文化与科技融合育警质效提升对策研究*

江苏警官学院公安管理系 张博文，徐焌马，任一鸣，石易山，何一昂

一、育警研究情况综述

在知网中，与“育警”相关的学术论文共有约1900篇，其中与“文化育警”相关的学术论文约有872篇，与“科技育警”相关的学术论文约有267篇。其中自2012年开始，与“育警”发文量有较大增幅。在党的十八大背景下，“公安队伍”这一特殊群体备受重视。从十八大颁发“七一勋章”，到公安部推进政治建警与“四个铁一般”的提出，都彰显出对于“育警”这一课题的高度重视。2019年起，与“育警”密切相关的学术论文发文量再现自2012年以来的第二次小高峰，达到约150篇。其中”文化育警“学术论文约有56篇，研究内容主要是公安队伍“政治建警”和“职业道德教育”以及警校学生的“思政教育”。另有针对警察历史文化研究的学术论文约4篇。从科技的角度讨论育警的学术论文约有24篇，其中研究内容主要是关于新时代背景下的科技育警方式，以及如何运用大数据与互联网的高科技手段来育警强警。多有与他国警察教育方式比较来探究科学的育警方式的学术论文，2012年至2021年约114篇，其中自2017年，习近平总书记在达沃斯论坛中强调全球化重要性之后，关于与多国育警方式比较的学术论文发文量高达47篇左右。从这一侧面也体现了在全球化趋势下科技育警的重要性。

与“文化科技融合育警”相关的学术论文自2012年以来约20篇，其中大部分研究内容注重强调使用科技手段来强化警营文化软实力的重要性，或是文化与科技融合育警对于教育者和被教育者的重要性。但相对缺乏对于文化科技融合育警方式的重要性的阐释。关于“如何通过文化科技融合的方式育警”与“科技与文化如何融合”这两个研究内容的发文量较少。

二、当前育警主要方式

（一）文化育警

根据教育目的多元互补系统论，教育的最高目的是培养出最高尚的人类德行或最理想的人格，通过教育培养人的行为模式和价值观，实现“以文化人”。这为“文化育警”提供了强有力的理论支撑。文化育警是以文化引领警队建设，通过文化教育提升警员的政治品质、道德品格、法治能力、人文素养等综合素养。在此基础上，丰富民警业余生活，激发公安队伍生机与活力，铸牢人民警察对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明的宗旨信念，提升其捍卫国家安全、服务人民的能力。

文化育警具体而言是通过四个种类的文化作用于公安队伍，同时提高公安干警文化素养，筑牢忠诚警魂。

用精神文化统一警察队伍的理想信念，提高队伍的凝聚力，培养崇高的精神理想。理想信念是一切工作之基，唯有队伍的理想信念一致且正确，才能认识到自己的定位，在工作中不犯原则性错误，不断发展，跟上时代，满足人民的需要。

用传统文化熏陶警察的精神内核。中华传统文化源远流长，其中蕴含了许多值得在警务工作中学习的内容，取其精华、去其糟粕，学习其中先进的精神来提高警队的精神素养，从而提升自己的道德品格。

用制度文化培育警察规范化执法，矫正平时的执法行为。很多执法上的冲突，是由双方对“执法期待”的认知差异引起的。因此，用制度文化中的规范改善这一情况十分有必要。有一项既定的规范，双方在具体的行为实施上便有了共同认知。这样从制度文化入手，通过制度文化推动执法的规范便是十分有效的。

用人文文化导向警察柔性执法。之所以强调人文文化，是因为警察的执法工作与人民息息相关。执法中蕴含的强制性需要与人文文化寻求一个平衡点。因此，需要在执法过程中加入人文文化教育,保持得体的态度,注重改善警察形象,逐渐提升群众对警察的认同感。人民渴望的不是强硬执法，而是遇事要讲理重证据。

（二）科技育警

科技育警指的是警察院校或者公安机关结合实际，将现代科技融入警察教育培训之中。这一育警方式以科学技术为载体，以提升技术手段为重点，提高科技装备利用率，培养警察利用现代科技开展警务工作，实现科技强警目标。目前主要以推广应用公安大数据、智慧警务和“公安网+”等技术手段为核心，以精准化情报应用、智能化指挥调度、无人化实战处置等为目标，提升警队信息化建设工作。

（三）文化与科技融合育警

文化与科技是人类社会发展的两种生产力。文化与科技融合是现代文化和科技发展的必然趋势。文化与科技融合育警，是紧跟科技发展潮流，顺应社会发展需要，融科技与文化一体育警铸魂、锻造现代化警察队伍的有效途径和有力保障。

