旗帜鲜明讲政治：共青团保持和增强政治性的百年实践

姜 楠

中国共青团是中国共产党的助手和后备军，这一独特的政治定位决定了政治性是共青团的第一属性，是共青团的灵魂。保持和增强政治性是共青团工作的核心任务和根本遵循，也是团组织保持和增强先进性和群众性的重要前提。一百年来，中国共青团在中国共产党的领导下锐意进取、不懈奋斗，团结带领广大青年听党话、跟党走，在各历史时期都取得了突出成绩。共青团政治性贯穿百年团史始终，在不同时代主题和历史任务的映照下呈现出丰富的实践形态。学界关于共青团政治性的研究从2015年中央党的群团工作会议后正式起步，目前已取得了许多高质量成果，主要涉及对共青团政治性概念的理论阐释、共青团保持和增强政治性的路径方法等问题①据笔者所见，学界关于共青团政治性研究的主要成果包括郑长忠的《新时期政党的青年组织的政治性、先进性和群众性研究》（《中国青年社会科学》2015年第6期）、张良驯的《共青团政治性、先进性、群众性在改革中的新跨越》（《中国青年社会科学》2017年第2期、张良驯主编中国发展出版社2017年出版的《共青团政治性先进性群众性研究》)、许桢煌的《关于切实保持和增强共青团政治性的思考》（《广东省社会主义学院学报》2018年第3期）、张良驯的《共青团政治性：内涵、形态和关系》（《中国青年社会科学》2020年第5期）。。今年是中国共产主义青年团成立100周年，本文从历史的视角切入，在剖析共青团政治性深刻内涵的基础上，梳理共青团保持和增强政治性的百年实践过程，归纳总结历史经验及其对新时代共青团政治性建设的启示。

一、共青团政治性概念的提出及其深刻内涵

2015年1月8日，中共中央下发《关于加强和改进党的群团工作的意见》，强调：“改革和改进机关机构设置、管理模式、运行机制，充分体现群团组织的政治性、群众性特点。”[1]为贯彻落实这一“意见”，进一步推动改革创新。2015年7月6日至7日，党的历史上首次中央党的群团工作会议召开，习近平总书记在会上作重要讲话，明确指出：“要切实保持和增强党的群团工作和群团组织的政治性、先进性、群众性。”并强调“要切实保持和增强党的群团工作的政治性。政治性是群团组织的灵魂，是第一位的”[2]。这是党的十八大以来习近平总书记对群团工作和群团组织属性的重要创新性论述。在此前的表述中，群团组织的先进性涵盖了政治性，将政治性从先进性中单独提取出来，并位居“三性”之首，充分体现了党对群团组织政治属性的强化。

为传达学习群团工作会议精神，共青团中央于2015年7月20日召开直属机关干部大会，团中央书记处第一书记秦宜智强调：“对于共青团来讲，保持和增强政治性，就是要深刻把握党团之间的特殊政治关系，在思想上政治上行动上始终同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，切实承担起引导青年听党话、跟党走的政治任务，把青年最广泛最紧密地团结在党的周围。”[3]由此进一步明确了共青团政治性的内涵以及新时代共青团保持和增强政治性的具体方略。7月29日至7月30日召开的共青团十七届四中全会，把切实保持和增强团的政治性、先进性、群众性作为全面推进共青团深化改革的重要环节。2018年6月，团的十八大对团章进行了部分修改，将“切实保持和增强团的政治性、先进性、群众性”写入团在新时代的基本任务中。新时代对共青团政治性的突出强调及其第一属性地位的提出，是对中国共青团在党的领导下百年奋斗成功经验的系统总结，也是面对新时代、回应新要求、解决新问题的现实需要。

党的十八大以来，习近平总书记围绕群团工作、共青团工作发表了一系列重要论述，系统回答了共青团工作的重大理论与实践问题，其中不少涉及对共青团的政治要求，构建了共青团政治性的内涵系统。具体包括以下内容：

一是坚持政治立场和政治方向。习近平总书记指出：“坚持党的领导，是做好党的群团工作的根本保证，是必须坚持的正确政治方向，也是党的群团工作的优良传统。”[4]共青团是党的助手和后备军，必须贯彻落实党的重要路线、方针、政策，自觉接受党对共青团的领导，切实做到“党旗所指就是团旗所向”。坚持党的领导是共青团的基本政治立场和政治方向，是共青团政治性的核心所在。

