新时期建筑企业党群干部管理策略探讨

中铁建大桥工程局集团第四工程有限公司 周娜

随着全球经济一体化的加速发展，建筑企业内部环境、外部形势均发生改变，同时建筑企业面临着全新的挑战，党群干部管理工作的质量直接影响建筑企业的发展战略。如何加强党群干部管理，使其为建筑企业的快速发展做贡献，是现阶段党群工作的重点。

一、建筑企业党群干部管理的现状

（一）部分党群干部缺乏创新意识与主观能动性

有部分党群干部管理思想相对较为保守，在工作上存在求稳的心理倾向，其缺乏创新意识。虽然在新时代背景下，建筑企业党群干部管理内容、内外部环境发生了一定程度的改变，却没有推动党群干部管理模式与业务流程的创新优化，部分党群干部仍旧应用传统的粗放型管理模式。与此同时，部分党群干部缺乏主观能动性，对党群工作意义、党群工作与建筑企业发展战略的关系、党群工作目标缺乏正确了解，未正确认识到党群工作在助力建筑企业生产、提高建筑企业内部凝聚力等方面的重要作用，仅开展信息收集、对基层单位任务布置、宣传教育等具体工作，并未主动分析党员群众实际需求和着手解决除部署工作以外的各项问题。

（二）党群干部管理机制激励性不足

党群干部管理机制缺乏量化考评指标，以对党群干部的平时工作印象、党群干部提交的工作总结作为主要的评定材料，因受人为主观因素影响，没有对党群干部的工作成果进行量化评价打分，致使部分党群干部仅以组织文体活动、党员群众学习活动、为生产业务部门提供后勤保障作为主要工作内容。党群干部选拔形式单一，选拔过程中考核制度不够完善，其缺乏较为系统、科学性的考核评价办法，考核结果难以全面、准确地反映党群干部的实际表现。部分建筑企业党群干部选拔任用范围较窄，未能通过多渠道拓宽党群干部职业发展通道。没有将考评结果与党群干部薪资、福利待遇、岗位升迁相挂钩，对按时完成工作任务、具有突出贡献的党群干部仅以口头表扬、颁发荣誉证书为主要的激励手段，实际激励效果与预期存在出入，难以积极调动党群干部的工作热情和主观能动性。

（三）党群干部储备不足

近几年，外企和民营企业迅猛发展，各类企业都在招贤纳士，加之建筑企业本身施工性质决定了员工工作地点不固定，其导致建筑企业对党群干部吸引力不足，从而造成招聘难且企业内部人才大量流失的局面，同时也成为了跳槽员工的培养基地，削弱着建筑企业后备人才力量，制约了建筑企业发展。建筑企业对党群工作重视程度不足，没有正确认识到党群工作在推动建筑企业改革、助力建筑企业高质量发展、提高建筑企业内部凝聚力和向心力等方面的重要作用，未投入足够资源来开展党群工作，所以建筑企业普遍存在党群干部身兼数职、一人多岗的现象，党群干部在开展企业文化建设、共青团工作、工会工作等党群工作之外，还需要开展资料发放、职工薪酬及考勤管理、会议组织等多方面工作，有部分项目部党支部书记还将绝大部分工作精力投入到生产、决算、安全保障等方面工作当中，缺乏足够精力来开展党群工作。在建筑企业规模持续扩大的同时，为满足党群工作开展需要，还选择将一部分后勤保障服务人员转岗至党群岗位。这部分人员并未接受过长期系统性的培训，只经过短期培训或采取新老员工“传帮带”的方法进行培训后直接分配到党群工作岗位，对党群工作的内容、业务流程、相关理论知识缺乏深入、全面了解，其缺乏面对突发问题的应急处置经验能力。

二、新时期加强建筑企业党群干部管理的措施

（一）增强党群干部管理意识

建筑企业要发展、要改制、要创新，党群干部管理意识就必须要加强。党群干部管理意识与建筑企业决策执行力、职工凝聚力都有关，增强党群干部的管理意识可给建筑企业带来更多的发展机遇，这也是党群工作的重要任务。打造围绕精细化管理理念的企业文化，在党群干部管理流程中贯穿精细化管理思想，能使党群干部在工作期间潜移默化地形成精细化管理意识，取固有的思维方式。在思想教育和党群干部培训环节，定期举办专题讲座等活动，重点讲述精细化管理的优越性、概念、意义与实现方法，形成精细化管理氛围。在建筑企业内部打造“大党群”工作格局，由多个党群部门协同完成所设定的常规与特色党群工作，并对各项工作的开展过程、任务完成情况进行跟踪监管，形成齐抓共管的工作局面，在潜移默化中增加党群干部的管理意识。同时要开展增强管理意识的培训，使党群干部能够认识到自己承担的责任，激发敢于承担、勇往直前的精神，自觉提升自己的履职能力，把精力都放到干事业上。对待工作要有从点滴做起，从细节抓起，今天能做完决不拖延到明天的态度，对工作经常做深度反思，力求把工作做到更好。

