乡村振兴提升湖南省城乡居民消费需求的影响分析

向 碧 张万龙

（湖南工商大学经济与贸易学院，湖南 长沙 410205）

一、前言

习近平总书记在党的十九大报告中指出，农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终将解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重，乡村振兴是决胜全面建成小康社会、实现“两个一百年”奋斗目标和“中国梦”的必然要求，在历史站位上具有“以国家长治久安和民族伟大复兴”统揽全局的战略意义。同时，乡村振兴是解决城乡发展不平衡、农村发展不充分、农民增收动力不足、农业发展相对滞后、农村产业结构相对不合理等方面作出的战略选择，对于农村经济发展具有极大现实意义。对于党的政策号召，湖南省积极响应，针对“三农”问题作出了一系列制度性安排，通过完善基础设施建设，采用现代化方式发展农业，提高农村社会保障水平等措施共同打造了农村新面貌。随着乡村振兴战略的加速推进以及农村公共产品供给数量的增加和质量的提升，城乡居民对生活品质要求不断提高，极大推动城乡消费市场的培育和壮大，为国家在供给侧结构改革中充分释放消费潜力和扩大消费市场提供了重大助力。湖南省农村居民的收入大幅增长，带来的引致性消费总量激增，同时农村居民消费模式升级，从滞后型消费过渡到了同步型消费，消费结构升级，从维持性消费过渡到了享受型消费。乡村振兴战略的提出与农村居民消费支出的增长之间是多个机制综合作用的结果，因此有必要阐明其中的促进关系。

二、文献综述

目前我国农村居民消费水平和结构有了显著变化，袁瑞彩（2019）指出农村居民消费结构升级，从个体化、分散化走向向社会化，集中化，从生存型走向发展型、享受型，从自给自足式走向市场化。乡村振兴战略从多个层面影响农村居民消费水平和结构。其中，杜江等（2021）基于我国2000年至2017年的面板数据，对于乡村振兴背景下农村居民消费影响因素的实证研究表明，加强农村通信等基础设施的建设，有助于提升农村居民的互联网意识，促进传统农业与互联网加有机结合，从而推动农村居民收入提升，推动消费支出水平提升。吴贵芊等（2021）研究发现支出收入水平的提高，社会保障体系的完善，以及消费金融的形式多样化均会增加消费金融的需求。为提高农村家庭的消费，应加强农村家庭消费者教育，加快商品流通体制改革，完善社会保障制度（宁通，2020）。在农村建设过程中，农村消费需求会受物流状况、消费环境、政策的影响（贾红丽，2021）。 苏婵（2021）强调，坚持战略思维应对新挑战，辩证思维做强农村产业、做到“内外共振”，重视政策、产业和技术创新，推动执法普法，守住生态与民生底线。此外，新农保对于农村居民消费也有显著影响，扩大保障范围，能够降低农村家庭面临的风险，使其敢于消费，新农保对于农村居民消费的提高，主要是在医疗保健和文娱方面，对于生活必需品消费的影响有限（杨汝岱，2019）。这说明湖南农村地区的消费与经济发展的同步性在增强，也从另一方面体现了该地区消费需求在近几年的不断优化。

三、湖南省农村消费需求现状及问题分析

1. 湖南省农村消费总额与结构的现状与变化趋势

2019年，湖南省农村地区的居民人均消费性支出已达到13968.8元，相比于改革开放之初1978年的140.07元上升了近百倍，显然地，改革开放后湖南省农村消费水平有了很大的提升，尤其是近年来在乡村振兴战略以及各项政策提出后，在消费需求方面的活力也愈加凸显。而湖南省农村居民消费水平自1978年以来也呈现出不断上升的态势。1980年～2000年左右，农村居民消费水平平稳上升，20年间消费水平提高了将近10倍，而其后20年，农村消费水平的增速加速上升，在2018年已经达到14055元。

在结构上，我们将从恩格尔系数的角度来分析湖南城乡之间消费能力的差距与相互变化。恩格尔系数是重要的衡量标准。它是指一个家庭食物支出占个人总支出的比例。因为食物消费是家庭最基本的消费，因而当收入提高后，家庭收入或总支出中用来购买食物的支出所占比例就会下降。所以，恩格尔系数越小，则代表家庭富裕程度越高。1986年，湖南省农村的恩格尔系数为74.79%，达到了这一系数在改革开放之后的峰值，随后恩格尔系数呈逐年降低的态势，并在近十年内下降更为显著。2018年，湖南农村的恩格尔系数为29.20%，由此可见，湖南农村在对食品方面的支出上大幅度减少，而结合前文所提到的消费总额的提高，我们可以得知湖南农村地区在食品以外的消费支出快速上升，消费需求不断旺盛。

