新时代发挥高校学生党支部政治功能的实践路径

中南民族大学 岳坛

一、新时代强化高校学生党支部发挥政治功能的重要意义

学生党支部作为高校基础党建工作的“基本细胞”，时刻发挥着桥梁的作用，将学生与学校牢牢联系在一起，因此，充分发挥其政治功能具有重要的意义。

（一）坚持全面从严治党向高校基层延伸的强大动力

要想在新时代开创中国特色社会主义建设事业的新篇章，在中国共产党的领导下不断破解新的难题、创造更伟大的成就，离不开全面从严治党向基层延伸的不断推进。正是基于此，对高校基层党建工作在新时代的进一步发展和改革提出了新的要求。因此，高校学生党支部必须发挥其政治功能，坚持把政治建设放在第一位，把理想信念教育作为首要任务，提升其组织力和凝聚力，促进政治生态的持续建设，将制度建设作为基本保障，全面推进其他建设的稳步推进，从而真正成为推动全面从严治党向高校基层延伸的强大动力。

（二）办好中国特色社会主义高校的根本保证

办好中国特色社会主义高校是实现我国未来目标、摆正前进方向的重要基础之一。人才的培养对于我国未来的发展至关重要，离不开价值观的导向、管理和监督，中国特色社会主义大学的人才培养离不开高校学生党支部的教育和培养，同时也是办好中国特色社会主义高校的重要保障，因此，高校学生党支部需要充分发挥政治功能，确保党的各项路线方针政策能够得到贯彻落实，教育管理学生党员，增强党在高校领域的群众基础，从而真正增强党在高校基层的凝聚力和号召力。

（三）完成高校根本任务的重要保障

高校的根本任务就在于立德树人，其核心在于坚持党的领导和正确的办学方向，为国家和社会培养出优秀的社会主义建设者和接班人，发挥高校学生党支部的政治功能是在新形势下保证高校完成立德树人这一根本任务的重要保障。学生是高校的主体，也是贯彻落实党的路线方针政策的主体之一，学生党员更是要时刻牢记将党员的先锋模范带头作用发挥出来，高校学生党支部作为党的基础组织之一，应充分发挥其政治功能，一方面需要承担起直接教育党员、管理党员、监督党员的重要责任，另一方面需要发挥组织群众和团结群众的重要作用，为新时代高校完成根本任务提供重要的保障。

（四）提升高校党建活力的必然要求

高校的学生群体活力四射，发展更多的学生党员能够为中国共产党注入新鲜的血液，促进高校的党建工作更加与时俱进，增强党在高校的凝聚力、号召力和影响力的同时，也能够增强党的创新能力，为中国共产党的未来发展和社会主义的建设提供强有力的人才保障。因此，高校学生党支部需要时刻发挥政治功能，保证学生党员能够具有高度的思想觉悟，及时结合党的路线方针政策培育、提高和管理党员，真正发挥先锋模范带头作用，承担起国家赋予新时代学生党员的重任。除此之外，高校学生党支部还需要发挥自身的政治功能，帮助高校党建工作充分发挥战斗堡垒作用，结合学生群体的特点，贯彻落实好党的各项路线方针政策，真正做到、做好改革创新的新举措。

二、高校学生党支部政治功能发挥现状

各地高校都十分重视学生党支部的党建工作，并取得了一定的成果，学生党员的比例和数量都在逐年递增，学生党支部作为党在高校领域的“基本细胞”，需要时刻发挥桥梁作用，在教育、管理和文化建设等方面发挥着十分重要的作用，也逐步走上了制度化和规范化的轨道。同时，也必须看到在高校学生党支部的建设和发展过程中还存在着许多不可忽视的问题，如果不能及时解决，就会降低高校学生党支部的影响力，无法充分发挥战斗堡垒作用，影响党在高校领域的凝聚力和战斗力。

（一）学生党支部政治引领不到位

学生党支部作为高校党建的“基本细胞”，应该充分发挥自身的政治功能，时刻承担着桥梁的重要责任，有力地将高校和学生联系在一起，在日常的思想政治教育、价值培养、政治引领和品德塑造过程中发挥重要作用。结合目前的情况来看，存在部分学生党支部党内活动和学习组织不到位甚至缺失的情况，“三会一课”和“两学一做”由于日常管理不严格、时间碎片化、考核标准不准确和监督制度不完善等，导致无法按时开展，质量也是让人担忧。由于理论学习和实践学习不入脑、不走心，导致学习效果大打折扣，政治引领不到位。

