提升基层党组织组织力的实践和探索

三门核电有限公司 宋亚

党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。党的十九大报告中指出，“要以提升组织力为重点，突出政治功能，让企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织等基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒”。当下，针对推动企业安全稳定、增强企业竞争力，如何落实全面从严治党要求，做好党建引领和党建融合，发挥党建工作的思想引领、组织保证作用，把党建工作成效转化为国有企业的优势，将党建优势转化为生产力，对于推动企业高质量发展具有重要意义。三门核电公司党委坚持以政治建设为统领，持续改进工作作风,推进支部标准化建设,加强企业文化建设，提升党组织服务力、履职力、战斗力、凝聚力，把党组织和党员队伍独有的政治优势转化为凝聚力量、提高效益和竞争力的重要推动力。

一、以政治建设为统领，提升党组织领导力

党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。突出政治引领，就是要深入贯彻落实党的十九大及历次全会精神，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，推动国有企业基层党组织和党员不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚决拥护“两个确立”，自觉做到“两个维护”。

一是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，以党委理论学习中心组、支部“三会一课”、支部主题党日、专项培训等形式提升党员政治理论素养和党性修养，通过组织开展“不忘初心，牢记使命”主题教育和党史学习教育，深入学习党的治国理政思想和党史国史，引导公司全体党员增强核心意识，坚定历史自信，自觉在思想上、政治上、行动上全面落实上级党组织决策部署。通过组织党员线上收看党的十九大、庆祝建党100周年大会等重要会议直播、邀请知名专家开展讲座、集体观看电影《厉害了我的国》、参加核工业党校网络培训等方式，确保会议精神传达到全体党员、职工。

二是强化理论宣讲，推动党的创新理论成果入脑入心。成立党建理论研究小组，吸收支部书记、委员、领导干部等加入，研究小组承担公司“小党校”职责，小组成员带头讲授专题党课，围绕学习贯彻党的十九大及历次全会精神、习近平总书记系列重要讲话和指示批示、全国国有企业党建工作会精神，学习领会上级党组织有关重要会议、文件精神，并专题开展深入研讨，把握大局大势，吃透上情下情，明确思路举措，总结特色经验，推动进一步拓宽思维视野，壮大党的理论宣讲队伍。创建“青青讲习所”“学原文”“理论专题分享”等品牌，增强学习吸引力，提高活动参与度。

三是抓实党员培训，筑牢信念根基。制定党建领域培训大纲，明确加强党员党性修养的要求和任务，分类明确党员、支部书记、支部委员等人员培训周期、培训内容和培训方式。注重革命文化教育，传承红色基因，回顾历史，不忘初心，牢记使命，组织党员赴南湖、遵义、红旗渠等革命基地参加党性教育，通过现场学习，使党员切身感受党的奋斗历程，经受深刻的党性洗礼，更加坚定信念跟党走，立志要把这些经过历史考验的信念勇气和智慧带到自己生活工作的方方面面，严于律己、联系群众，为实现“四个一流”企业目标贡献自己的力量。

四是落实思想意识工作责任制，形成党委统一领导、党政齐抓共管、宣传部门组织协调、部门分工负责的工作格局。完善舆情监测处置工作机制，健全重大舆情和突发事件处置引导工作机制，加强舆情分析研判，防范化解舆情风险。积极做好统战工作，积极发挥民主党派、无党派人士的作用，形成发展共识，凝聚发展合力。

二、持续改进工作作风，增强党组织服务力

习近平在浙江考察时强调，“各级党组织特别是基层党组织要在联系服务群众上多用情，在宣传教育群众上多用心，在组织凝聚群众上多用力”，公司党委落实中核集团“以企业文化落地深化作风转变” “执行力提升年”“抓落实年”等决策部署，积极转变工作作风，各级党组织、各级领导干部坚持下沉基层、联系服务职工群众，大力为基层减负，提升管理效率，推动解决实际问题，服务企业高质量发展。

扎实推进“我为群众办实事”实践活动。围绕落实新发展理念、推动高质量发展、履行社会责任、关心关爱职工等领域制定并落实21项重点任务,激励职工群众干事创业，让职工群众共享企业发展成果，引导职工群众在企业发展中体现个人价值。完成厂区无线网络全覆盖、图书馆建立、智慧三门多个领域事项电子化及5000余件宿舍老旧家具电器更换等民生工作，围绕群众“衣食住行”，全面建设“幸福三门”。

坚持问题导向，深入一线开展调研。落实“两个沉下去”工作理念，一是沉到现场去，解决现场问题。二是沉到基层去，解决员工诉求。每季度开展员工思想动态调研，党、纪、工、团开展联合走访，及时掌握员工所想、所盼、所需，积极协调解决，为员工排忧解难。公司党委书记带头到维修、运行等一线部门开展走访调研，观察指导运行值班前会，参加“记录提升进班组”活动，进行工作指导，推动问题解决，根据调研情况制定支部委员班子增补和改选方案，将副处级党员领导干部增补进支委班子，增强支委班子战斗力。