二是担当政治任务和政治责任。习近平总书记要求群团组织“承担起引导群众听党话、跟党走的政治任务”[5]，结合共青团工作实际，要求共青团“把培养社会主义建设者和接班人作为根本任务，把巩固和扩大党执政的青年群众基础作为政治责任”[6]。共青团是广大青年在实践中学习中国特色社会主义和共产主义的学校，必须自觉承担起源源不断培养造就大批时代新人的重任，保证中国特色社会主义伟大事业后继有人。必须通过加强思想政治教育，实现对广大青年的政治引领，引领青年群众听党话、跟党走，筑牢党执政的群众基础。

三是严守政治纪律和政治规矩。习近平总书记在论述保持和增强党的群团工作的政治性时强调要“严守政治纪律和政治规矩”[7]。共青团的政治纪律和政治规矩是各级团组织和团员在政治问题上必须遵守的行为准则，是团最重要、最根本的纪律和规矩。严守政治纪律和政治规矩的具体表现是：在思想上政治上行动上始终同党中央保持高度一致，强化组织观念，遵循组织程序，维护组织团结，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。共青团只有始终坚持政治纪律和政治规矩，才能更好地引领青年跟党走得更稳，走得更远。

以上分别从党团关系、团青关系、团组织建设等维度构建共青团政治性的内涵系统，其中坚持党的领导是其核心所在。中国共青团自诞生以来，旗帜鲜明讲政治始终是团的立身之本和鲜明特质。共青团政治性的内涵系统是立足共青团百年实践的深刻总结。百年来，中国共青团结合各时期的历史任务不断保持和增强政治性，取得了重要成就，推进了自我锻造。

二、在革命洪流中牢固树立政治性

中国共产党是中国共青团的缔造者，决定了共青团生来就被赋予了政治性。新民主主义革命时期，共青团的主要任务是在党的领导下，动员青年参与革命斗争，争取民族独立、人民解放。共青团保持和增强政治性的实践活动即围绕这一历史任务展开。

（一）坚定正确的政治立场和政治方向

坚持党的领导是团与生俱来的政治立场和政治方向，但由于早期党、团尚处于幼年，处理党团关系的工作机制还不成熟，在特殊的革命环境下出现了“第二党”等问题。为了更好地在党领导下引领青年参与革命实践，共青团以政治性为准绳，不断进行自我调适，确保坚定正确的政治立场和政治方向。

青年团的全国代表大会所通过的决议是团的方针、政策的集中体现，其内容反映出党对团的领导不断深化。1923年团的二大通过的决议案要求团服从党“政治的指导”[8]，1925年团的三大通过的决议案强调：“团的政治活动，应受党的监察和指挥”[9]，同时会议决定将中国社会主义青年团更名为中国共产主义青年团，强调党与团的紧密关系。在中国共产党创建和大革命时期，在党的领导下，青年团团结带领青年投身工人运动与学生运动，在多场反帝爱国运动中发挥了重要作用，推动了大革命高潮的形成。1927年国民党反动派发动“四一二”反革命政变，白色恐怖下团的四大召开，会议旗帜鲜明地表示：“本团是无产阶级青年的革命组织。他应当在党的领导之下，吸引广大的劳动青年群众参加革命斗争。”[10]表达了共青团坚定不移跟党走的坚强决心。

面对团内存在的“取消主义”①持所谓“取消主义”观点的人提出，把团归并于党，把16—18岁以上的团员和团干部全部输送给党，取消团的政治任务，让团专管文化教育和儿童工作。参见李玉琦主编：《中国共青团史稿（精编）》，中国青年出版社2012年版，第122页。和“先锋主义”②持所谓“先锋主义”观点的人认为，团比党强，提出要用团代替党，甚至提出把入团年龄的上限提高到28岁，团改为青年共产党。参见李玉琦主编：《中国共青团史稿（精编）》，中国青年出版社2012年版，第122页。问题，团中央于1927年11月召开扩大会议，强调要建立党团亲密关系，防止团员中轻视党的问题[11]。1928年团的五大修改的团章也明确规定：“中国共青团是无产阶级青年独立的组织，在中国共产党的政治指导之下工作，服从他的章程和纲领”[12]。由此加强了党对团的政治领导，坚定了共青团的正确政治立场和政治方向。