（二）加大党群工作监管力度，完善考核制度

1.引入全过程管理理念，形成长效的内部监管与外部监管机制，不断加大党群工作监管力度。由党员群众、企业员工和监管人员对党组织建设、党风廉政建设、宣传工作、企业文化建设等方面工作的开展情况进行跟踪监管，再由监管人员指出具体问题，企业员工与广大党员群众通过企业内部信息平台等渠道反馈意见。

2.制定完善的党群干部管理考核标准。以突出质量、效率优先作为考核原则，根据党群干部业务内容及所属部门、岗位、职能来设定具备特色的绩效考评指标，将指标分为工作业绩、特色工作与基础工作三大类别，并按照季度、半年度和年度为时间频次进行考核评价，按照指标权重对考评结果进行量化打分。其中，工作业绩指标反映党群干部上一阶段的工作任务完成情况，特色工作指标反映各党群部门特色工作的开展情况。例如文体活动、专题活动的举办情况及党员群众反馈的结果等，基础工作指标反映信息资料收集、信访稳定等基础工作的开展质量。

（三）完善党群干部管理机制和激励机制

在制度建设层面上，需要对党群干部管理制度进行完善补充，其中包括党群干部选拔任用机制、党群干部管理约束机制，将其作为党群部门组织建设与党群干部管理的主要参照，减少人为主观因素影响。对于党群干部选拔任用机制，需要对选拔干部的基本标准、考察重点进行明确规定，要求所提拔的党群干部必须具备驾驭全局、清正廉洁、严守纪律、敢作为、勇担当的能力，干部作风必须足够扎实。在面对改革发展过程中出现的难点、生产经营过程中遇到的困难，能够敢于直面问题、解决问题、承担责任。对于党群干部管理约束机制，需要完善管理制度，对原有管理制度中的管理流程、标准等进行完善补充，并定期对上一阶段的管理情况进行探讨，从中找出问题、解决问题。需要综合采取领导干部谈心、跟踪回访、绩效考核、抽调具有丰富工作经验的专业管理人员组建管理指导小组等方式，跟踪监督党群干部工作开展情况，要在第一时间发现问题，并向党群干部指出具体问题、提供指导建议。在实施严厉刚性考核制度时，如果缺乏柔性激励手段，只是一昧采取口头表扬等精神层面的奖励，将会逐渐消磨党群干部的工作热情，其难以调动党群干部的主观能动性，严重时可能还会形成抵触心理。因此，建筑企业需要重点加强物质层面的激励力度，根据绩效考评结果，对工作中具有突出贡献、连续多年顺利完成本职工作的党群干部予以物质层面奖励。例如上调薪资福利待遇、颁发一定额度的绩效奖金等，打破铁饭碗、大锅饭的固有思维方式，推动收入与分配制度更加合理。

（四）树立党群干部的危机意识

随着市场经济的高速发展，各类企业的发展步伐也随之加快，树立党群干部的危机意识是建筑企业适应当前激烈市场竞争形势的客观要求，同时对企业的健康发展至关重要，这也是一种企业文化。强化危机意识要从领导做起，领导干部要以身作则，做好表率，并定期开展不同种类和形式的危机意识教育，让党群干部树立正确的思想作风，将党群干部的思想引导到居安思危的轨道上，让党群干部有危机感，使党群干部意识到建筑企业所面临的危机是无处不在，身临其境感受到企业的发展与个人的自身利益是息息相关，将企业的兴衰与自身的职业生涯紧密地联系在一起，增加党群干部对企业的忠诚度，激发党群干部的创新能力和对外界变化的应急处理能力。同时也要让党群干部意识到在企业内部也存在着危机，存在着淘汰机制。只有清醒地认识到危机的存在，才能时刻保持清醒的头脑，才能牢固地树立危机意识，才能产生主动学习的动力，发挥出更大的潜能。构建业绩奖惩机制，从工作业绩、思想政治教育成果、个人能力提升等多个维度进行量化评价打分，将考核评价结果与岗位升迁、薪酬待遇相挂钩，增强员工的竞争意识；同时要明确问责标准，对于形成工作纰漏、未按时完成工作任务、自身态度不端正的党群干部进行追责惩处。例如，在情节轻微、损失较小时，可取消主要责任人的当年评先、评优资格。而如果情节严重时，对主要责任人给予处分，以此来强化党群干部的危机意识。

（五）注重人才培养，不断加强党群干部队伍建设

1.拓展党群干部知识结构。建立轮岗培训制度，定期将党群干部轮调至生产、经营、安全等领域的岗位进行实习培训，从而确保党群干部对建筑企业的主营业务、经营管理内容、实际发展状况有着全面了解，正确处理党群工作与其他领域工作的关系。同时，定期组织学习考核活动，对党群干部的学习情况、轮岗培训效果进行全面的考核评价，根据考核结果来发现问题，采取改进措施。例如，有部分党群干部在轮岗期间积累了丰富的实践工作经验，熟悉业务流程，但对轮换岗位所属的专业理论知识缺乏深入了解，通过培训考核结果来发现这一问题，来提高下一阶段的培训计划中有关理论学习部分的比重。

