教育会计集中核算中心相关问题探讨

卢燕蓝

一、引言

我国对教育事业的发展一直以来都高度重视，注重对义务教育经费的流动过程进行监督，确保每一位义务教育学生以及义务教育学校都能享受到相应的教育经费。为确保教育经费的合理分配，我国对大部分的教育系统实行统一的财务管理干预，并成立了教育会计核算中心，以加强对教育经费的运转及核算的监督。教育会计核算中心需要对所管辖区域内的教育机构实施账务处理。核算中心人员需要对所分配的学校进行财务核算，由于工作量较大、工作内容繁复，在推进工作的过程中存在不被理解的情况，缺乏技术以及分管学校的支持。部分工作人员一直从事该行业，在推进工作的过程中深知教育会计核算中心对我国义务教育事业的发展有着重要意义，也了解到推进教育会计核算中心对合理管理教育经费、监督教育经费流转的重要作用，本文将对教育会计核算中心的职能、优势、成效、措施等进行阐述。

二、会计核算中心的职能

会计集中核算中心是目前一种较为新型的会计管理模式，该会计管理模式将监督管理以及会计服务相互融合，会计记账核算中心的主要职能就是各学校财务自主权、资金所有权以及资金的使用权在不变的状况下，会计集中核算中心以代理记账的形式对各学校的教育资金进行核算，在集中核算的过程中还有利于发挥财政监督职能。会计核算中心对各个学校的财务收支情况均是采用集中管理的模式进行，统一开户，分户核算。相关单位在纳入集中核算后需要注销相应的银行账号，该单位资金的收入与支出都需要会计集中核算中心依照相应的规定列入对应的科目，此外各单位纳入集中核算中心后均实施预算内外资金统管。各单位的资金开支不仅要经由领导层进行审批批准，还需要在会计集中核算中心审核后才能入账，这一措施的实施主要是为了确保各单位的预算开支在财务会计制度的要求下实施。此外还需要依照分配多少资金干多少事，实行专款专用制度，这一措施的实施有利于资金的优化配置，防止资金被挪用。因此对各单位实施会计集中核算不仅有利于提高财政资金的利用率，还可以提高对各单位的财务管理。此外集中核算是国库集中收付制度的补充，实施会计集中核算有利于对预算编制的各环节进行监督，充分了解预算编制、资金使用的情况，以提高各单位预算的准确性。

三、教育会计集中核算的优势

1.促进账目收支平衡

教育会计集中核算中心的建立，能够不断规范各学校的财务收支情况，集中核算中心对学校账目的核算是按照收支两条线进行的，不仅体现了核算中心的有效性，还提升了核算中心的应用能力。集中核算中心在工作实施的过程中，需要有效管理会计原始凭证，为防止发生收支不平衡的状况，需要剔除不符合政策法规的项目。此外，在进行管理工作的同时需要仔细研究账目出现收支不平衡的原因，制定出解决方案并实施以形成集中核算模式。会计集中核算中心具有较为明显的优势，相关人员对部分影响集中核算开展的因素实施监控，并且还构建了相应的监控系统，同时还加强了对预算内外支出的监控，防止出现账户混乱、资金用途改变的现象，确保收支平衡。

2.教育资金的运用得到提升

会计核算管理制度的有效实施影响着教育经费的使用率，比如，R教育机构在会计的核算当中运用了较为先进的模式集中一体化，该机构运用管理与核算，使教育资金得到优化配置，以促进教育资金的利用率。教育会计记账核算中心的成立，从根本上提升了管理能力，主要表现在对教育经费的统一管理和优化分配，集中管理的模式节约了行政成本。除此之外，构建会计集中核算中心可以对目前正在运用的技术及核算方式进行升级，使会计核算工作的实施具有规范性，加强对目前教育资金管理和预算中面临的挑战及相关问题实行分析，以不断完善教育资金的管理办法，有效提升管理控制水平。会计集中核算工作是一项具有专业、系统、复杂的过程，除了对目前实施的管理方案进行优化升级，还需要具备相关专业的技术人员以确保核算工作的顺利进行。教育核算中心是现行最新的技术形式，核算中心运用集中管理的模式对各学校进行财务管理，能够及时发展教育经费使用与核算中存在的不足，不仅加强了对资金的监控管理，还提高了资金的使用率。

3.确保会计信息质量

在集中核算中心构建前，部分教育机构的会计信息失真程度较为严重，相关会计人员在进行预算编制的过程中缺乏真实、可靠的数据，从而导致制定出的预算方案存在一定的随意性，不符合教育机构实际发展，最终影响会计信息质量。所以，针对教育会计的管理与核算，财务人员应当将会计集中核算的推广作为工作重点。随着我国对教育事业的重视，大多数的教育系统均纳入了教育会计集中核算中心，由于会计可靠数据的获取能力提高，会计信息质量得到了有效提升。在会计集中核算中心成立后，需要提升报账人员的专业水平，提高对可靠、真实、有效会计原始凭证的获取及管理，提高对流程的优化以确保原始数据的有效管理。会计集中核算的方式也大大提升了教育财政信息的真实性、有效率。