全面抗战爆发前夕，为了建立青年抗日民族统一战线，中共中央将共青团改造成为群众性的青年抗日救亡组织，进一步加强了党对全国青年运动的领导。共青团改造后成立的西北青年救国联合会等青年救国团体，坚决贯彻党的抗日民族统一战线方针，使全国各地的青年运动在抗日战争中迅速发展，为全民族抗战胜利做出了重要贡献。

抗战胜利后，中共中央审时度势，决定重建青年团，并在各解放区开展试点工作。青年团重建工作的重点在于加强政治性，明确团的政治立场和政治方向，以消解抗战时期青年组织过于偏重群众性的问题。1949年4月，中国新民主主义青年团一大召开，标志着团的重建工作正式完成，实现了青年团政治性的重塑。

（二）培养造就大批听党话、跟党走的革命青年

青年是参与革命活动的主要力量，党领导的青年团组织在革命时期始终将培养革命青年作为重要政治任务，引领青年投身革命，从而巩固和扩大党的青年群众基础，为夺取革命胜利创造基本条件。

团的一大将“养成青年革命的精神，使向为解放一般无产阶级而奋斗的路上走”作为团的任务[13]。此后在团的大会通过的文件中，都结合当时政治形势对领导青年运动和教育青年的策略作了详细说明。团的三大召开于大革命的热潮中，会议提出，青年团“引导全国被压迫的青年，参加中国的民族革命运动，反抗列强帝国主义的侵略”[14]。大革命失败后召开的团的五大则将夺取青年群众，准备新的革命高潮作为基本任务[15]。在这些纲领的指导下，青年团教育青年参与党领导的革命活动，取得了骄人的成绩。

先进的青年报刊是青年团教育广大青年的重要载体，也是团中央指导全国青年运动的重要渠道。从《先驱》到《中国青年》，团组织通过革命刊物宣传传播马克思主义，提升青年的思想理论修养和政治觉悟，赢得进步青年，深植革命情怀，推动他们投身革命实践。

干部学校是青年团教育青年的主阵地，承担着培养和向革命输送青年人才的重任。早在1920年，党和团的早期组织就在上海新渔阳里6号创办了党、团史上培养革命干部的第一所学校——外国语学社。抗日战争时期，为培养开展青年工作的人才，抗日根据地广泛兴办青年干部学校、青年干部训练班。1940年5月，在党中央领导下，泽东青年干部学校在延安成立，这所专门培养从事青年运动干部的学校为这一时期青年运动的蓬勃开展输送了大批年轻干部。1948年9月，中央团校正式成立，标志着新民主主义革命时期青年干部培养进入到一个新阶段。

（三）以铁的纪律锻造自身

青年团在革命时期始终重视团的纪律建设，以严明的政治纪律和政治规矩规范团组织和团员行为，保障团组织在革命实践中的高效运行，使团员能够在大风大浪中经受考验，冲锋陷阵。团的章程是团组织工作的总规矩，是严明组织纪律的基本依据。团的一大通过的团章就设置了“纪律”一章，其中规定了下级服从上级、少数服从多数的组织原则，并明确对违背团的章程或决议案的团员作出开除团籍的规定[16]。这表明，青年团自诞生伊始就将政治纪律和政治规矩作为规范团组织和团员行为的准绳。此后，历次修订的团章都对纪律部分的内容加以细化和丰富，如团的二大修订通过的团章将开除团籍的情况扩展为6项，并新增了留团察看的处罚内容[17]，团的三大修订通过的团章又增加了留团察看的适用范围[18]。

大革命失败后，在革命低潮中坚持斗争的共青团更加重视政治纪律建设。1927年11月，团中央扩大会议首次通过了《政治纪律决议案》，该决议案强调：“严密的政治纪律，是无产阶级的团在最剧烈的阶级斗争中，整饬队伍增厚战斗力量的最要条件”，严格要求团员“绝对不许有犹疑畏缩规避革命违背政策与纪律的种种现象”[19]。这一决议案的通过标志着政治纪律的概念正式引入团的组织运作中。对政治纪律和政治规矩的强化，使革命时期团组织的凝聚力增强，在革命斗争展现出活力。