2.强化党群干部的实际工作能力。部分党群干部以开展基本事务为主，对工作方案部署缺乏合理性，其缺乏应急处置能力与实践工作经验。对于此，需要调整党群干部的工作内容，既要处理各项基本事务，又需要深入基层开展党群工作，向党员群众了解工作、生活中存在的问题并着手解决，从而有针对性的培养党群干部在语言沟通、突发问题应急处置、人际关系协调等方面的工作能力。

3.建设党群干部后备人才库。根据党群干部考察重点指标、工作完成情况、个人政治素养、党员群众反馈意见等，优先选拔出具有良好群众基础、工作能力突出、清正廉洁、敢作为、勇担当的党员群众充实到党群干部人才库中，并向后备人才提供一定的学习机会，如参与到建筑企业重大问题决策当中。

4.创新党群干部教育方式。不断加强党群干部培训力度，把理论基础知识、思想政治教育、党群工作内容及业务流程、典型问题处理方式等作为主要培训内容，帮助党群干部对党群工作进行深入且全面的了解；同时，对于未接受长期系统性培训、由其他岗位转岗而来的党群干部，需要针对性制定培训计划，还可不定期的举办主题教育实践活动，组建学习小组，由新老党群干部进行学习探讨、相互交流工作经验，如探讨各类非常规问题的出现征兆及处理方法。除了加强党群干部培训力度之外，还要采取基层实践锻炼的教育方式，突破单一教育方式的局限性，以此来改善理论学习、技能培训等方面的教育效果。例如，在每年建党日由党群干部前往红色基地进行学习，要帮助党群干部坚定信仰，对自身工作价值、党群干部管理意义有着更深层次的解读。与此同时，还需要提高党群干部学习教育的自主性，由党群干部根据自身情况，选择恰当的学习方式。例如，在党群干部工作繁重，如不能参加建筑企业组织的集中培训活动时，可利用碎片化时间来查阅现场学习视频、相关文章文件，也能起到学习教育作用。

5.做好党群干部团队的梯队建设。不同年龄段党群干部的工作优势存在着明显差异，利用好不同年龄段党群干部的优势，让其有侧重点地开展工作，构建中、青年结合的党群干部团队。例如，中年党群干部有着丰富的实践工作经验，可侧重让其在应对突发问题、把控全局、统筹规划等方面发挥重要的作用，而青年党群干部有着充沛的精力，对新鲜事物接受能力较强，可侧重让其在利用新媒体开展工作方面发挥重要的作用。同时采取新老职工“传帮带”、相互学习的方式，做好党群干部团队的梯队建设工作。

（六）提升党群干部利用新媒体开展工作的能力

在新形势下，新媒体在党群工作中发挥的作用远超过传统媒体，为党群干部管理工作的开展提供全新方向。现阶段，需要把提升党群干部利用新媒体开展工作的能力作为党群干部管理的重点。

1.提升党群干部利用新媒体把握社情民意的能力

一方面，要正确认识到新媒体的传播、发展规律，党群干部采取问政微博等方式。从多个渠道来聆听广大党员群众的意见，做到对社情民意的全面把控、正确理解。另一方面，要重点培养党群干部的信息提炼能力，从庞大信息流中提取到党员群众普遍关心的问题，以及广泛存在的具体矛盾，为党群工作的开展指明方向。

2.提升党群干部利用新媒体教育疏导群众的能力

相较于传统媒体时代，新媒体时代有着信息交互传播、信息覆盖面广、信息内容丰富的特征，企业职工的价值观念受到多种新兴浪潮冲击。对此，党群干部需要灵活运用微信、微博等新媒体平台，与党员群众进行沟通交流。根据所掌握信息来判断公众民意，采取广大群众乐于接受的形式来解答困惑问题、宣传党的方针政策，疏导党员群众释放内心的负面情绪，从而达到顺利开展党群工作的目的。

3.提升党群干部利用新媒体进行舆论引导的能力

在新媒体时代下，网络舆论呈现出匿名化、多元化的演变趋势，偶尔会出现爆发性网络舆论事件，引发社会公众的广泛关注，并在事件发展期间出现一些不正确观点。对此，党群干部需要注意把握正确导向，从而认识到网络舆情的重要程度，深入分析、研判网络舆情的真实原因，了解事件来龙去脉，快速处理负面信息和不实新闻，从正面、客观且积极的角度着手，向党员群众、社会公众弘扬社会正能量，直至彻底化解舆论危机，将负面事件造成的影响控制在一定范围内，以免影响企业发展。

三、结语

在经济全球化背景下，为助力建筑企业提质增效，帮助建筑企业从激烈的市场竞争中脱颖而出，必须对党群干部管理工作予以高度重视，积极落实加强党群干部管理的措施，提升党群干部的管理水平，使党群工作创造出更大的价值，提升建筑企业的核心竞争力，从而实现建筑企业的高质量发展。