乡村振兴战略下农村经济发展面临的问题及实现路径

李 娜

一、引 言

党的十九大报告明确提出要实施乡村振兴战略，结合本地实际情况有针对性地发展农村经济，解决“三农”问题。[1]党的十九届六中全会指出：“党始终把解决好‘三农’问题作为全党工作重中之重，实施乡村振兴战略，加快推进农业农村现代化。”[2]党始终关心和重视促进农村经济的发展问题，国家政策和制度往农村倾斜，实现农村经济各方面发展，在发展过程中使农业产业结构得到不断改善，实现我国农业农村现代化，振兴农村经济，在全面建成小康社会和打赢脱贫攻坚战的基础上，农村经济发展迎来了新的契机和挑战。分析面临的问题，才能探索出农村经济发展的实现路径。

二、乡村振兴战略下农村经济发展面临的问题

虽然改革开放以来我国社会各方面都有了很大的发展，但是我国仍处于社会主义初级阶段，农村发展过程中仍然存在一些问题。如果这些问题没有得到及时解决，将不利于农村经济的发展，进而对整个社会的发展产生消极影响。从当前农村经济发展的现状而言，我国农村经济发展面临的问题主要包括以下几个方面。

（一）农村产业结构不合理，未能形成产业化

国家重视农村经济的发展，提供了相应的政策和制度支持，农村产业结构在一定程度上得到了优化和调整，但产业结构仍不合理，未能形成产业化，直接影响着现代农业的发展。目前，在大多数农村地区，农业科技创新不足，无法跟上社会快速发展的步伐，农民较难接受新事物，获取信息的渠道比较狭窄，未能及时获得农产品市场需求信息。信息滞后造成种植的农产品种类与市场实际需要不匹配，造成产业结构不合理。产业结构单一，只种植一种或两种农作物，农产品的种类少；不能清楚地认识当地的自然条件和人文环境，挖掘当地的特色资源不充分；不能精准把握农业市场形势，无法形成规模；特色产业发展不充分，当地经济发展的动力不足；没有实现互联网与农业的有效融合，发展空间有限；没有利用互联网、大数据对消费者的偏好和市场发展趋势进行科学分析，农产品的销售渠道拓展不开，无法形成有市场竞争力的独特农产品品牌，品牌影响力不强。

（二）人才流失严重，农村经济发展缺乏优秀人才

当前农村基础设施不完善，工资待遇与城市相比有很大差距。为了过上更高质量的生活，有技术、有能力、有文化的年轻人选择离开农村，到城市工作和生活。在农村生活的大部分人是文化水平较低的中老年人及留守儿童，他们为农村经济发展起的作用有限。农村人才培育、引进政策和制度不健全，很难吸引优秀人才回乡发展，人才流失严重。同时，农民对农村经济的发展起着重要的作用，农民整体的综合素质直接影响着乡村振兴战略实施的进程。农民整体综合素质不高，思想比较守旧，对新技术和新思想了解不多，团队合作意识不强，只关注和在意自己家里的事情，不在意集体的事情，很难凝聚形成合力，阻碍了农村经济的快速发展。这就需要发挥优秀人才的作用，带领大家往同一个方向努力。如果农村没有优秀人才的带领，那么农村经济就很难取得实质性的进展，乡村振兴的目标也就难以完成。

（三）生态环境破坏严重，农村经济发展缺乏良好的生态条件

推动农村经济发展的过程中，农民的环保意识较淡薄，农民由于没有接受专门的培训，对农药、化肥等生产要素使用不当，造成土壤污染和水污染，破坏了农村居住环境。耕地面积日益减少，加上对农业用地采取不正确的生产方式，导致土壤质量不断下降，出现土壤养分不均匀、土地肥力不足等问题，给农业种植质量和产量带来很大的影响。同时，农民乱丢垃圾、随意焚烧垃圾、没有对垃圾进行分类处理，破坏了乡村的生产和生活环境。农民缺乏正确的绿色发展理念，片面追求经济发展，没有保护好生态环境，虽然取得了一定的成效，增加了经济收入，但是以浪费资源、破坏环境为代价，是不科学、不值得提倡的。这种不合理、粗放型的生产和生活方式与绿色经济发展相违背。

三、乡村振兴战略下农村经济发展的实现路径

对乡村振兴战略下农村经济发展面临的问题进行分析，应从产业结构调整和优化、人才培养和引进，以及实现农村地区经济和生态环境的良性循环发展等方面提出具体的实现路径。

（一）优化和调整产业结构，发展地区特色产业

要科学分析当地经济发展的优势和劣势，发现当地比较突出的自然条件和环境优势，深入挖掘当地资源，发展旅游业和文化产业。根据当地气候条件和土壤条件因地制宜地种植农产品，产业结构不能单一，要追求多样化。要善于运用互联网和大数据对于消费者偏好和市场需求状况进行分析，及时获得最新信息，把握发展时机，增加农民的经济收入，调动农民从事农业生产活动的积极性。要打造区域优势农产品，加大区域优势农产品的人力和资金投入力度，不断扩大生产规模，创立自己的品牌，形成品牌效应，吸引农民生产有发展前景的农产品。借助现代科学技术提高农产品的产量和质量，提高农产品的市场竞争力。不能仅仅发展初级农产品，要对农产品进行深层加工，增加产品的附加值。同时运用互联网和物流拓宽销售渠道，形成产业链，发展当地有特色、有优势的产业，以拉动当地经济的持续发展。

（二）重视人才培养和引进，提供充足的人才资源

我国大多省份都存在人才流失的问题，这给农村经济发展带来了挑战。在推动农村经济发展的过程中，政府的帮扶政策起着重要作用。要通过完善基础设施和提高工资水平等措施培养和引进人才。首先，对当地农民进行专业培训，让他们接受新科技、新思想，实现农业生产模式的转变，提高农民整体的综合素质，提升劳动技能，让他们成为现代职业农民，成为乡村振兴战略实施的主要力量。其次，对有能力、有抱负的优秀人才，鼓励他们返乡发展，把所学的理论知识与农村发展的实际相结合，带领农民振兴当地经济，实现乡村富裕。最后，要实现基层村组织领导班子年轻化。目前许多村组织领导班子综合能力较低，办事效率不高，为村民服务意识较薄弱。需要引进优秀人才，为农村发展注入新活力，带领农民走上致富的道路。

（三）实现农村地区经济和生态环境的良性循环发展

良好的生态环境是发展农村经济的重要条件，也是建设美丽乡村的必然要求。不仅要发展当地经济，提高经济效益，同时也要重视生态效益，不能以破坏生态环境为代价。向农民宣传和讲解保护环境的知识，让他们知道环境对于自身生存和发展的重要性，提高他们的环保意识。“政府要对农村环保工作提供一定的资金扶持，帮助各村实现污水、垃圾的科学处理，为农村提供最先进、最接地气的环保技术。”[3]科学合理施用化肥和农药，始终坚持绿色发展的原则。做到既发展农村地区经济，又保护好环境，实现两者间的良性循环发展。在贯彻绿色、环保理念的前提下，实现农村经济的可持续发展。

四、结 语

虽然农村经济得到不断发展，但是在发展过程中仍然面临着一些问题。促进我国农村经济可持续发展，增加农民的经济收入，改善农村的生产和生活条件，要从农村产业结构、人才培养和引进、实现农村地区经济和生态环境的良性循环发展等方面着手，解决目前面临的问题，从而促进农村经济的发展，不断推进农业农村现代化，实现乡村振兴战略目标。