革命的曲折性与复杂性要求青年团在实践中必须牢固树立政治性，团结带领革命青年听党话、跟党走，在实现自我锻造的同时，拓展群众基础，为新民主主义革命的胜利贡献重要力量。

三、在建设年代中始终坚持政治性

社会主义革命和建设时期，青年团强化政治性表现在始终以党的任务作为努力的方向，配合党开展社会主义革命，推进社会主义建设，协助党培养堪当大任的社会主义建设者和接班人，通过正风严纪，保障青年团服务大局的政治风貌，展现其突出的政治性。

（一）配合党的中心工作的生力军与突击队

新中国成立之初，国内外形势严峻，巩固新生的人民政权成为党的中心工作。在党的领导下，青年团带领广大青年投身于保卫祖国、建设国家的伟大斗争中，在土地改革、镇压反革命、节约增产等运动中做出了巨大贡献，确保了人民政权的稳固和国民经济的恢复。

1953年6月，中国新民主主义青年团第二次全国代表大会在北京召开。会议期间，毛泽东在与大会主席团的谈话中对共青团工作提出要求：“青年团要配合党的中心工作，但在配合党的中心工作当中，要有自己的独立工作，要照顾青年的特点”[20]。同年10月，中共中央发出指示，要求青年团在引导青年参加党的中心工作时，也要采取适合青年的方法进行工作[21]。上述指示体现了党对青年团政治性的新要求，也提供了保持和增强青年团政治性的可行方案。在党中央的号召下，青年团发挥生力军和突击队的作用，带领广大青年开展具有青年特点的生产建设活动，为向社会主义过渡贡献力量。

1957年5月，中国新民主主义青年团第三次全国代表大会在北京召开，会议决定将团组织更名为中国共产主义青年团。邓小平代表中共中央向大会致辞，称共青团为党的亲密助手，明确团的任务为：“在党的领导下，用共产主义的精神教育青年一代，团结全体青年积极参加建设社会主义的劳动，以便尽快地把我国建设成为一个伟大的社会主义工业国，为将来实现共产主义准备条件。”[22]此后，共青团跟随党探索社会主义建设道路，始终保持坚定的政治立场和政治方向，当好党的助手和后备军。

（二）培养社会主义建设者和接班人的学校

青年是社会主义革命和建设中不可或缺的重要力量，青年团承担着将他们培养成社会主义建设者和接班人的政治任务。周恩来在1951年社会主义青年团一届二中全会上所作的政治报告中，专门就思想改造和培养青年干部问题作出指示，要求青年团多动员青年参加学习，从而培养并输送国家需要的干部[23]。为更好地完成这一政治任务，青年团配合党积极开展青年教育工作。

一是思想政治教育。新中国成立之初，青年团在党的领导下在青年中开展思想改造运动。抗美援朝战争爆发后，青年团广泛开展“抗美援朝，保家卫国”的爱国主义教育，使广大青年深受教育。社会主义改造完成后，共青团积极在青年中开展思想道德教育，先后组织开展了学习毛泽东著作活动、思想道德教育活动、学雷锋活动。

二是文化教育。为提升青年的文化素养，从1952年开始，扫除文盲运动在全国大规模开展，青年团在这次运动中发挥了重要作用。1955年12月，团中央发出通知，要求从1956年开始，依靠已有的3000多万农村识字青年，扫除全国 7000多万农村青年文盲。据统计，仅1955年秋后的一年时间，全国农村就扫除文盲六七百万人[24]。1956年，团中央要求各级团组织把培养青年专家、带领青年向科学进军、努力普及文化工作作为当前的重要任务，在青年中掀起了“向科学进军”的热潮。

三是劳动教育。为改变新中国成立初期青年中存在的轻视体育劳动的错误倾向，1954年，团中央要求各级团组织加强对青少年进行热爱劳动、热爱农村的教育，青年团与教育部门共同发起了劳动教育系列活动，使青年广泛树立劳动光荣的正确观念。1958年，团中央发出《关于在学生中提倡勤工俭学的决定》，认为实行勤工俭学可以使学生在获得文化知识的同时，得到体力劳动的锻炼，培养他们的劳动习惯和艰苦朴素的作风[25]。这一文件掀起了全国开展勤工俭学的热潮，促进了青年劳动素养的提高。