（二）学生党支部影响力下降

学生党支部作为高校党建工作的“基本细胞”，发挥着重要的作用，政治建设是其根本性建设，决定着其前进的方向和目标，因此，学生党支部需要时刻发挥政治功能，将自身打造成为坚不可摧的党的战斗堡垒。然而，从目前的情况来看，部分学生党支部存在政治学习生活组织不及时、“三会一课”和“两学一做”敷衍完成、没有引导学生党员真正认识到自身承担的责任和使命、不能提高学生党员对于党内事务和活动的参与度、无法带领学生党员真正发挥先锋队的作用等严重问题。长此以往，学生党支部不能充分发挥自身的政治功能，影响力下降，组织力和凝聚力也明显减弱，导致支部的号召力不够、存在感不强。

（三）学生党支部制度急需完善

结合当前的实际情况来看，大部分学生党支部的制度建设还不够完善，规章制度的设置不够严谨，针对性不强，相应的监督也不够严格。一方面，由于学生党支部在日常建设中没有有力的规章制度作为支撑，无法充分发挥其政治功能，导致无法贯彻落实党的路线方针政策和学生党支部的各项规章制度，不能有效规范支部党员的行为和思想、贯彻落实支部的各项制度。另一方面，监督机制的不配套也导致学生党支部在奖惩时没有相应的条例条款，重形式、轻落实，对各项工作和任务无法进行相应的评估，影响查缺补漏等相关改进工作。

（四）学生党支部队伍建设不足

结合当前的实际情况来看，许多高校学生党支部的队伍建设还稍显不足，一方面，存在队伍划分不清晰、人员职责规划不明确、干部队伍兼职化倾向严重、专职从事党政工作的人员不足等问题，且由于大部分学生党支部的支部书记都是辅导员兼职担任，导致容易将党务和业务混为一谈，不利于学生党支部日常工作的开展。除此之外，由于学生党员的素质良莠不齐，存在部分学生党员理论水平和政治素养不高、党性淡薄、服务意识和责任意识有待加强等问题。另一方面，高校学生党支部的可持续发展动力不足，导致后续发展乏力的情况十分严重，由于工作思路还采取旧模式，工作方法也没有结合时代发展采取新手段，导致很难结合学生党员和普通学生群体的真正诉求，真正做到服务群众，无法开展有创造性的工作。

（五）学生党支部党员发展数量、质量不协调

近些年，由于加大了对于学生党员的发展力度，学生党员的数量有了明显提升。有许多学生党员能够在日常的学习、工作和生活中发挥先锋模范带头作用，但是随着数量的增加，学生党员的质量问题也渐渐浮现出来，存在部分学生党员入党动机不纯洁、党性意识有待增强、理想信念不坚定等问题。除此之外，也有少数学生党员在入党后不能时刻以高标准严格要求自己，缺乏服务意识和责任意识，与最初的入党动机背道而驰，甚至出现违规违纪行为，严重损害了党员的正面形象，也影响了党在高校的凝聚力和战斗力。

三、充分发挥高校学生党支部政治功能的实践路径

要想解决高校学生党支部的各种问题，进一步提升党在高校的凝聚力和影响力，充分发挥战斗堡垒作用，需要用发展的眼光和创新性的思维探寻充分发挥高校学生党支部政治功能的实践路径，主要可以分为以下五点：

（一）强化政治引领，明确政治方向

高校学生党支部要充分发挥其政治功能，离不开正确的政治方向和有力的政治引领。一方面，高校学生党支部要定时开展“三会一课”和“两学一做”等党内学习和活动，并且保证理论学习和实践学习的质量，增强理想信念教育，充分发挥先锋模范带头作用，带领学生党员和其他高校大学生真学、真信、真懂和真用。学生党支部还要贯彻党的各项路线方针政策，积极落实加强学生党支部政治建设的要求和具体方案，坚定政治方向，把握住学生党支部在思想认知领域的主动权，增加自身的话语权，真正把学生党员锻造成为党的有利帮手，把大学生发展成为党的强大后备军。另一方面，高校学生党支部要积极提升自身的凝聚力和战斗力，扩大自身的影响力，充分发挥自身的政治功能，真正做到强化政治引领、明确政治方向、加强政治意识、坚定政治立场，时刻牢记自身的战斗堡垒的作用，坚决维护党在高校大学生心中的权威形象。

