“一带一路”倡议下绿色金融的可持续发展探析

严慧羚

（邮储银行江苏省分行运营中心 江苏南京 210003）

1 研究背景

1.1 国际层面

绿色金融，在20世纪70年代西方发达经济体中诞生，1987年和1997年分别在《我们共同的未来》和《京都议定书》提出可持续发展战略及减少温室气体排放的机制，为绿色可持续发展奠定了坚实的基础，2003年，以花旗银行为主的几大国际知名银行创设赤道原则，将环境保护考虑在投资项目中，放宽对生态环境保护投资项目的贷款条件。绿色金融的实施范围不断扩大，同时出现了多样化的绿色金融产品：绿色证券、绿色保险、绿色租赁等。

1.2 国内层面

在2016年G20峰会中，绿色金融被引入会议进行讨论，2017年《中国绿色金融发展报告》被编写，2019年人民银行代表中国参加了IPSF，与多国共同动员私人部门资金开展环境可持续投资的活动，推进社会经济的绿色和可持续发展。

2 “一带一路”倡议下发展绿色金融的意义

2.1 “一带一路”需要绿色金融

“一带一路”的提出，能够有效促进国家的经济发展，在实际发展中，传统经济发展模式存在着粗放、效率低、附加值低等问题，而“一带一路”中较多为发展中国家，这些国家以传统经济发展模式为主，所以生态环境遭到了一定的破坏，自然资源被过度开采，环境污染问题也随之而来。相关数据显示，2015年“，一带一路”沿线国家的污染物排放量约占全球的三分之一，如果任由这种方式发展，对企业的发展就会产生不良影响。2017年5月，我国发布了《“一带一路”生态环境保护合作规划》，旨在为更好地革新发展方式，更好地保护生态自然环境，为企业的发展创造更好的发展环境，助力企业的发展。因此“，一带一路”倡议更需要绿色金融，绿色金融的高质高效发展，最终会促进社会经济的可持续发展。

2.2 绿色金融助推“一带一路”发展

“一带一路”倡议是在中国提出的，中国在国际金融体系中拥有一定的话语权。在近几年的发展中，中国绿色金融进入蓬勃发展期，绿色金融市场不断繁荣，绿色金融产品层出不穷，中国已然成为全球重要的绿色金融市场。在“一带一路”倡议下，提倡绿色金融合作，不仅能够拉动沿线国家的经济，提高资金资源利用率，还能提高全球生态治理能力，深挖绿色、低碳、环保资源，并为社会经济建设作出贡献，促进全球绿色金融的可持续发展。

为推进相关国家的绿色和可持续发展，要进一步通过发展绿色金融的方式为相关国家的发展提供持久动能。目前，“一带一路”范围的绿色金融产品种类较为单一，因此可通过与东道国当地金融机构、主权财富基金、私人资本及国际上融资机构开展合作，充分利用多层次的融资机构和机制，有针对性地扩展绿色信贷、绿色基金的种类与规模，从而最大程度地弥补其资金缺口，提高绿色产业的融资效率。同时，“一带一路”各参与方要在加强顶层设计的过程中，积极制定相关政策及开发量化工具，重点支持资金流向绿色产业和绿色项目。针对许多欠发达国家，巨大潜力的背后是亟需金融供给的刺激，但相关机制的不健全及营商环境相对较差的现状阻碍了国际资金的流入，尤其是绿色金融的发展。对此，中国的援助资金或绿色基金可作为许多绿色项目的先期启动资金，引导项目进入商业化的运营，进而吸引更多的金融资本流入，发挥援助资金更有力的撬动作用，最终以大规模、多层次的绿色金融支持，助力共建“一带一路”行稳致远。

3 “一带一路”背景下我国绿色金融的发展现状

“一带一路”绿色发展国际联盟咨询委员会委员马骏表示：“在中国和越来越多‘一带一路’沿线国家和地区提出碳中和目标背景下，绿色金融在‘一带一路’建设过程中从‘锦上添花’变成‘应有之义’。在此背景下，‘一带一路’倡议将带来大量绿色投资机会，相关金融机构和投资者也要转变思路，从过去以防范环境和气候风险为主转变为风险和机遇并重，抓住绿色投资和气候转型带来的重大发展机遇。该报告结合上述背景，就《“一带一路”项目绿色发展指南》与《“一带一路”绿色投资原则》进行了对比分析，并指出两者具有相同的宗旨和目标，通过不同方式共同支持金融机构和投资者注重环境和气候风险，减少高碳和污染性投资，不再新增煤炭投资，并加大绿色投资支持力度。研究报告对比分析了《“一带一路”项目绿色发展指南》与《“一带一路”绿色投资原则》的共通之处和互补性，并就如何进一步推动两项绿色投融资倡议的协同与合作提出了建议。