（三）正风严纪的先锋队

严守政治纪律和政治规矩是青年团作为社会主义革命与建设生力军与突击队的重要保证。1953年6月，刘少奇在新民主主义青年团二大的祝词中强调：“青年团员要在自己的队伍中锻炼纪律性和组织性，培养忠于祖国、忠于人民、忠于党的事业的道德品质，发扬艰苦朴素的、实事求是的、密切联系群众的作风。”[26]这一论述是对这一时期全团在严守政治纪律和政治规矩方面的具体要求，即坚持党的领导、培养优秀道德品质、树立良好工作作风。

在实际工作中，青年团始终做到坚定不移跟党走，展现出良好的精神风貌。在“三反”“五反”运动中，个别团员和团干部受到资产阶级思想的腐蚀，出现了腐化堕落的情况，团中央对此十分重视，于1951年12月召开青年团积极分子大会，分析团员中存在的思想问题，引导团员树立正确的政治规矩意识。此后，各地团组织组织团员学习参观，帮助团员青年形成新观念、新道德，树立良好政治形象。

1964年团的九大提出，共青团要树立好的作风，把广大青年的风气带好，要求团干部应具有“朝气蓬勃、实事求是”的作风[27]。这一作风具体表现为工作上扎扎实实、讲求实效、敢于和善于提出问题，这是对建设时期团干部政治纪律和政治规矩的严格要求。

1978年，中共中央对新中国成立以来共青团的工作给予了高度评价：“共青团不愧为党的忠实助手，不愧为我国社会主义革命和社会主义建设的一支英勇突击队，不愧为青年学习马列主义、毛泽东思想的学校。”[28]这充分表明，团在社会主义革命和建设时期始终将政治性放在首位，为社会主义建设事业做出了重要贡献。

四、在改革浪潮中不断强化政治性

党的十一届三中全会开启了改革开放和社会主义现代化建设新时期，党和国家的工作中心转移到经济建设上来。这一时期，国内外形势复杂多变，共青团面对新形势、新任务提出的新挑战，坚定不移跟党走，在改革浪潮中敢闯敢干、引领风尚，以推动社会主义现代化建设为工作重心，不断强化政治性，努力创造符合时代主题的新成绩。

（一）加强党对团的领导

“文革”结束后，共青团在拨乱反正中重获新生，1978年10月召开的团的十大标志着共青团工作的正式恢复。会议通过了新修订的团章，重新明确了团是党的助手、学习共产主义的学校，规定团必须接受党的绝对领导[29]。这次会议及其通过的团章匡正了“文革”中被扭曲的党团关系，重塑了团的政治性。

1982年，党的十二大通过了新的党章。新党章增加了“党和共产主义青年团的关系”一章，明确规定：“中国共产主义青年团是中国共产党领导的先进青年的群众组织，是广大青年在实践中学习共产主义的学校，是党的助手和后备军。”[30]同年召开的团的十一大通过的团章中也使用这一提法，标志着党对团领导关系的重新确立。此后修订的党章、团章在论述党团关系时，基本沿用这一提法，“学校”“助手”“后备军”成为共青团政治性的重要内涵。

20世纪80年代末90年代初，国际局势风云变幻，国内改革也经历考验。在此背景下，1989年12月，党中央下发《关于加强和改善党对工会、共青团、妇联工作领导的通知》，要求各级党组织对同级工会、共青团、妇联实行统一领导，使这些组织坚持正确的政治方向，同党中央在政治上、思想上、行动上保持高度的一致[31]。“通知”的出台体现了党对包括共青团在内的群团组织领导关系的强化，对共青团加强政治建设具有重要指导意义。1990年2月，团中央就贯彻落实《通知》向全团提出意见，要求全团明确党与团的特殊政治关系、党对团的特殊要求以及共青团的政治方向和历史责任。

