氟化工可持续供应链管理问题与对策研究

张茂生(中化蓝天集团有限公司，浙江 杭州 310051)

0 引言

随着“双碳”目标的提出，可持续供应链越来越引起社会的高度重视。大家不仅关注所购之物，更加关注供应商及其生产过程；不仅关注下游和消费者的关系，更加关注上游商业伙伴的关系；不仅关注单纯的“经济”，更加关注环境、社会和经济的综合管理。氟化工作为化工行业一支重要力量，也开始重视起来。

1 可持续供应链的发展趋势

1.1 可持续发展与供应链管理的理念融合正加速升级

20世纪90年代，随着ISO14001、SA8000国际化标准体系的出台，绿色供应链管理开始被提及。21世纪初，社会责任开始逐渐引起关注。2010年IS026000体系颁布，将可持续发展引入到了供应链管理之中。现在涉及400多个的社会责任标准和指南陆续转化成为独立国家或地区所属的标准，这些社会责任标准和指南也被ISO 20400可持续采购指南、ISO 37001反腐败管理体系、ISO 45001职业健康体系等纳入吸收运用[1]。社会责任标准化已开始促使企业间的竞争进入到了划时代的可持续供应链管理新时代。

1.2 社会越来越高的关注有力促进可持续供应链发展

近年来，化工行业从业人员明显感到媒体和公众对石化行业环境污染、安全问题的关注越来越多，由此给行业带来的舆论压力也越来越大。其实，社会的关注并不仅在石化行业，其他行业也面临着类似情况。无论是涉及个人隐私、还是从营销到招聘，从采购到销售……企业供应链上每个环节的责任风险敞口也越来越高。

最近几年，气候变化风险日渐严峻，持续排放温室气体引起关注。中国国家主席习近平2020年9月20日，在75届联合国大会一般性辩论上的讲话提出“中国将提高国家自主贡献力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力争在2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和。”[2]随后“双碳”在不同场合被多次提及并逐步纳入到中国的生态文明建设体系的相关整体布局之中。

随着社会越来越高的关注，甚至这些社会关注已超越企业社会责任传统认知，民众的公众舆论压力迫使企业必须加强在整个供应链上的可持续管理。可持续发展已经从“愿尽责任”到了企业的“必尽责任”。

1.3 国内外环境监管日趋严格，推动企业可持续转型

中国政府为了减轻越来越大的环境压力采取了一系列富有成效的政策和措施来进行迎接环境问题带来的挑战。(1)从严要求，迅速更新完善生态环保方面的法律法规。从2015年开始实施了新的《环保法》《固废法》《土壤污染防治法》等一系列法律。(2)优化政府监管部门的职能。2018年新设生态环境部，扩充对气候变化、减排、防止地下水污染等多项监管职责，加大了政府对企业的监管力度。

推动企业向可持续发展转型。在2020年3月印发的《关于构建现代化环境治理体系的指导意见》，明确企业的主体责任地位。为推动国有企业相关可持续发展，树立标杆典范。国资委在2008年主导推进了针对中央企业社会责任工作的专项文件，为国有企业履行社会责任开启了新征程；2012年举办中央企业社会责任管理提升专题培训班；2016年明确要求国有企业建立健全社会责任报告制度；2017起发布《中央企业社会责任蓝皮书》，定期披露国资央企在履行社会责任方面的工作成果；2022年3月设立专门的社会责任局，主要职责就是明确要抓好“双碳”工作，抓好央企社会责任体系，推动企业践行ESG理念，更好地推动可持续发展工作。

1.4 化工行业正大力开展可持续供应链建设

“责任关怀”得到了大力推广。为了化工行业的可持续发展，在20世纪80年代末化工行业就开始了自我救赎，启动了“责任关怀”在全球的推广活动。我国也在2002年开展了相关的推广活动，2011年甚至颁布了《责任关怀实施准则》进行行业指导。

“携手实现可持续发展”(TfS)倡议得到了实施。2011年，为提高化工行业供应链的可持续发展，多家全球领先的化工巨头采购负责人发出了该倡议。它希望通过供应商可持续供应链的的评估，从而推动行业的可持续采购行为。国内同行也开始逐步参与其中，万华化学、圣奥化学是目前加入该倡议的两家本土企业。