《“一带一路”项目绿色发展指南》与《“一带一路”绿色投资原则》在政策引导、适用范围、技术方法等方面有很强的一致性，期待两者能够形成协同增效的作用，持续发挥绿色联盟、“一带一路”绿色投资原则等平台作用，为推动“一带一路”绿色投融资实践提供助力。

4 绿色金融发展过程中出现的问题

4.1 基础设施建设较为落后

“一带一路”建设的过程带动了沿线国家的发展，然而在实际发展中，有些国家的经济发展是以污染环境和消耗资源为前提，不具备可持续发展的意识。在“一带一路”沿线国家出现的新兴经济体中，绝大多数是发展中国家，其经济发展水平相对较低，基础设施建设较为落后，甚至还有少数国家时有暴力事件的发生，因此在绿色金融发展过程中会受到诸多阻碍。

4.2 缺乏绿色金融激励机制

现阶段，在绿色金融发展过程中，其体系逐渐健全，但在实际发展中仍有这样那样的问题。在绿色项目发展中，不仅需要进行长期的资金投入，还需要完善的政府激励措施，即绿色金融激励机制。然而实际情况是，由于绿色项目的投资回报期长，相关政府部门并未制定完善的绿色项目激励措施，因此银行对绿色项目的投资意向不大，进一步影响着绿色金融市场范围的扩大。

4.3 绿色金融产品缺乏创新

现阶段，虽然我国金融市场中有一些绿色金融产品，但这些产品大多是效仿国外，绿色金融产品的结构较为单一，不具备中国市场的特性，产品的同质化现象非常严重。与此同时，现阶段我国绿色金融产品主要针对大型机构，较少与中小型企业开展合作，因此绿色金融产品的市场范围较为狭窄，产品的创新度不高。此外，不注重向“一带一路”的发展看齐，未有效利用“一带一路”的相关资源，也会不同程度地影响绿色金融的有序发展。

5 基于“一带一路”倡议下绿色金融的可持续发展策略

5.1 完善金融基础设施建设

基于“一带一路”倡议，世界各国的绿色金融发展、绿色信息交流、贸易往来等，都需要积极强化经济合作。而在经济合作过程中，金融基础设施的建设是根本，由于东南亚地区各国的基础设施市场具有较大的市场潜力，而中国作为“一带一路”的倡议国，为其提供相应的技术和经验，如可以通过平台交易模式，为绿色金融发展构建平台，在平台中可以使相关绿色资本直接对接企业或个人。以互联网为根本载体，在线上开展数据分析、风险评估等相关活动，不但降低了交易成本和时间成本，而且风险率也会在无形中降低。

5.2 加大构建绿色金融的激励机制

绿色金融发展中，提高社会各界的参与度，更需要政府不断加大对绿色金融的支持力度，具体可从以下三个方面着手：第一，给予参与到“一带一路”绿色金融项目的主体适当的优惠政策，同时政府应鼓励金融机构加大对绿色金融项目的贷款力度；第二，将绿色信贷考核纳入考核体系中，这对企业发放绿色信贷起到一定的激励作用，同时进一步推动绿色金融的发展；第三，积极引导鼓励“一带一路”环保产业的合作，为其开辟绿色通道，推进绿色金融的持续和高效发展。

5.3 加大绿色金融产品及服务的创新力度

在“一带一路”沿线中，积极构建绿色金融体系，加大绿色金融产品和服务的创新力度，加大资金的支持力度，为绿色金融的持续和健康发展奠定坚实的基础。在绿色金融产品创新上，要积极开展绿色金融、绿色贷款、绿色信贷等业务，以不断满足多元化的绿色金融需求。此外，在绿色金融产品创新的同时，政府更要加大宣传力度，宣传绿色金融理念，通过开展论坛、研讨会、座谈会等形式进行，为不断推动“一带一路”沿线国家绿色金融的发展做出努力。

6 结语

在社会经济飞速发展、科学技术不断进步的同时，全球环境污染越来越严重，对人类的可持续发展产生一定的影响，环境是人类赖以生存的基础和根基，世界各国必须重视环境污染问题，更要不断加强生态文明建设，以促进经济的绿色发展。在绿色金融发展过程中，对“一带一路”沿线国家的经济发展意义重大，而在推动绿色金融发展中，健全的法规制度、完善的金融基础设施、绿色金融激励机制及不断创新的绿色金融产品必不可少。基于“一带一路”倡议下，不断提高绿色金融的发展能力，实现绿色金融的可持续和健康发展，为人类社会的可持续发展助力。