1992年党的十四大召开，提出我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制。在党的领导下，共青团开始了社会主义市场经济条件下青年工作新格局的探索，加强团的建设成为其中的重要环节。1994年11月，团的十三届三中全会通过了《关于加强团的建设若干问题的决定》，提出在服务党的工作大局中加强团的建设，结合党的建设加强团的建设[32]。此后，党建带团建成为共青团基层建设的新模式，各地先后将基层团建纳入党建整体规划中。2003年7月，团的十五大将“党建带团建”正式写入团章，进一步推动党团关系更趋紧密化，使共青团政治性得到增强。

（二）增强对青年的教育和服务

改革开放与社会主义现代化建设新时期，共青团的政治任务和政治责任在新的时代主题下升华，具体表现为：培育“四有”新人，服务青年发展，团结引导青年为社会主义现代化贡献力量。改革开放后，青年受到各种社会思潮的影响，思想上产生各种困惑，共青团更加重视对青年的思想政治教育和引导。1979年6月至1981年5月，团中央连续四次召开青少年道德教育座谈会，讨论青少年思想政治教育问题。此后，团中央先后组织开展了“五讲四美三热爱”“全民文明礼貌月”“学习张海迪”等活动，引导青年树立先进的思想和道德风尚，推动社会主义精神文明建设。

除帮助青年提升思想道德素养外，共青团还积极引导青年学习知识，提升科学文化素养。1983年，团中央发起了青少年读书求知活动，全国1.2亿青少年参加了此次活动，取得了良好的反响。1988年，团中央参与发起“青年星火带头人”活动，推动科技兴农，为社会主义新农村建设造就和储备了大批科技人才。

1993年团的十三大提出，共青团要切实为青年服务[33]。此后，“服务青年”频繁出现在共青团的多次大会和重要文件中，并先后被列为团的基本任务和重点工作之一。服务青年有利于团结广大青年，巩固和扩大党执政的青年群众基础。由强调“教育青年”转向“服务青年”，体现了共青团职能在社会主义市场经济体制下的与时俱进，这是共青团政治任务和政治责任时代特征的体现。

（三）强化团的政治纪律与政治规矩

改革开放后，共青团工作在新形势下面临着社会经济成分多样化、价值取向多元化、外来思想冲击等前所未有的问题与挑战，有必要重申并强化政治纪律与政治规矩，抓好团的自身建设。在1982年团的十一大通过的团章中，新增了“团的干部”一章，要求团干部努力做到“政治上要坚强”“作风要扎实”。这是对团干部严守政治纪律与政治规矩的要求，目的在于抓住团干部这个关键群体，更好地在新形势下增强团的组织力、战斗力，更好地保障共青团服务社会主义现代化的大局。这些要求在后来修订的团章中得到沿用。

改革开放之初，全国部分团组织尤其是基层团组织存在政治纪律与政治规矩松弛的现象。1983年，全国有30%的农村团支部存在班子和制度不健全、活动不经常的松散问题，另有10%的农村团支部处于瘫痪状态[34]。团中央高度重视这一严重问题，于1983年5月组织召开了全国农村基层团组织整顿工作会议，提出“全团动手，治‘散’，治‘瘫’，打好整顿农村基层组织的战役”的口号，决定用一年时间集中力量整顿农村基层团组织[35]。会后，各地迅即开展农村基层团组织的整顿工作，有效地规范了基层团组织的政治纪律与政治规矩，取得了良好成效。

1988年团的十二大以后，根据党中央关于政治体制改革的部署，共青团体制改革也逐步开展。团中央先后制定和印发了一系列文件，明确共青团的社会职能和法律地位，改革团的组织制度和人事制度，促进团员管理规范化和基层团组织建设规范化。这一规范化得以实现的关键就在于强化组织纪律和政治规矩，其核心是共青团自觉接受和维护党的领导。

共青团在改革开放与社会主义现代化建设新时期不断强化政治性，围绕中心工作，推动党团关系、团青关系、团组织建设与时俱进，进而更好地团结带领广大青年投身于社会主义现代化建设事业中，协助党推进中华民族从“站起来”到“富起来”的伟大飞跃。

五、在新时代全面彰显政治性

党的十八大以来，中国特色社会主义进入新时代。以习近平同志为核心的党中央高度重视共青团工作，政治性作为共青团内在属性之首被正式提出。共青团坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真履职尽责，深化改革创新，共青团政治性在新时代的实践中得到全面彰显。