文化与科技融合育警的含义，不是文化育警与科技育警简简单单的“1＋1”组合，而是将忠诚警魂、社会主义核心价值观、法治建设、智慧警务等新时代文化育警内容与现代科技手段有机融合，彰显国之大者理念，阐释人民警察为人民的特色文化。凝聚警营战斗力，讲好中国警察故事，传播好中国警察声音，夯实育警文化基础与科技基础，丰富文化育警与科技育警内涵与形式，进一步提高警营文化建设水平，推进现代化警察队伍建设和警务工作质量变革、效率变革、动力变革。

三、文化与科技融合育警的优势

（一）以科技手段丰富文化育警方式

在如今科技高度发达的社会，信息传播的高效引发警察教育领域的变革。在教育的模式以及运用方面，警营文化借助现代科技传播，提高了警营文化的传播力与辐射力，丰富了文化育警的形式与效果。

（二）以文化内容提升科技育警内涵

中国传统优秀文化与社会主义核心价值观、法治中国、平安中国等理念与智慧警务、民生警务、流动警务等有机融合，丰富了科技育警内涵，提高了科技育警的深度。以人民警察为人民的核心宗旨，围绕中华传统文化的精髓和智慧警务打造流程，基于世情、国情、社情、民情，结合科技育警路径，提升警察队伍对优秀传统文化、社会主义核心价值观、法治文化等的理解与领悟，提高政治素养，锻造忠诚警魂，筑牢警察理想信念长城。

文化与科技融合创新了新时代的育警方式，丰富了育警内涵，有助于育警质效的提升。在文化与科技融合育警方式下，文化丰富了科技育警内容供给，科技提升了文化育警技术支持，两者相互支撑，相辅相成。有利于推进锻造“对党忠诚，服务人民，执法公正，纪律严明”的高素质现代化公安铁军，更好践行人民公安为人民的理念，提升公安队伍战斗力，推动公安事业稳步发展，服务国家安全战略，助力全面建成社会主义现代化强国目标的实现。

（三）文化与科技结合育警有效提高了警队战斗力

文化与科技融合育警，能提高公安干警的培训效率，为各级公安系统尤其是基层公安机关提供了新鲜血液。当前，我国警力总体而言处于欠缺状态，尤其是基层警力。因此，提高公安干警的培训效率，为公安系统注入新鲜血液就成了当务之急。而运用文化与科技相融合的方式，能有效提高育警效率。

（四）文化与科技融合育警保证育警质量

文化与科技融合的方式，有效保障育警的质量。通过科技育警，更易于被基层民警及学警所接受。加以文化、主旋律的熏陶，给被培训对象带来一种沉浸式的体验。该体验结合高新技术和装备，把理论知识等育警内容转换为高品质的文化服务体验，极大地保证了育警质量。

四、文化与科技融合育警主要形式

（一）运用新型媒体技术丰富育警形式，拓宽育警渠道，提升育警效果

在如今新型媒体技术、自媒体平台盛行的大环境下，基层警队与警察院校纷纷以“抖音、b站、微信公众号”等作为媒介，以推送、采访、短视频话剧、纪实vlog等自媒体的新型方式开展文化育警，形式多样，内容生动，让广大干警喜闻乐见，主动愿意接受文化育警。例如，各大警校都在使用微信公众号，将文化育警的内容纳入每周的推送中。图文结合甚至有声阅读的形式，丰富了文化育警的传播手段，增加可读性、生动性，更好地将文化与科技融合，丰富了文化育警形式，拓宽了文化育警渠道，提升了育警质效。

毫无疑问，新媒体有很多优势，传递的文化信息量大且传播方式生动形象，操作方法简单易行。利用新媒体育警，是与时俱进的好办法。但当前新媒体所推送的育警内容，缺少科技育警与强警的资源，未能充分发挥文化与科技融合育警的合力。

（二）利用各类App等平台开展线上测试，巩固文化育警质效

线上教育测试的模式，较于传统的纸质测试、书本教育模式，拥有不受时间和地点限制、智能化程度高的特点，能够随时随地让受教育者接受教学与考核。自“学习强国”平台在全国上线，其独特的学习积分制度，一定意义上能直观地反映用户学习进度。公安机关及各大公安院校对警察、警校学生的“学习强国积分”做出相关要求，高度重视用此类平台推进学习测试，检验文化育警效果，巩固文化育警质效，促进公安队伍“主动”落实文化育警。

但是上述技术手段对公安干警自身的素养要求较高，需要具有自觉学习意识和自主学习约束力，可能会产生“心态滞后效应”。由于线上考核标准与检验手段的不完备，使考核结果易于弄虚作假，难以实现线上育警预期目标。

