对农村河道综合整治规划建设的几点思考

李兴男

韶关市防洪管理中心 广东 韶关 512000

引言

近些年来，随着经济的发展和国民生活水平的提高，越来越多的人开始重视生态环境保护问题。就新农村建设而言，农村的河道综合治理是其新农村建设中的重要内容之一，但想要落实其整治工作有一定难度。因为农村的河道综合整治规划建设工作涉及范围广，整治工作受到各种因素的影响，很难落实下去。并且其整治工作具有明显的系统性、复杂性，不仅包含了河道周围的环境规划和治理，还包括各种江河湖海的水系治理。这些工作对人员的专业性要求较高，想要真正落实农村河道整治的相关工作，需要当地政府以及相关部门从农村的发展定位以及河道功能出发，结合其实际发展情况和各个层面的因素来落实工作。

1 农村河道综合整治规划原则

一般而言，农村河道比较窄，不论是流量还是河道长度都会比大江大河小很多，虽然理论上来说其治理难度更简单，但实际上，由于农村的河道较多，河道治理工作受到各个层面的因素影响，因此在实际的整治工作中，相关人员需要严格遵循农村河道综合政治规划建设原则[1]。

1.1 与骨干河道及上下游相协调的原则

想要治理好河道，首先要对河流水系有完全的认知。河流水系是由源头水源开始发起，形成河流，河流流经区域形成各级河流流域，从而形成一个完整的、流动的、连续性的河流系统。河流上中下游的不同流域中，其河道高度、宽度，河流流速以及流量、流水水文等都会呈现出不同程度的变化，这些变化特征使得整个河流系统发生改变。因此，在落实农村河道综合整治规划建设工作中，相关部门人员要遵守骨干河道与上下游相协调的原则，确保其整治规划措施不会对河道的上下游，以及骨干河道等产生影响。

1.2 与区域经济发展相协调的原则

农村河道综合整治规划建设的最终目的是要确保农村区域的经济发展以及生态环境的维护，确保居民的用水安全能够得到保障。但由于不同农村区域的经济发展情况不同，即便是同一个县级区域内的不同农村也可能存在较大的经济发展差异，因此不同农村的河道整治规划需求也各不相同。相关部门人员在制定农村河道综合规划整治建设工作方案时，需要根据其农村的实际经济发展情况以及当地的整治需求来调整治理方案内容。比如，对于经济发展相对落后的农村区域，部门人员需要适当降低河道的治理标准，确保其方案能够落实，而对于经济发展相对较好的农村区域，则可以适当提高河道治理标准，以此来确保其河道综合整治规划建设与当地的农村经济发展相协调。

1.3 前置性规划文件进行相协调原则

农村河道综合整治规划建设工作是一项复杂的、工程量巨大的、涉及范围较广的工程，如果在事先没有做好相应的规划工作，那么其整治工作的落实可能会出现杂乱无章、重复作业、事倍功半的情况。因此在开展相关河道治理工作时，相关部门人员需要遵守前置性规划文件相协调的原则。具体而言，是要在河道的综合整治工作中，加强各种前置性文件的制作，利用各种前置性文件来提高治理工作的规划性和有效性。

1.4 相关标准规范相协调的原则

农村河道综合整治规划建设中涉及了防洪、防涝、河道生态环境改善、供水、农业灌溉等多个方面的内容，为了确保整治工作能够顺利落实，我国出台了一系列的整治要求和标准。这些标准和要求为地方农村河道综合整治工作的开展提供相应的专业指导和规范。因此，要想落实相关农村河道综合整治规划建设，就要确保其整治工作与我国相关标准规范相协调，从而确保其整治工作与地区的经济发展和规划能够实现有效对接。

2 农村河道中存在的问题

在我国农村河道中，其河道的流量、流速等对农村的经济发展有着非常重要的影响。其河流流速的变化与农村河道的洪水之力、涝水排放、生活用水供水、农业灌溉等活动息息相关。但受到近些年我国经济的发展影响，农村区域出现各种污水排放、引水量过大、河道生态环境被破坏等情况。这些情况的出现使得农村河道存在各种问题，这些问题使得农村河道综合整治规划建设工作越发迫在眉睫。以下将对农村河道中现存的问题进行详细分析，以供参考。

2.1 回淤现象严重

虽然我国大部分河道都有采取清淤措施，但由于农村河道两侧的水土流失问题严重，加上农业生产引用过量水源，河道水流速度减慢，河流量降低，因此河道的回淤情况依然很普遍。回淤现象严重会导致农村河道的过水断面缩小，其排水能力和蓄滞能力也会大大降低。

2.2 河道水体污染严重

随着我国新农村建设的发展，很多农村过于重视经济的发展而忽视了其河道的整治工作，农村区域有许多工厂排放污水，这些污水并未得到很好的净化处理。同时，由于很多农村并未采取任何措施保护河道，导致在日常的生活中，很多农村居民会将生活垃圾排放在河道中，这也是导致其河道水体污染的重要原因之一[2]。

2.3 生态景观功能不足

虽然近些年很多新农村都开始重视河道的综合整治，也开始着手维护河道的生态环境，但受到其整治人员的传统理念和整治水平影响，其地区的河道生态维护措施少，景观功能不足。尤其是人员缺乏对水文化的认知和理解，因此在实际的综合整治工作中，并未重视对水文化的保护，这也导致其河道区域的水文化被严重破坏。

2.4 河道过于密集

很多农村地区的河道过于密集，河道面积广，这也导致相关部门人员的河道整治维护工作量较大。但由于很多农村区域的经济水平有限，能够投入河道整治管理的资金很少，整治建设费用不足以支撑其河道的维护管理，因此，其农村区域的河道整治工作质量使用难以得到有效提升。