（一）坚持党的全面领导

进入中国特色社会主义新时代，国内外环境持续发生深刻变化，党面临着前所未有的挑战和考验。在新形势下，坚持党的全面领导，加强党的群团工作，夯实群众基础显得尤为重要。2015年中共中央下发的《关于加强和改进党的群团工作的意见》要求，包括共青团在内的党的群团工作“只能加强，不能削弱，只能改进提高，不能停滞不前”[36]。加强和改进党的群团工作，坚持党的领导是核心要义与根本保证。习近平总书记在2015年7月召开的中央党的群团工作会议上指出：“党的群团工作做得好不好，关键在党的领导。”[37]正是在这次会议上，群团工作的政治性被正式定位为群团组织的灵魂。对此，习近平总书记进一步强调：“保持和增强党的群团工作的政治性，关键是群团组织必须自觉坚持中国共产党的领导。”[38]

坚持党的全面领导是共青团工作开展的根本保证，也是共青团政治性的核心要义。这既是立足历史的经验总结，也是新时代共青团工作的根本遵循。习近平总书记多次强调：“团的所有工作，归结到一点，就是要当好这个助手和后备军。”[39]在中国特色社会主义新时代，坚持党的全面领导、当好党的助手和后备军具体表现为，共青团各级组织和全体团员要始终增强“四个意识”，坚定“四个自信”，深刻把握“两个确立”，坚决做到“两个维护”，团结带领广大青年推进中华民族伟大复兴历史进程。

在具体实践中，共青团把围绕中心服务大局作为工作主线，各级团组织将党的领导全面落实到团的工作的全过程各领域。2020年初新冠疫情肆虐之际，团中央发文要求：“听从党的号令，坚持全团动员，积极投身阻击疫情的重大政治任务。”[40]共青团带领青年冲锋在前，组织青年突击队、青年志愿者队伍，为抗疫贡献青春力量。从决战脱贫攻坚、抗击疫情，到服务上海进博会、北京冬奥会，新时代共青团服务重大国家战略，切实做到“党旗所指就是团旗所向”，团结带领青年始终奋斗在最前线，为党担责，为国效力，在实践中全面彰显政治性。

（二）保障“后继有人”根本大计

党的十九届六中全会指出，必须抓好后继有人这个根本大计，要源源不断把各方面先进分子特别是优秀青年吸收到党内来[41]。保障党和国家事业兴旺发达、后继有人的关键在于，不断培养合格的社会主义建设者和接班人。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视共青团“学校”职能的发挥。习近平总书记2013年、2018年两次同团中央新一届领导班子讲话强调，团的工作要把握住根本性问题，把培养中国特色社会主义事业建设者和接班人作为根本任务，把巩固和扩大党执政的青年群众基础作为政治责任[42]。这些重要论述为新时代共青团工作指明了方向。

为保障团的根本任务和政治责任落到实处，共青团深入学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于青年工作的重要思想，大力加强对青年的思想政治引领。除开展各种形式的思想理论教育活动外，共青团结合互联网时代青年的认知习惯与思维特点，创新传播方式和渠道，推出“青年大学习”网上主题团课，以其生动的课程内容、灵活的传播形式对青年开展思想理论教育，引导青年牢固树立正确的价值观。同时，团中央进一步开拓网络宣传阵地，入驻微博、微信公众号、抖音等在青年中具有较大影响力的网络媒体平台，高频发布青年喜闻乐见的文章、小视频等，引领青年思想，服务青年成长。

在建党百年之际，共青团将党的百年奋斗史与党的创新理论相结合，组织全团上下开展党史学习教育，有效增强了广大青年的政治认同。2021年底，团中央面向4000余万名团员开展调研，其中八成受访者表示，通过党史学习教育，自己的入党愿望更强了、动机更纯了，近三分之一的受访者在党史学习教育中向组织递交了入党申请[43]。这表明共青团党史学习教育取得了良好效果，充分展现了新时代共青团为“后继有人”根本大计提供保障，积极担当“为党育人”主责主业的精神风貌。

（三）推进“从严治团”到“全面从严治团”