2 氟化工企业可持续供应链面临问题

2.1 上游矿产资源存在无序开采和浪费

氟化工产业链的源头来源于稀缺资源萤石矿，它是我国24种战略矿产之一，是和稀土类似的世界级稀缺资源。我国萤石矿存在富矿少，贫矿多的特点，因此在开采的过程中存在着“嫌贫爱富”现象；单一型的矿床数目往往较多，但储量少，含量高，因此开采的规模比较小，呈现“到处开花”的特点；伴生型矿床数量少，储量大，含量低，开发利用程度低。我国萤石资源开发利用过程中存在开采过度和浪费现象，比如我国储量占全球仅10%左右，但目前萤石矿的产量却接近60%左右；单一萤石矿的整体可开采时间仅剩10余年；萤石矿产资源的供应安全堪忧。

2.2 行业环境污染与安全事故频发

氟化工行业所用的相关化学原料氢氟酸具有相当强烈的腐蚀性，在生产过程中产生的废水很难进行生化处理，部分产品如四氟乙烯之类单体具有易爆性，这些行业本身具有的行业特征，给整个生产的安全性和环保性带了巨大的挑战。

国内氟化工企业因资源和市场因素原因，企业分布具有较大的分散性，规模方面也偏小。由此，在萤石粉、氢氟酸等领域，普遍存在安全意识薄弱、HSE投入较少，环境安全事故不断。甚至某国有企业历史上曾经控股众多氢氟酸、萤石粉等产业链条企业，但最终由于国内竞争环境及强大的安全风险而进行了战略收缩。

行业整体盈利较弱，安全投入较少导致安全环境事故频发，整体安全形势不容乐观，从而严重地影响了整个行业的可持续发展。

2.3 科技创新投入不足制约行业发展

我国氟化工虽已建立相对完整的产业链，甚至多个领域产品的产能、产量全球领先，但在氟聚合物、氟精细化学品上还处于成长初期，许多高端产品还需进口，存在部分“卡脖子”问题。国内的基础及应用研究严重薄弱，虽然部分氟化工领头企业是由传统科研院所出身，但在产品的产业化应用研究方面还有着巨大的进步空间。行业国际巨头目前大都依靠技术的前期研发优势，引导整个下游的产业应用领域，从而控制着整个氟化工的高端领域。国内同行大都还处于仅提供基础原料产品的阶段，坐等国际巨头产品制备专利和应用专利到期后再进行低水平重复建设，通过低成本来获取竞争优势。国内制冷剂企业甚至在面临《基加利修正案》时，在国内产能过剩的情况下还纷纷上马项目以抢夺“配额”，而非加大研发投入开发高端产品实属令人遗憾。在上游行业的萤石粉、氢氟酸行业里，选矿技术、氢氟酸生产副产氟石膏处理技术并未实现长足的提高，环保技术研发投入亟待解决。

2.4 认识误区可持续发展理念浅薄

最近几十年来，公民意识的开始逐渐觉醒，加上化工行业安全环保事故频发，给广大民众造成了谈“化”色变的感觉。

氟化工行业崛起源于氟利昂的广泛应用，全球环保政策一定程度上促进了氟化工的发展，但无论是从《蒙特利尔议定书》还是到现在的《基加利修正案》，广大民众并不完全了解氟化工迭代的ODS替代品环保性，片面认定“氟”就是破坏臭氧层，是“不好”的产业。这种由于知识信息的不对称现象，对行业的发展极其不利，甚至在日常消费品领域中也有媒体宣传“无氟”概念，给公众造成了知识误导。

氟化工供应链上的相关利益者的可持续发展理念缺失，导致行业优秀的可持续案例未得到推广和应用。

3 氟化工行业可持续供应链建设方向

3.1 加大上游资源利用和保护力度

针对我国氟化工行业上游前期萤石资源的过度和无序开采情况，要大力倡导循环经济，推行清洁环保生产，最大力度地保护和合理利用我们现有的矿产资源。在萤石粉、氢氟酸上游行业，大力推广业内优秀的环保技术，如：瓮福集团开发的氟硅酸生产氢氟酸技术，就是通过获取磷矿伴生矿中氟资源，同时利用磷肥副产资源，不仅降低了成本，而是创造了巨大的环保价值；郴氟公司充分利用尾矿伴生萤石资源、利用低品位萤石资源生产氢氟酸的技术。这些措施都充分利用和保护我国的稀缺资源。

