以“两大行动”为主线 稳步提升农机化水平

泰州市农业农村局

1 多措并举，确保粮食生产安全

1）夏收夏种圆满收官。5月初，泰州市政府对全市小麦抢收抢种进行了专题部署，要求各级党委政府充分认识疫情防控下的机收机种形势，千方百计打赢夏收夏种攻坚战。市农业农村局印发了《关于做好夏收夏种相关工作的紧急通知》，成立了局领导班子成员为组长的“夏收夏种工作督导组”。市农业农村局、公安局、交通局、卫健委、气象局、中石化等相关部门召开工作联席会议，从设立“绿色通道”、机具接引、安全作业、夏收夏种气象预报等方面确保跨区作业机械正常作业。形成“2022年夏收成本分析”报告，保障全市机收作业市场平稳有序。实行“定人、定田、定机”工作机制，公布了89个镇（街）和1 255个村（居）的联系人和联系方式。夏收时，全市设立91个农机跨区作业接待服务站，落实本地联合收割机3 611台，引进机具2 328台，市内调度机具983台，机收率超过99%。上半年新增高速插秧机434台、侧深施肥机121台、育秧播种成套设备130台，机插率达到90%，创历史新高。

2）机收减损成效明显。为实现机收减损工作“由点到面”的转变，市农业农村局紧紧抓住“人”和“机”两个关键点，将实施“机收减损”作为农机技术培训和新机具新技术示范推广成效的具体表现，在规模种植户中树立“减损就是增收”的理念，让他们主动对机手提出减损要求。开展“线上+线下”技术培训，在对1 176个实际种植户、2 698名农机手进行宣传的基础上开展技术比武22次，组织全市20多名农机技术骨干进行线上指导和答疑。上半年，全市设立机收减损监测点91个，粮食机收减损1.25万t。

3）全力完成大豆玉米复式种植机具保障任务。2022年，江苏省下达泰州市大豆玉米复式种植面积533.33 hm2，实际种植面积595.47 hm2。3月份，组织农机和农业技术人员进行调研，选择适用机型。4月份，印发《关于做好大豆玉米带状复合种植配套农机装备保障工作的通知》，全面启动机具保障工作，采取奖补措施激励农民购机用机。5月份，确定购机主体，明确机具来源，对接作业需求，确定服务模式，开展试验示范。全市共举办6次专题培训班，培训182人次，机播面积442 hm2，机播率为74%。

2 固强补弱，农机化全程全面高质量发展

1）充分发挥典型示范带动作用。一是创建一批标杆基地。以13个省现代农业装备项目为核心，制订技术路线、机具配置方案、作业规范和作业标准，打造全市设施农业机械化的建设标杆。二是建设一批示范基地。建成市级基地20个（其中10个获批省级基地），作为县级面上可复制推广应用的模板。三是辐射一批应用基地。开展各类宣传培训30多次，通过标杆基地、示范基地的应用场景，引导种养户了解、使用设施农业机械。全市辐射带动率超过60%。

2）确定区域重点发展方向。政策推进方面，各市（区）均编制了全程全面机械化建设方案，并分解指标到镇、到村、到个体；发展重点方面，对现有产业的面积和应用机具进行分类统计，促进面上水平提升；特色攻坚方面，针对特色产业实行重点环节突破，上半年新增各类设施农业机械超过1 000台套，特色农机化水平稳步提升。

3）促进农机装备和作业模式提档升级。一是继续扩大粮食烘干清洁能源装备的应用面。对全市514个烘干点和2 933台烘干机的热源类型进行调研，排查出223台燃煤烘干机，计划在全程全面示范县建设周期中完成改造。二是开展秸秆机械化还田技术调研，形成《农业面源污染立法调研——秸秆机械化还田部分》《农作物秸秆离田调研报告》等两篇调研报告。开展犁耕深翻还田试点及跟踪试验，探索秸秆高效绿色化利用新途径。三是开展智能化农机应用。市农业农村局与泰州市科技局加强协作，将农机智能化装备研发应用列为全市科技支撑（农业）重点项目。

3 源头管理，筑牢安全生产防线

1）落实农机安全生产责任。强化执法机构和安全监理部门的协作，全市牌证管理率、执法办案率同比大幅提升。组织警农联动路面安全检查46次、消防联动检查10次，防范农机服务组织、农机维修网点、烘干作业场所安全隐患。进一步完善农机安全生产网格化监管，招聘专职网格员，落实安全责任，进一步明确工作任务和要求。

2）组织开展农机安全大检查。开展全域全覆盖安全检查，针对农机经营服务组织的油电气使用安全、烘干和稻谷加工场所安全等8个重点领域，共检查809个服务组织、1 325台（套）机具，整改隐患244起。

3）强化农机安全源头管理。上半年全市检验拖拉机3 115台，检验联合收割机1 676台。开展安全培训12次，培训886人次，累计发放宣传资料4 257份。

4 强化监督，确保农机惠农政策落地落实

制订《农机购置补贴资金管理发放领域突出问题专项治理实施细则》，对2017年以来全市3.3亿元补贴资金和2.15万台补贴机具进行重点核查，对工作流程、兑付情况、工作作风等进行督查。截至目前，共核查机具10 771台套。在秸秆机械化还田、“全程机械化+综合农事”、农机职业技能培训、维修点建设等项目实施中，狠抓补助主体的确定、工作流程一致性、项目验收和资金拨付等主要关口，杜绝暗箱操作、优亲厚友、推诿扯皮等现象的发生，确保项目规范实施，让广大农户增强获得感。