段青英：先行先试建立国家“双碳”减排先行示范区

提案是政协委员参政议政最直接、最有效的方式和途径。3 月4 日，全国政协十三届五次会议在北京开幕。今年参会，全国政协委员、山东省政协副主席、济南市政协副主席段青英共带来了涉及农业农村、医药卫生、环境保护等方面共计11 份提案。

今年的政府工作报告中提出“有序推进碳达峰碳中和工作”“推动能源革命，确保能源供应，立足资源禀赋，坚持先立后破、通盘谋划，推进能源低碳转型”。对此，段青英在提案中建议，要加快布局，系统优化“双碳”目标实践路径，完善能源发展规划，改革纠偏煤电、煤炭政策，重点突破新能源消纳问题。

段青英建议，要先行先试建立国家“双碳”减排先行示范区。在黄河、长江流域等国家战略地区建立国家“双碳”减排先行区，加速绿色产业体系整体规划，加快行业企业改造升级，增强绿色高端制造业核心竞争力，整体推进绿色能源系统，实现清洁能源和低碳技术聚集推广，新能源汽车等应用领域整体拓展。要营造双碳生态圈，加快陆海风电、核电、光电等基地建设，推进沿海LNG 接收站和整县分布式光伏规模化开发，引导绿色低碳的生产和生活方式，构建新发展格局下低碳产业生态集聚区，支撑国家战略重点地区整体绿色低碳高质量发展。

同时，段青英认为，要加快试点，建立能源供需预警及保供应急体系，结合经济及能源供需形势，尽快建立能源电力供需长期滚动预警和短期滚动预警。要加快“柔性生产政策”试点，推广智能建设应用，综合动力煤产能、价格、库存、贸易等因素，建立动力能源供需平衡预警，综合政府部门、能源企业、用能客户需求建立包括能源监测、能源评估及能源预测等在内的保供网络体系，健全能源供应调控机制、高效能源保障系统和实用能源应急预案，综合处置各种紧急状态下能源供应，防范能源危机出现。

此外，段青英建议，要强化新能源技术领军人物、实用技术人才、技术复合型人才队伍的引进、培育、建设，加大资金扶持力度，鼓励企事业单位与涉能高校共建新能源相关学院、学科，形成能源人才研发平台高地。要建立产学研融合创新平台，推动重点高等院校、科研院所、企业与国内外高校、科研院所和企业拓宽合作空间，组成新能源产业技术产学研联盟，引进和培育新能源装备龙头企业，拓展新能源装备制造业应用，为企业落地生根搭台铺路，形成区域新能源一体化生态圈。

记者还了解到，今年是段青英连续第4 年提交有关乡村振兴方面的提案。她建议，要坚持城乡融合发展，大力推进美丽乡村建设，推进“互联网+”现代农业，推进乡村文化事业繁荣，推动城乡一体化融合发展。同时要坚持农文旅产业融合发展，紧盯顶层设计配套，筑牢乡村产业振兴根基;紧盯引才引智工作，筑牢乡村人才振兴基础;紧盯优秀文化传承，筑牢乡村文化振兴基石;紧盯“两山”理念贯彻，筑牢乡村生态振兴意识;紧盯加强党建引领，筑牢乡村组织振兴保障。