联系服务群众，牢固树立服务意识。公司领导带头贯彻落实中央八项规定，持续改进工作作风。公司领导班子成员坚持党建工作联系点制度，积极参与所在支部和联系点支部的组织生活。基层支部将谈话谈心、联系群众作为日常工作的重要事项，各支部持续做好服务群众工作，主动了解员工思想动态并协调解决问题，强化支部书记与支部党员职工开展谈心谈话工作，并每月反馈相关情况，将支部委员间谈心谈话、支部委员和党员谈心谈话、党员和党员谈心谈话列入支部绩效考核，明确开展频次和考核标准，以工作制度化提升谈心谈话工作效果。建立健全帮扶困难职工和看望、慰问离退休老同志等制度，春节、七一均开展生活困难党员群众慰问活动。

三、推进支部标准化建设，提升党组织履职力

三门核电公司党委着眼于基层党建工作科学化、制度化、规范化建设，紧密结合公司生产经营实际，坚持以科学理论引领党支部工作方向，以科学制度夯实党支部工作基础，以科学方法激发党支部工作活力，积极探索加强和改进党支部建设的新思路、新方法和新途径，扎实推进支部标准化建设，为公司创新发展提供坚强的组织保证。

一是做好工作谋划，发布《基层党支部标准化建设实施办法》，明确标准化建设的总体要求，对支部工作任务、支部设置、组织形式、工作制度、日常工作、工作方法、基础工作、工作考核等进行详细阐述。二是强化工作指导，注重实效，以促进支部日常工作规范化开展为目标，采用“操作票”的形式，针对发生频次较高的党费收缴使用、发展党员、党内组织生活等工作列出操作步骤和关注点，为支部委员开展工作提供操作遵循，提高支部工作质量。统一印制支部工作记录本，进一步规范支部记录。三是推行支部“主题党日”内容标准化，提高会议效率。

每月由党建工作处策划“主题党日”标准内容，提供学习材料，各支部按照统一部署规范开展“三会一课”，党建工作处派员参加各支部会议，编制专题调研报告，总结良好经验，反馈不足和改进之处，推动“三会一课”制度规范落实，严肃党组织生活，提升党员自豪感。四是抓好支部星级绩效考核，持续完善目标管理考核体系。公司党委每年年底对所属基层支部开展一次党建思想政治工作星级绩效考核。星级绩效考核结果进行排位通报，并与部门绩效考核挂钩，作为公司和上级组织先进评选的必要参考依据。近几年，星级绩效考核工作坚持在实施中优化、在完善中提升，成为提升支部自我革新能力的重要抓手。

四、坚持党建融入中心，增强党组织战斗力

推动党建工作与中心工作高效融入，是检验党建工作成效的关键标准。党的领导体现在企业治理的各个环节，党组织的战斗力体现在促进中心工作高质量开展的每个领域。三门核电坚持探索创新党建工作融入中心工作的途径和形式，通过完善治理体系，开展“党建优秀、管理一流”主题创建活动，打造支部品牌等措施，保证生产经营活动高效开展。

一是党的领导融入公司治理。贯彻落实全国国企党建工作会议要求，推动“两个一以贯之”落地生根。持续完善公司“一章三制四规则”治理体系，梳理优化“三重一大”决策事项清单，进一步完善党委决策机制，把全面深化改革同加强党的建设贯通起来，扎实推进国企改革三年行动，进一步激发和提升国有企业活力和效率。把全面深化改革同加强党的建设贯通起来，扎实推进国企改革三年行动，落实五个重点领域的重点任务，进一步激发和提升国有企业活力和效率。

二是“党建+”精准用力，实现“党建优秀、管理一流”。针对生产经营重点任务“加油助力”，发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，将党的政治优势转化为促进发展的组织优势。坚持党建+安全，深入贯彻落实习近平总书记关于安全的重要论述，落实安全生产三年行动实施方案，公司所有生产一线相关党支部组织开展“减非停、保安全”专题组织生活会，深刻剖析思想根源，举一反三提出整改措施并纳入日常工作。坚持党建+运行。通过评选“党员安全运行示范岗”，提升运行操作技能和处理突发事件的能力，强化核安全文化意识，熟练运用防人因失误工具，持续提高运行人员效率，创造优秀运行业绩，通过设立“零人因失误”“保生产”“零污染”等党员突击队，推进中心工作高效开展，引领党员队伍攻坚克难、勇当先锋，确保机组安全稳定运行。坚持党建+科研。以党建引领开展科技创新和国产化工作，以价值创造衡量创新成效，科技创新党支部牵头成立“揭榜挂帅”项目攻关党员突击队，发挥组织优势，主动承担主蒸汽管道安装动力吸振器降低主控室噪音技术研究验收、主泵国产变频器研制验收等重点项目。坚持党建+库存压降。通过党建联学联做打破部门壁垒，公司设备管理党总支牵头与维修、技术、采购等相关部门/支部开展库存压降联学联做活动，组建库存压降联合党员突击队，严控前端采购，实现备件精细化管理。坚持问题导向，定期召开联学联做专题会，为库存压降找方法、出点子，集思广益制定五年“最小库存”行动规划方案，攻坚克难、协同配合、群策群力，为完成工作任务提供组织保证。