3.2 加强国家政策支持和行业方向引领

继续加大产业政策调整强度。虽然国家前期在准入上有一些政策调整，但国内萤石粉、氢氟酸以及氟化工行业内的企业数量众多，体量较小，竞争力不强的现状还是未有大的改观，建议加大国有企业和大型企业进行兼并重组业内企业来进行资源整合提质增效，从而避免无序扩张。 鼓励企业上市融资和走出去发展。整个氟化工供应链条上，国内上市公司屈指可数，在萤石这么重要的稀缺资源行业，仅有一家民营上市公司。在萤石粉和氢氟酸行业目前并无“国家队”情况下，建议给予国有企业或大型企业进行政策优惠，合理引导国有企业强势入主行业，加大安全投入，提升氟化工安全本质投入，提升行业管理水平。

发挥行业规划引导和行业自律。目前氟化工行业并没有独立的行业协会，建议建立行业协会，发挥其力量，充分站在国家和整体行业利益的基础上为氟化工行业政策的规范引领作出巨大贡献，规范氟化工的退出机制。2021年7月，应急管理部委托氟硅协会组织氟化工安全环保专家对业内107家企业进行了24天的专家现场指导服务，取得了不错的成绩。建议后续广大氟化工企业都要进行自律，加强行业安全环保等可持续发展方面的交流。

3.3 坚持“科学至上”加快技术创新、延伸产业链

国家在氟化工“十四五”规划中引导行业向环保制冷剂、高纯无机氟产品、新型含氟高分子材料等高端产品研发和生产上转型发展。各氟化工企业要加大知识人才的引进力度，加强人才队伍建设，造就氟化工领军人才。加大对下游氟材料深加工产品的开发，解决行业内的“卡脖子”问题，实现满足国内高端产品的需求，建设全球氟化工一流企业。

近年来，部分氟化工领头企业跟随新能源行业的春风，依靠自身优势加入到含氟锂电材料的新赛道，为企业带来巨大的收益。这些企业的转型为我们树立了榜样，氟化工供应链的可持续发展，肯定离不开技术创新和产业链的延伸。只有通过开发新材料、拓宽或引领氟化工产品的新应用，才能实现我国在行业供应链和产业链的绝对优势。

3.4 加强可持续理念推广，推动企业实践

氟化工企业尤其是制冷剂行业要为“氟”申冤，提升民众对“氟”的认知水平，彻底让公众明白“无氟”并不是不使用氟利昂作为制冷剂，破坏臭氧层的罪魁祸首是产品里的氯元素而非氟元素。加大对氟化工ODS替代品为全球气候保护作出的杰出贡献的宣传力度，塑造氟化工的良好社会现象。

加强对行业内涌现出的可持续供应典范的推广。如推广中化蓝天在郴州萤石矿区的绿色发展产业示范园项目。该项目全方位提供排土场地区石漠化问题解决方案，摒弃采矿区废弃土壤无法带来持续的经济效益和社会价值的传统做法，通过复垦复绿，将工业排土场改造成千亩良田，同时引入中化农业的种植管理体系，打造可持续发展产业示范园，建设现代化新农村，实现矿山发展与自然生态、乡村振兴共赢，为社会带来了巨大的环境效应、社会价值、行业影响。可持续供应链本身就要求将可持续发展的理念带给供应商、客户、社区等利益相关者，让整个供应链上都能认真践行可持续发展的理念。如中化蓝天2019开始通过搭建可持续供应链沟通平台，宣传贯彻可持续理念，在2021年开展16家核心供应商进行了专项的供应评估，从而引领行业可持续供应链建设。

4 结语

氟化工行业的发展离不开可持续发展的阳光之路。所有氟化企业必须要在业内号召所有上下游的合作伙伴，一起秉持合作共赢的态度，关注我国萤石资源的合理开发利用，坚持科技创新道路，苦钻技术开发高端产品，延伸氟化工的产业链条，关注所有利益相关者的利益，才能促进整个氟化工行业可持续供应链的共同发展。