实施过程中相冲突。整体缺乏全方位的综合考虑，导致项目成本增加，进度滞后，严重影响整个工程项目的质量和进度。缺乏内部沟通机制，主要表现为智能化系统工程也包括多个子系统，涉及众多设备生产厂商，存在各子系厂商互相不配合，各个工序之间没有及时沟通，导致有不断重复作业的现象。

2.2.3 低价中标，承建单位偷工减料

一些企业低价中标后，又不甘心亏本，为获取利润，只能在原材料和设备采购、隐蔽工程、项目实施上压缩成本，以牺牲质量来弥补亏损，其主要危害性在于：①工程质量和安全难以保证；②可能出现停工，影响工期进度；③业主投资加大，低标价高结算；④扰乱招投标市场，导致同行恶性竞争。

2.3 监理不到位

建设项目工程监理是受建设单位委托，对建设工程质量、进度、投资进行控制，对合同、文档进行管理，对相关方全面地组织协调。

监理存在的问题主要表现为：

①项目监理机构不健全；

②监理人员数量、专业能力、素质不能满足监理工作的需求；

③施工现场监督管理不力，施工质量缺乏有效监督；

④部分监理人员缺乏责任感和职业道德。

3 施工管理中存在的问题与对策

3.1 关于设计问题的对策与建议

3.1.1 设计文件粗糙不完整

在招投标阶段，最好选择具有建筑智能化系统工程专项设计资质的设计院，同时对项目设计负责人提出执业资格要求及相关业绩要求。在合同签订阶段，对设计单位的违约责任作出约定，由设计方造成的损失应全部进行赔偿。对于设计文件中存在的问题，在合同中明确在项目实施过程中设计单位应有配合的义务。如是否驻场、多长时间到达现场、现场设计工作人员名单等。在项目设计阶段，对于专业能力不符合要求的现场设计人员进行更换。在项目实施阶段，设计单位应配合建设单位对设计文件存在的问题进行分析与解决[2]。

3.1.2 多家不同专业的设计单位、多家设计单位的进场时间存在问题

如果有多家设计单位，建议同步进行设计，智能化设计应基于土建图纸，且需到现场进行实地勘查，基于现场实际情况进行设计，并与其他各专业进行合图，加强与其他专业的沟通。对于存在的问题及早提出并提供解决思路和方法，可减少大部分由智能化专业所引起的工程返工情况，同时可降低施工难度，降低工程投资。

3.1.3 二次深化的图纸存在问题

前期设计单位应加强对国家及相关标准的理解和学习，认真到现场勘察，根据具体项目的特点制定切实可行的规划设计方案和图纸；对各子系统深度理解，做好技术选型等准备工作，按相关国家及相关标准设计方案；后期应对承建单位进行设计交底，并对后期承建单位提交的施工图图纸进行把关和确认。

3.2 实施过程中存在的问题的对策与建议

3.2.1 针对承建单位缺乏专业的技术人员

要求承建单位须按投标文件中承诺的项目经理及现场实施人员到场实施，建立健全项目现场管理制度，形成对质量管理、进度管理、投资管理、自检制度、工序验收、变更管理、安全文明施工管理、资料管理、成品保护的现场管理制度。项目经理如需变更必须得到建设单位的书面同意。

项目经理及相关管理人员需要具备相应的质量监管意识，应加强实施人员的专业技术培训，定期展开技术交流活动，提升现场实施人员的专业技术能力以及自身的综合素养。对实施人员展开定期培训，还可以邀请相关专家来进行技术讲座，不断提升整个团队的专业技术能力以及团队协作能力，有效提升智能化系统工程的品质。对人员进行定期考核，撤换不合格的相关人员，进一步保障整个建筑智能化系统工程的质量。

3.2.2 针对各专业之间缺乏有效的沟通机制

我国智能化系统建设过程中，需建立外部专业之间的有效沟通机制，也需要建立内部各子系统之间的有效沟通机制。外部沟通机制，主要由建设单位和监理单位进行协调，可以解决与土建、装饰、电气等各专业的配合问题，节约建设成本，提高工程质量。由于建筑智能化系统是由多个子系统组成，承建单位也需建立自己项目内部的沟通机制，合理安排项目进度计划，加强与供货厂商的沟通，合理安排实施人员，可以保障智能化系统项目正常有序的实施。

3.2.3 针对低价中标，承建单位偷工减料

对于低价中标，首先是相关部门应加快制度建设与依法监管，建设单位科学编制采购预算，完善评价标准和机制，增加对投标人履行社会责任的审查，同时加大对异常低价投标的风险防范和惩罚力度。

对于承建单位在施工中偷工减料的，使用不合格的材料、构配件和设备的，或者有其他不按照工程设计图纸或者施工技术标准施工的行为的，责令其改正。对于发现的问题要有处罚、修补措施。完善质量监督管理制度，建立材料、设备到货验收制度，防止以差充优、以次充好。在项目实施过程中要勤复核和检查，在项目验收阶段严把质量关。对于屡教不改的，应根据合同的违约责任清退出场。

3.3 对于监理不到位的对策与建议

建设单位应考察监理人员的配置数量、专业能力是否能满足建设工程监理工作的需要，如果不能满足工作需求，应要求监理单位对相关不符合要求的人员进行更换。建立健全对项目监理机构的考核机制，加强对监理人员廉洁自律的教育，加强监理人员专业技术能力的学习，坚持事前掌握，避免事后处理。加强现场巡查，采用巡视、旁站、平行检验的方式对建设工程实施监理，同时强化验收环节。

4 结语

总而言之，随着信息技术的进步与发展，建筑智能化系统工程也得到了快速的进步与发展，新的工艺、新的技术也出现得越来越多。在实施管理过程中，需要不断引进新的智能化系统技术，同时加大投资和研发力度，对自身进行革新，不断提升人员的专业素养以及专业能力。建立高效的管理机制，提升建筑智能化系统工程项目的品质，进一步推进建筑智能化系统工程的进步与发展。