三是聚焦主业，打造支部品牌。以支部品牌为载体，促支部工作提升、促党员发挥作用、促党建成效转化，每一个品牌都结合工作特点，做到品牌响亮、定位准确、目标明确、措施可行。商务合同党支部坚持“廉洁、高效、穿透”，打造“廉洁自律、高效合规、穿透服务”品牌，积极响应公司党委“四最一优”管理要求，探索采购管理创新，助推采购提质增效；安全质量党支部提炼“数字密码”，打造“金牌支部”，通过“123”管理助力提高安全质量绩效，推动实现安全“零事故”、质量“零事件”目标，围绕续写业绩、人才培养、创新成果、提质增效等积极探索党建融入中心的思路和途径；工程设计党总支部坚持“安心工程、匠心建造”，建立“党员服务站”，工作日期间轮流安排一名带班人员值守，收集一线班组针对现场管理规章制度的合理化建议和意见，加强安全质量管理；技术支持党支部坚持“深入专项领域，强化技术支撑”，创新国际先进技术，保障燃料组件可靠性，利用SPA技术，强化核电厂风险管理水平，深化对标，建立预测性维修技术应用体系，探索国内首创蒸汽发生器完整性评估体系，保障机组安全、可靠运行；运行一值党支部秉持“坚持、坚强、坚守”理念，努力打造政治素质强、安全素养强、业务技能强、攻坚能力强、团队绩效优的“四强一优”队伍，积极为群众办实事，增强队伍凝聚力，在机组运营管理过程中充分准备、高效执行，争创优秀运行业绩；仪控党支部致力打造“精、细、实，数仪控”品牌，通过“三个一”分享、主题宣讲、典型示范、发布行为规范、仪控大讲堂、师带徒等活动提升党性修养，规范仪控行为，打造卓越业绩，荣获“中央企业基层示范党支部”称号。

五、加强宣传工作，提升党组织凝聚力

企业文化凝聚着全体员工的共同信念，承载着企业的价值导向和行为标准，是企业软实力的重要体现，也是公司核心竞争力的重要组成部分。抓好宣传工作，才能将企业文化价值理念内化于心、外化于行，促进公司管理战略、管理思想和价值导向落地生根，增强公司凝聚力和战斗力，为企业高质量发展提供强大的精神动力和思想保障。

党建引领企业文化，凝聚企业发展共识。一是公司党委将企业文化作为凝聚全员共识，推动步调一致前进，众志成城奋斗，推动企业健康发展的强大支撑点，发布企业文化理念体系和企业文化建设大纲，倡导“上下同欲，凝心聚力”的团队理念，践行社会主义核心价值观，倡导“为人诚实，与物善良”的道德风尚；提倡“穿透”的工作方法，强调管理上的穿透，减少中间环节，提高工作质量和效率，强调工作方法上的穿透，向前一步，打造“无边界组织”，提升组织绩效，以“永远向上、追求美观”为工作要求，以“两个沉下去”为工作方法，形成独具三门核电特色的企业文化理念体系。通过统一PPT、展板、企业文化海报、电子屏滚动展示等多种形式强化推广，得到了员工的普遍认同。二是发掘典型榜样，营造拼搏进取、积极向上的氛围。坚持笔尖向下、镜头向下、聚焦一线，不断打造“身边人身边事”“我是党员”主题栏目，讲述展现先进集体和个人的精神风貌，从兢兢业业、默默奉献的平凡岗位工作中发现不平凡的坚守和执着。通过拍摄工作视频、编写通讯稿、制作展板、微信推送、微党课讲身边人身边事等形式，大力颂扬公司员工践行企业文化的典型事迹，切实让员工感受到为企业发展作贡献的自豪感、价值感，同时也发挥了典型引领、榜样示范的作用，在公司上下形成超越自我、追求卓越的文化氛围。

践行弘扬核工业精神，打造企业精神高地。通过打造传达度高的文化阵地、制作高质量的文化作品、开展文化节活动等，传播“永远向上、追求美观”“两个沉下去”等三门核电独具魅力的企业文化。每年职代会前，均组织升旗仪式暨誓师活动，在严肃的氛围中重温核工业精神，核电人的自豪感油然而生，响亮的誓词传达了三门核电人勇于担当、坚韧不拔、严实笃行、追求卓越的追求。春节时的默默坚守、紧张忙碌，工程现场的挥汗如雨、专心投入，日常工作中的潜心钻研、技术攻关，无不彰显了全体员工以身许国、实干报国的情怀。