3 农村河道综合整治规划建设的优化建议

河道综合整治建设工程措施主要是指利用一些较为规范的、具体的工程技术来改变农村河道的污染、回淤等现状，改善其河道生态环境，达到蓄水、行洪等目的。以下将从水利工程、截污治理工程、景观工程、交通航运工程等层面着手，对农村河道综合整治规划建设工作展开详细分析。

3.1 水利工程措施

水利工程的目的包括但不限于打通各种农村的断头河、拓宽河道卡口、促进水体流动性等。因此，其水利工程措施主要包括农村河道的布局调整、河岸保护、防洪防涝、清淤等工作内容。调整农村河道的布局主要是通过开建新河道、修剪掉河道弯曲的部分，将其河道修直，以此来达到促进水流通畅的目的。通过这类做法，其河道的水流能够更加通畅，河道的排洪排涝能力也能得到有效提升[3]。

河岸保护工程主要是为了保护河岸，对河岸进行修整，避免其坍塌而影响周围的农村居民的农田作业。而防洪防涝主要包括了各种水闸、排灌站的修建和改造，使其河道具备更强的防洪功能，以此来避免雨季时洪水影响农村居民的生活。

而在实际的水利工程施工过程中，相关人员还需要注意，在修建水利工程的过程中，要尊重自然规律，根据河道流动的自然规律去适当引导修建，恢复河湖水系的沟通。水利工程在修建时，相关施工单位还要加强与当地土地规划利用部门的沟通，确保其水利工程的建设与当地农村建设规划相协调。

3.2 截污治理工程措施

河道清淤工作不仅是将河底的各种垃圾、堆积物清除干净，还包括河道两岸的违章建筑、构筑物、违章农田的清除。河道内出现各种种植田地、违章建筑以及其他障碍物时，其河堤两岸的植被就会因此遭到破坏，植被的破坏会导致雨水天气两岸的泥沙大量流入河道内，河流过流的断面也会因此不断减小，甚至在局部形成回流与冲刷情况，从而导致其河道两边出现滑坡，加剧水土流失。此外，各种违章建筑和构建物有可能会阻碍常水期的水流正常，从而使其局部形成死水，影响河道景观。因此河道清淤工程的落实是非常有必要的。

截污治理工程包括截污工程、垃圾清理工程以及污水处理工程等。这一系列的工程主要是为了净化农村河道的水环境，清除河道积淤和垃圾。很多农村居民在生活中习惯于往河道中排放各种家禽养殖污水、生活洗漱污水、厨房污水等，甚至有很多农村直接将垃圾站建立在河道旁边，从而导致很多农村居民直接将垃圾倾倒在河道中。这种做法会给农村河道水源造成极大污染，破坏河道中的水体生态环境，影响其水源水质。因此，需要截污治理工程来清捞河道中的各种垃圾，并做好污水的净化工作。

同时，截污清淤工作还是为了增大河流纵比降，降低河床的高程，从而提高河道的防洪能力。但需要注意的是，清淤工作不能盲目进行，需要根据农村当地的经济发展水平量力而行。因为清淤工作需要相关机械设备来协作运转，而设备的租赁、使用以及相关设备使用技术人员都需要资金投入。因此地区应根据河道当地的农村经济发展情况来调整清淤力度，量力而行[4]。

3.3 景观工程

生态景观工程中包括水体净化和河道绿化两个部分，其工程的目的主要是为了净化河道的水体，提高水体的美观性。而河道绿化也是通过美化河道两岸风景来达到愉悦农村居民日常生活的目的。而想要做好景观工程，即需要落实护岸工作。传统的护岸整治措施主要包括混凝土护岸、砌石护坡等材料。随着近些年来我国农村河道护岸整治工作的落实，越来越多的地区开始重视其护岸工作中的环境美化工作。而河道岸坡植被可以在一定程度上净化河流，避免岸坡上的泥沙过度流入河道中，增加植被也能起到美化河道的作用。

3.4 交通航运工程

交通航运工程中主要包括的河道航运建设工程以及跨河桥梁建设工程等。这类工程的建设主要是为了将农村河道纳入交通航运的河道路线中去，使其河道具备相应的通航能力，从而打开农村区域的河道运输交通。跨河桥梁的建设主要是为连接陆路交通，同时利用其桥梁起到美化农村河道风景的效果。

3.5 堤防加固工程

堤防加固工程的主要目的是为了保护农村河道两侧的各种农田、农居点等，提高河道抗洪能力，降低洪涝风险损失。在加固堤防工程中，相关人员需要根据防洪保护区的防洪标准来制定相应的施工方案。在设计洪水位时，要根据上下游、主流道和支流道的允许泄量来进行调整。同时，其堤线需要尽量做到平顺流畅，不同堤段之间的曲线连接要平滑，不能使用急弯或者折线式的堤岸曲线，以免出现河流反流情况。堤防工程在修建的过程中，还需要注意勘察施工区域的地质结构，尽量选择地质结构稳定的河道岸进行施工。在施工时，尽量避开软土地基、深水地带等不利于作堤坝落地的地方，以免施工后沉降现象导致堤坝质量下降[5]。

4 结束语

综上所述，农村河道综合整治建设工作是非常复杂而烦琐的，其工程内容涉及各个层面，并且河流的上下游、主流支流之间也是互相影响的。想要真正做好相应的河道整治工作，就要从多个层面出发，在整治河道生态环境的基础上，美化河道生态景观，进一步促进农村区域的经济文化发展。