2.湖南省消费需求的城乡差异

首先，在总体上我们将对比农村与城镇之间消费水平的差异。自1980年至今，湖南省农村居民的消费水平呈现出不断上升的态势。1980年～2000年左右，农村居民消费水平平稳上升，20年间消费水平提高了将近10倍，而其后20年，农村消费水平的增速加速上升，在2018年已经达到14055元。由此可见，40年间湖南省在促进农村居民消费方面取得了相当显著的成就。尤其是自2017年乡村振兴战略提出以来，湖南省农村居民消费水平得到了进一步的提升。但是，显然地，我们可以从相关图表中看出农村居民和城镇居民的消费水平之间仍然存在着相当的差距。1980年，农村居民消费水平是城市居民的38.4%，而在2018年，这一比例为46.2%。可见40年内湖南省城乡消费水平的差距并没有大幅度的减少，二者之间依然存在着明显的界线。

在1983年之前，湖南省城镇恩格尔系数是要高于农村恩格尔系数的。而在这之后农村恩格尔系数上升，超过城市。一直到2010年左右，农村的恩格尔系数大致上都比城市高出10多个百分点。但是在这之后，农村的恩格尔系数大幅缩小，到2018年已达到29.20%，非常接近于城市的27.33%。可见虽然在消费水平上城乡之间差距明显，但总体的生活水平和消费潜力依然可观。乡村振兴战略提出的2017年前后，城乡之间的恩格尔系数差距缩小十分明显，农村居民生活水平不断改善，消费需求显著提升，这也从中说明了这一战略在近年来在湖南农村地区所取得的成就。

收入和支出是正相关关系，只有增加收入，才能刺激扩大消费。2019年，湖南省农村平均可支配收入为每年15394.8元，而相对的生活消费支出为每年3968.8元；城镇居民的可支配收入达到了每年39841.9元，远远超过了农村地区，因而其生活消费支出也达到了每年26924元。2006年，我国正式全面取消农业税，并不断出台相关农业政策。也正是在这一时段之后，农村的平均可支配收入与平均生活消费支出都出现了明显的大幅度增长，这些政策在一定程度上减轻了农村居民的消费负担。

接下来，我们将从卖方的角度来分析湖南农村社会消费零售总额与城镇地区的差距。1990年之前，湖南省农村地区的社会消费品零售总额总是高于城镇地区，在这之后则被城镇地区反超。到了2019年，城镇地区的社会消费零售总额已经达到了11450.22亿元，而农村地区这一数值只有为2233.72亿元，仅为占湖南省总额的16.3%。改革开放后，湖南省农村社会消费品零售总额占比开始出现断崖式下跌，直到最近10年才有所回升。

3.现存的问题

现价段湖南省在提升消费需求方面依然存在着许多的问题。最为明显的是城乡之间和地域之间的差异。从上文中我们了解到，虽然在结构上农村地区的恩格尔系数已经较为接近城镇，乡村振兴战略取得巨大进步，但在总体上仍然存在着巨大的差距，且这一差距依然会持续较长的一段时间。另外，湖南各地区之间的巨大差异与发展不平衡也对提升消费需求造成了很大的困难与潜在的问题。目前，湖南省农村的收入水平整体上处于中等水平，湘西等落后地区收入水平较低，而低收入水平将很难带动消费需求的提升。而除此之外，人口流失所造成的农村地区老龄化也将成为制约湖南农村提升消费需求的阻力之一。1978年，湖南省年末的从业人数为2280.05万人，其中乡村从业人员为1915.92万人，占比为84.02%。而到了2019年，全省年末的从业人数达到3280.00万人，而乡村从业人数却下降到了1409.00万人，占比为42.96%。从数据中我们可以看出，改革开放至今湖南省农村从业人数经历了一次锐减，人口不断向城镇涌入，农村地区难以提供大量的就业机会，这也进一步导致其消费水平的落后。

四、乡村振兴扩大湖南城乡居民消费需求的机遇及挑战

1. 乡村振兴扩大湖南城乡居民消费需求的机遇

乡村振兴能够有效促进湖南省城乡经济的蓬勃发展，同时在乡村振兴战略下，湖南省城乡经济发展也面临着很多的机遇，这些机遇对湖南省城乡居民的消费水平发展有着不可忽视的作用。第一，农业是人类衣食之源，是一切生产的首要之本。发展现代化农业为乡村振兴扩大湖南城乡居民消费需求提供了良好的机遇。将高产、生态、安全作为主要目标，加快转化湖南省农业发展方式，推进湖南省农业科技技术和创新水平，以乡村振兴战略推动现代化农业生产，以现代化农业展现乡村振兴的实施方案。第二，农业生产工业化是乡村振兴扩大湖南城乡居民消费需求的又一大机遇。乡村振兴关键是产业振兴，提高农村产业振兴就要根据湖南省每个市区的地理特色，壮大湖南省区域经济。在促进农民就业增收、扩大内需、增加出口等方面发挥重要作用。第三，发展农村电子商务，推动乡村振兴扩大湖南省消费需求的进程。目前，湖南省农村地区物流相对落后，在国家相关政策的衔接下，可以利用电子商务信息化程度高、交易高效、成本低廉、无时空限制等优势，发展湖南省农村电子商务，将网络直播与电商深度融合，为当地特产、农作物代言，打造当地特色农业，为乡村振兴扩大湖南省城乡居民消费需求注入新动能。第四，缩小城乡居民收入水平，让农村居民“有钱敢消费，有钱可消费。”