（三）借力VR技术，虚拟与现实结合，增强文化育警成效

一些公安院校与基层实战单位借助VR虚拟仿真科技，结合真实案例，辅以沙盘模拟，将“摸不到”的实战场景变为“摸得到”的虚拟现实，复盘重大刑事案件，进行反恐处突演练，开展警营红色文化教育，为警员提供沉浸式体验。让公安干警在VR科技中切身感受侦查环境，提升处警规范意识，提高危机应对能力以及潜移默化地吸收和传承红色文化，效果明显。

但由于目前VR技术耗资较大，已开发的内容比较单一，在育警领域中利用不广泛，仍有待进一步丰富内容与形式，更好发挥其育警功能。

五、文化与科技融合育警的不足

通过对3081位在职警察及警校生进行问卷调查，结合现状研究分析后发现，现阶段文化与科技融合育警存在以下几个问题：

（一）领导部门重视程度不够

调查研究表明，近四成的受访民警认为当前育警工作存在的主要短板在于单位领导强调的少，重视程度不够。现在大多数领导阶层，不重视以科技融合育警的思路推进警察教育，仍局限于过去传统的、单一的理论培训式的育警方式。鉴于文化与科技融合育警是一种全新的教育模式，在当前阶段还未完全展示其实效性与生命力，许多公安系统的领导部门因而也未能认识到这一全新的育警模式的重要性。即使开展了相关的文化与科技融合育警活动，也大多流于形式，并没有实质性进展，这样就难以形成较为完善的育警体系。

（二）配套的监管机制不健全

开展线上教学活动，是文化与科技融合育警的一大显著特征。但是根据调查显示，只有约15%左右的民警认为线上教学的模式效果最为有效。因此，不难发现新的育警模式尚未发展成熟，尤其是线上教学的考核方面，出现了许多弄虚作假的现象，导致其结果不能真实地反映育警成效。其中出现的问题集中在配套的监管机制不到位，对线上教学使用者的监管未能深入末梢。加之使用者自觉性不够，因而出现了诸多弄虚作假的情况，以至影响了线上教学的公平性。因此，当前阶段，建立健全相应的监管机制，保证考核结果的真实性无疑是当务之急。

（三）文化与科技的融合度不深

当前文化与科技融合育警还处于初步发展阶段，育警形式较为单一，根本原因还在于文化与科技融合度不深，未能充分发挥科技的力量。虽然诸多新的技术已经逐渐应用到育警模式上，例如部分公安院校与基层实战单位借助VR技术，将“摸不到”的“实战场景”转化为“摸得到”的虚拟现实”，提升了训练教学的真实性。但由于目前类似VR等新技术耗资较大、已开发的内容比较单一，在育警领域中利用不广泛，仍有待进一步丰富内容与形式，更好地发挥其育警功能，用科技力量助飞育警新模式。

六、文化与科技融合育警质效提升对策

（一）强化文化与科技融合育警理念

要重视以文化与科技融合育警的思路推进警察教育。首先，应当做好宣传工作，让各级机关充分认识到文化与科技融合育警这一新模式的有效性和重要性，从而提高整个警察队伍对这种新的育警模式的了解和认可领导干部应当充分发挥带头作用，号召广大干警积极参加文化与科技融合育警的活动，在各级公安机关形成良好的学习风气。通过思想教育，加强广大公安民警对于文化与科技融合育警这一模式的认知，更好地推动育警模式的更新。

（二）广泛听取基层育警意见，丰富育警形式与内容，落实文化与科技融合育警

要建立育警沟通机制，不断听取基层意见，了解其真正需求所在。结合实际，不断完善、补充育警内容，推出更贴合工作实际、为基层公安干警所需的育警模式，确保育警成效。要注重以文化内容提升科技育警内涵，以科技手段拓宽文化育警渠道，以小组互助互学方式增强团队学习能力，提高团队凝聚力。

（三）加强线上学习测试监督，保证育警成效

针对线上学习测试的弊端，加强民警思想教育，提高民警学习主动性、自觉性与自律性。同时优化测试内容设计，加强技术监督，以提升测试结果的信度与效度，保证育警成效。

（四）加强科技赋能，推进文化与科技有机融合

要紧跟科技的发展、文化的进步，深度挖掘文化与科技融合的内涵，拓宽文化科技融合的思路，不断推出文化与科技融合育警的新形式、新方法，丰富育警内容。如开设警营科技学堂，利用新媒体介绍警务新科技，利用网络学习平台测试与检验民警对警务科技新产品功能与使用要领的掌握，利用VR技术丰富育警内容，促进文化育警与科技育警的深度有机融合，从而有效提高公安队伍的战斗力。

总而言之，文化与科技融合育警是新时代提升民警综合素养和锻造现代化警队的利器。要进一步深化文化与科技融合育警理念，推进文化与科技的有机融合在育警全过程中的运用，有效提升育警质效。