关于做好基层农机安全生产工作的思考

路耀明 贾建东

0 引言

随着农业科技的发展，大量农业机械应用到农业生产中，农业生产效率和生产效益明显提高。但在基层农机生产作业中，还存在操作人员职业素质不高、安全生产意识不强、农机安全生产监管不到位等问题，影响农业生产和人身财产安全。

1 基层农机安全生产存在的问题

1.1 农机手安全意识不强

一些农机手认为农业机械操作使用简单，没有参加培训、无驾驶证就驾驶没有合法手续的农业机械在田间道路上行驶；一些农机手忽视农业机械的运行和作业安全，盲目提高农机运行和作业速度；一些农机手只会操作农业机械，不懂机械原理，更不懂得如何保养机具。农机手安全生产意识不强，造成诸多安全隐患，农忙时节农机事故时有发生。

1.2 农机使用风险因素较多

农田作业环境复杂，农业机械使用时面临诸多安全风险。如：弯道和狭窄道路在农村地区很常见，有些农民有将农作物放在道路上晾晒的习惯，路口设置不合理，农机行驶时易引发交通事故。农机使用、保养及故障检查时未按要求操作，农业机械技术状态达不到规定要求，也极易引发安全事故。

1.3 农机安全生产监管不到位

农机从业人员面广、量大、流动频繁，村镇合并后村居规模扩大，村居干部往往一人多岗，用在农机安全监管上的精力有限。农机安全网格员工作经费紧缺，农机安全监管难以做到扎实全面。

2 做好基层农机安全生产工作的对策建议

2.1 加强宣传教育

通过广播、电视、政府网站等媒体平台，采取挂横幅、发放纸质宣传单等方式，加强农机安全生产宣传，提高农机使用人员法律意识和安全生产意识，营造农机安全生产良好氛围。

2.2 加强农机安全网格化管理

强化农机安全第一监管人责任，依托基层网格化管理体系，推进农机安全网格化监管，做到横向到边、纵向到底、不留死角。采取信息化手段，以网络平台为依托，以网格员为基础，建立集农机所有者、农机操作人员、农机使用单位为一体的农机安全网格化监管长效机制，真正把农机安全管理落到实处。

2.3 加强农机维护保养

农机使用过程中，零部件会磨损、老化。要在使用前或使用后对农业机械进行检查，查看螺丝是否松动、零件是否破损、是否缺少机油等，及时对农业机械进行保养和维修，使其达到安全生产技术标准，保证机具正常运行。

2.4 加强农机操作人员培训

加强农机操作人员培训，提高农机操作人员安全意识和职业素质，使其了解掌握农机操作使用方法、注意事项和农机维护保养知识，有效提高农业机械使用效率和应用水平。培训时，要坚持需求导向，紧贴农机手生产实际，紧贴农机化高质量发展对农机安全生产的新要求，做到培训适需、内容实用。同时，要坚持问题导向，注重发现问题、解决问题。既要向农机手普及法律法规知识，也要提高农机手安全使用、维修保养技能水平；既要提高农机手发现安全隐患的能力，也要提升农机手排除安全隐患的水平；既要以案警示、以案促训，也要建立平台，帮助农机手解决安全生产方面的疑惑。

2.5 加强农机安全隐患排查

镇村农机管理人员要加强农机安全隐患排查，做到农机安全隐患早发现、早处置，把事故隐患解决在萌芽状态。对发现的问题及时下发安全隐患整改通知书，形成安全隐患清单、整改清单、跟踪检查清单，实现安全生产工作闭环管理，不留任何死角。强化各农机经营主体、农机操作人员的安全主体责任，将安全隐患排查工作前移，尽早发现问题，尽快解决问题。

2.6 加强农机安全执法检查

农机安全执法检查是保障农机安全生产的关键环节。要建立农机安全联合执法检查机制，定期召开公安交管部门和农机部门联席会议，协调解决问题，共享执法检查信息，形成执法合力。要深入田间地头，针对违反安全操作规范、违法载人、超重超限及涉牌涉证违法行为，切实做好农忙和农闲期间农机安全执法检查工作，不断推进农机安全执法工作的常态化、制度化、规范化、正规化。要加强基层农机安全执法队伍建设，强化思想教育和业务培训，加强考核、聘用和奖惩等制度建设，建立一支纪律严明、清正廉洁、作风过硬的安全执法队伍。