2.乡村振兴扩大湖南城乡居民消费需求的挑战

现如今，乡村振兴在扩大湖南省城乡居民消费需求的过程中为湖南省乡村治理创造了如发展现代化农业改善基础条件、农业生产工业化、打造制定农业等新的发展机遇，但也面临着许多新的现实挑战。它可以分为几下以个方面。第一，城乡二元经济结构的影响。作为发展中国家，我国一直存在二元经济结构，集传统农业部门和现代工业部门并存。城乡收入差距的不断扩大是有多重因素造成的，而二元经济结构是导致我国收入差距最重要的因素。近年来，随着“三农”问题的解决，湖南省农业农村有着优良的现代化搭建平台，但是城乡二元经济结构的问题也不容忽视。二元经济结构导致湖南省城乡基础设施差异性大，农村经济基础孱弱，城乡发展不平衡。由此，使得湖南省城乡居民之间的收入水平及消费水平有了很大程度的差异。乡村振兴战略就是遵从了经济发展的客观规律，消除湖南省二元经济结构的现实选择，就是要将乡村振兴战略落实到实处。第二，乡村振兴渠道不畅通。党的十九大报告指出，实施乡村振兴战略，就要把农业农村的优先发展作为最主要目标。然而在乡村振兴战略实施的过程中，会出现渠道不畅通的问题。俗话说：“千里之堤，溃于蚁穴。”虽然这些问题看似很小，但是他们却是乡村振兴进程中的挑战之一。一般渠道不畅通主要体现在企业在发展过程中不积极、普通民众无感知、政府宣传不到位，注重形式而忽视了内在意义和效率等问题。这些问题使得乡村振兴战略不能够落到实处，不能调动民众积极性，阻碍了乡村振兴扩大湖南省城乡居民消费需求的进程。第三，缺乏创新人才。乡村振兴的核心在于人才，人才是经济发展的第一资源，是经济社会发展的核心要素。然而随着湖南省农村年轻人进城打工人数的增加，导致农村劳动力减少，农业发展在一定程度上受到挫伤，同时随着九年教育义务的普及，农村的知识青年、科技人才也在大城市发展，因此人才流失造成的农村地区人口老龄化将成为阻碍湖南省城乡居民消费需求提升的又一大挑战。

五、结论与建议

1. 在城市带动乡村发展方面

目前，城乡之间的差距与发展不平衡仍是重要问题，为了改善这种情况，从“三农”问题出发强调，补齐“三农”短板弱项，推动城乡协调发展，畅通城乡经济发展。让经济发展较快的城市带动邻近的乡村共同发展，形成帮扶的对应关系，以此达到城市发展可以带动乡村建设，乡村优势同样可以反馈于城市市场的作用。同时，在乡村振兴战略背景下，要将我国国情与湖南省发展现状紧密结合起来，循序渐进，稳打稳扎，注重湖南省贫困市区的经济发展，维持工商投资和新型农业之间的相对平衡，突破城乡二元经济结构这一瓶颈，缩小湖南省城乡居民收入水平差距，扩大湖南省城乡居民的消费需求。

2. 在乡村振兴人才引进方面

保障人才自愿与主动性。在我国，城乡发展不平衡，如果不对乡村振兴战略深入分析，农村地区的复兴战略就不复存在，党的建议是现实的，充分体现了社会进步与发展的新追求。人才兴则乡村兴，人气旺则乡村旺。乡村振兴，人才是保障。能否留住人才是至关重要的，为了乡村振兴的重要战略，应该推动乡村人才振兴，把人力资本开发放在首要位置，强化乡村振兴人才支撑，加快培育新型农业经营主体，有足够的资本能够让人才愿意留在乡村、建设乡村、为了乡村的建设添砖加瓦，同时，为了鼓励和引导人才积极参与乡村振兴，适当对其给予补贴，并且在适度条件下，能够对其生活方面，例如住房、医疗、教育等基本要求进行相应的保障措施，以做到让其毫无顾忌地坚守在乡村振兴第一线。

3.对基本指标建设提出建议

保障人民基本需求。政府应当调查并了解乡村目前发展的根本情况，做到能够完善最基本的基础设施建设，加强基础设施领域补短板的力度，这不是说一定要非常大的规模扩大基础设施建设，而是切切实实补短板。比如一些路网不通的地方，公路都已经修成，但是相互之间连接不够，这样所能产生的效应很弱，真正的效应难以发挥，除此之外的一些民生基础设施，也有短板要补。抓好资源的利用规划，制定好近期与远期发展目标规划，突出功能统筹、产业融合，做好人与自然、资源与生态、发展与环境的融合，增强规划的可行性和长远性，让规划经得起时间和实践的检验。