四、R教育集中核算中心推行后取得的成效

自R教育集中核算中心实施后，对所管区域教育机构的会计实行监督，通过推行会计集中核算使教育经费的使用透明度得到提升，降低以往财政资金使用过程中出现的暗箱操作行为。观察R教育集中核算中心实施以来，不仅使教育经费的使用更加合理，还促进了会计工作的规范。

1.规范了各种不规范的收支行为

在R教育会计集中核算中心成立后，将所管辖区域的学校经济业务移交至核算中心进行集中核算，此外还需要会计集中核算中心实行统一账务处理。核算方法严格按照收入、支出两条线进行管理，对于所管辖区域内的教育机构教育经费在使用时需要进行申请，并且学校需要依照实际的支出进行保障，对收入、支出两条线进行严格管控。R教育会计集中核算中心对所管辖范围内学校的原始凭证进行审查，主要注重对凭证合法、合理的审查，对于不符合政策规定的凭证进行剔除，并要求学校补办相关手续并进行改正，对原始凭证的审查有利于对财政资金的事前监控，并对资金的运转过程进行全程监督。实施会计核算中心进行集中管理，能够有效改变过去任意使用专项资金、故意进行收入截留、账户设置混乱、会计档案管理水平较低等状况。

2.统一管理辖区内参政资金，提升资金使用率

自R教育会计集中核算点实行以来，该地区的教育资源得到的优化配置，使得财政资金的使用率不断提升。通过会计集中核算中心有效地降低了行政成本，核算中心需要在自身所管辖范围内调取部分具有实践经验、专业理论知识扎实、职业素养水平高的工作人员，对所管辖内的各教育机构账务实行统一管理。

3.统一核算规范会计工作，实现会计质量的提升

在R教育会计集中核算中心建立以前，该辖区内部分教育机构的会计信息存在不同程度的失真现象，各教育机构在进行预算编制的过程中，由于缺少真实性的数据导致预算编制不符合教育机构的发展，其预算编制存在一定的盲目性。从R教育会计集中核算中心建立以后，该辖区内的教育机构都将自身的经济业务移交至核算中心内，核算中心依照国家财政制度进行专业化的管理，有效地改正了以往不规范的核算模式，对所管辖范围内实行统一核算，使得会计的核算具有更高的真实性、完整性、可比性。同时自R教育会计集中核算中心成立以来，对内部的财务人员进行了专业训练，对于原始凭证的取得、审核、审批等流程进行明确，以提高原始凭证的真实、有效性，使得会计基础工作得以规范化。

五、教育会计集中核算的相关策略

1.完善相关集中核算制度

会计集中核算中心在制定相关制度时，需要与各教育机构的财务管理相符。各教育机构在实行会计集中核算后，以往的财务管理以及核算方式均发生转变，其资产的管理、票据的管理、专项资金的使用、人员分配、资金的审批及报销流程等已经无法满足未来发展的需求。所以会计集中核算中心需要依照国家财政法规以及相关制度，结合各教育机构的情况制定出合适的财务管理方法，有利于各教育机构与集中核算中心衔接，从而加强对各教育机构财务管理的监控，从而降低专项资金随意使用的现象。比如说：部分教育机构不仅申请擅自提升开支标准，将开支的范围拓宽，针对该类现象需要进行制止，各教育机构的开支标准及范围需要依照实际情况进行统一制定。

2.将日常经济业务的核算逐渐向管理型转换

会计集中核算中心就是对管辖内教育机构的财政资金进行统一监督、核算。导致部分人员将会计集中核算中心理解为代理记账，相关职能及作用也得不到有效的发挥。所以，只有将核算中心的重心逐渐转移至财政资金预算控制和反馈上，实现角色转变。集中核算制度的制定需要全面，从管理内容、层次、要素上施行重构，制定出适应形势的核算体系，有利于会计集中核算中心的财务与管理会计相结合。

3.提升专业人员的综合能力，加强培训力度

各教育机构的主力军就是报账人员，报账人员的职业素养及专业水平直接影响着教育机构财务管理的运转。所以为发挥会计集中核算中心的积极作用，需要对各教育机构内的报账人员进行专业培训，使报账人员的整体专业水平得到提升，从而推动财务管理水平提升，提高空间工作质量。核算中心可以对内部财务管理人员进行培训，此外对各高校内报账员进行培训，并进行相应的考核。

六、结语

会计集中核算中心是在当前的环境中为了顺应经济发展而产生，从会计集中核算中心实施成效来看，这是一项有效的制度。经济发展的道路不是一蹴而就的，随着公共财政支出改革以及大环境的变化，会计集中核算的形式也会发生改变，教育集中核算会逐渐攀上新的高度。