共青团在新时代坚守政治纪律和政治规矩的具体实践集中反映在推进从严治团上。党的十八大以后，为贯彻全面从严治党的要求，落实党建带团建的制度安排，进一步破解团内存在的机关化、行政化、贵族化、娱乐化问题，共青团坚定推进从严治团。习近平总书记指示共青团切实落实从严治团要求，要求全团坚决维护党中央权威和集中统一领导，旗帜鲜明抵制各种歪风邪气，保持清风正气和良好形象[44]。

2017年1月，团的十七届六中全会通过了《关于落实全面从严治党、大力推进从严治团的决议》《关于新形势下推进从严治团的规定》，对大力推进从严治团作出了系统部署，政治纪律和政治规矩贯穿其中。团十八大通过的团章将“坚持从严治团”作为团的建设的基本要求之一，共青团将进一步推进从严治团与共青团改革相结合，推动自身建设，锤炼过硬团风。

在2022年1月召开的团的十八届六中全会上，团中央书记处第一书记贺军科对新时代以来从严治团工作成效进行总结，强调推进从严治团使全团严的意识明显提升、实的状态逐步强化。在政治纪律和政治规矩方面表现为：团干部旗帜鲜明讲政治的意识大幅增强，团的贵族化、娱乐化问题基本消除，机关化作风明显减少，行政化依赖有所减轻，团组织和团干部队伍形象日趋好转，团内纪律的严肃性、权威性得到提升[45]。这充分说明新时代推进从严治团取得了显著成效，同时也表明共青团将立足新的起点继续推进从严治团工作。

团的十八届六中全会深入贯彻党的十九届六中全会精神，提出深入推进全面从严治团，审议通过《新时代全面从严治团实施纲要》和《中国共产主义青年团纪律处分条例（试行）》，这在团的自身建设史上具有里程碑意义。全面从严治团是新时代共青团勇于自我革命的实践表达，所谓“全面”，具体体现在坚持党的全面领导、覆盖各级团组织和全体团员、管团治团的领域和举措实现全方位、全过程推行等方面。全面从严治团的提出以及16条具体措施和26项重点机制的设计，充分展现了共青团根除团内损害政治性的一切毒瘤的决心，为共青团奋进新征程提供了坚强的制度保障。

新时代以来，共青团主动适应新的历史条件，积极融入新的历史方位，全面加强政治建设。为满足时代需要，共青团高质量履行为党育人、贡献大局的职责，不断提升组织力、凝聚力、战斗力，团的政治性在实践中得到全面彰显和明显增强，展现出全新的政治风貌。

结 语

回顾中国共青团的百年奋斗历程，保持和增强政治性是一以贯之的行动方向，也是共青团成长壮大的重要法宝。在党的领导下，共青团始终坚持政治立场和政治方向，担当政治任务和政治责任，严守政治纪律和政治规矩，锤炼出共青团的鲜明政治品格，实现了共青团的自我锻造。

2022年5月10日，庆祝中国共产主义青年团成立100周年大会召开，习近平总书记发表重要讲话，他在讲话中系统回顾了百年来中国共青团坚定不移跟党走的光荣历程，深刻总结了中国共青团在百年征程中形成的宝贵经验。习近平总书记指出：“共青团从诞生之日起，就以党的旗帜为旗帜、以党的意志为意志、以党的使命为使命，把坚持党的领导深深融入血脉之中，形成了区别于其他青年组织的根本特质和鲜明优势。听党话、跟党走始终是共青团坚守的政治生命，党有号召、团有行动始终是一代代共青团员的政治信念。”[45]这一贯通历史、现实与未来的重要论述，是对共青团保持和增强政治性百年实践的充分诠释，深刻揭示出坚持党的领导是共青团的立身之本。

党的奋斗主题就是团的行动，这是回顾历史的高度总结，也是面向未来的重要遵循。百年来，中国共青团牢牢扭住为中华民族伟大复兴而奋斗这一主题，紧扣党在不同历史时期的中心任务，不断强化政治性。中国特色社会主义进入新时代，共青团团结带领新时代青年肩负实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦的历史重任，其政治性必将在奋进新征程、建功新时代的伟大实践中进一步得到全面彰显。