（二）建立完善机制，严肃支部管理

高校学生党支部要充分发挥其政治功能，离不开明确清晰的规章制度和完善严肃的监督机制。一方面，高校学生党支部要确立清晰明确的规章制度，做到有条可依、有规可循，以确保日常工作和管理有明确的依据。高校学生党支部应该加强党规党纪教育，加强问责机制的建设，以制度的标尺衡量学生党员，不忽略任何一个小问题，更不能放任错误继续恶化，督促学生党员在规矩的约束下学习和生活。另一方面，要完善评价考核机制和工作监督机制，高校学生党支部要履行自身的政治监督职责，既包括对自身工作和运行监督，也包括对学生党员的监督，因此要加强检查党的路线方针政策贯彻落实情况，以及学生党员在政治立场、政治信仰和政治纪律等方面是否出现了问题，发现问题需及时解决，将监督制度常态化，对倾向性的问题采取预防措施，营造良好的政治生态。

（三）加强阵地意识建设，创新工作方法

高校学生党支部要充分发挥其政治功能，要加强党的阵地意识建设，增强党在高校的战斗力和凝聚力。高校学生党支部应完善阵地意识建设规划，加强对学生党员思想意识的指导、纠正和日常管理，时刻把握正确的政治方向，加强思想领域的引领和监督，巩固和扩大主流思想的影响。高校学生党支部还应该结合新的时代趋势和学生党员的特点，在日常的工作和管理中积极引用新媒体的力量，真正结合网络时代和信息时代的特点，创新党建工作的形式，更好、更及时地把握住学生党员的思想观念走向，加强对网络自媒体的拓展和开发，积极使用微信、微博等日常生活中不可或缺的媒体资源，使学生党员可以运用课余时间和碎片时间学习更多党的相关知识和最新的路线方针政策，并且借助学习强国和数据中国等平台，让学生党员在学习理论知识之余也能够选择自己喜欢的文章和知识，真正达到潜移默化的效果，提升学生党员的综合素养。

（四）加强队伍建设，提高建设量

高校学生党支部要充分发挥其政治功能，离不开一支强大的学生党建工作队伍。一方面，要加强对学生党员和干部的教育培训，明确选人用人的具体标准，尤其是在学生党支部书记和其他干部的选择上更是要慎重，要积极选拔思想作风优秀、政治素养过硬、业务能力强的优秀人才，因为只有充分发挥学生党支部书记“领头雁”的作用，才能够带领支部更好地开展党建工作，实现可持续发展。同时还要制定严格的审核制度，对于完成与未完成的党建工作进行及时的审查和评测，从而减少工作中可能存在的问题，提高工作质量。另一方面，也可以定期邀请老党务工作者指导学生党支部党建工作的推进，因为他们政治信仰坚定、政治素养过硬，精通党支部的相关业务，可以对学生党支部的思想建设和党员的培养起到一定的指导作用，完善和补充学生党支部党建工作队伍中的不足，也可以促进学校对于学生党支部的深入了解和有效指导，促进党建工作的有序开展。

（五）加大考察力度，严把党员“入关口”

高校学生党支部要想充分发挥其政治功能，离不开严格的党员选拔标准和定期的学生党员考核。一方面，要组织好入党积极分子的教育培训，进行“知党、爱党、跟党走”的学习，激发入党热情，在学生被确定为积极分子后，进行集中的理论教育和实践教育，并定期组织相关的考试，将考试成绩作为党员发展的必要条件之一。通过教育培训和考察评测，增强入党积极分子的政治信仰和共产主义信念。另一方面，对于已经发展的正式学生党员也要进行定期的思想汇报和考核评定，建立健全经常性、针对性的长效教育机制，实现学生党员的个人思想情况和行为情况的动态管理，将学生党支部的管理工作渗透到各个层面，组织学生党员时常开展批评与自我批评，帮助学生党员及时认识到自己的不足和应该努力的方向，通过有针对性、经常性的教育培养和考察评定，帮助学生党员更好地提高自身素养，能够时刻以合格党员的标准严格要求自己。