试析“鲁班工坊”实践与理论创新的逻辑机理、实现路径

吕景泉，李 力

(1.天津职业技术师范大学，天津 300222；2.天津市教育委员会，天津 300074)

2013年，习近平主席提出“一带一路”倡议。建设国际公共产品，成为推动构建人类命运共同体的重大举措。天津职业院校响应“一带一路”倡议精神，在教育部、市委市政府领导下，基于国家职业教育改革试验区、示范区与示范区“升级版”连续15年的建设成果，原创首创并率先组织实施“鲁班工坊”项目建设。2016-2022年，天津职业院校在亚欧非三大洲的19个国家，高标准建成20个鲁班工坊。习近平主席先后13次在重大外交场合就“鲁班工坊”作出了重要论述。作为职业教育国际品牌，鲁班工坊已经成为服务“一带一路”、促进国际产能合作的重大国家行动。

一、鲁班工坊的实践创新

天津职业教育探索基于中国“走出去”，面向世界“走进去”，与世界分享中国职业教育优秀方案，助力国际产能合作，形成全球技术技能服务的公共产品，实现了重大改革开放实践创新。

(一)鲁班工坊的内涵属性

鲁班工坊，是以中国本土化的工程实践创新项目教学为模式，以天津职业院校会同中外院校、中外企业开发的国际化专业标准为依据，以职业技能大赛的优质装备为载体，以中外“双师型”师资培养及教学资源开发为保障，创建的在境外实施学历教育和社会培训的实体化机构。鲁班工坊，将中国模式、标准、装备、资源与世界分享互鉴，为合作国家培养认知中国产品、了解中国工艺、熟悉中国技术的本土化人才，搭建了促进世界产教融合、服务国际产能合作的公共平台，形成职业教育“走向世界”的中国方案。

(二)鲁班工坊的实践机理

基于工程实践创新项目(EPIP)教学模式的探索与创立，天津职业院校构建了产业、行业、企业、职业、专业“五业联动”办学机制；基于国际化专业教学标准的研制与实施，形成了“核心技术技能一体化”专业标准开发机理；基于教育部、天津市主办10余届全国职业院校技能大赛(国赛)的赛项设计、组织实施、成果转化，开发了“工程化、实践性、创新型、项目式”系列化综合实训课程，研制了一批双语教材与教学资源；基于中外合作办学项目的能力保障需要，系统实施了以工程实践为导向、以实践创新能力培养为目标的中外“双师型”职教师资培养计划；基于职业教育与技术培训的国际技术技能公共产品建设，创立了中国职业教育的国际品牌，取得了重大改革实践新突破。

(三)鲁班工坊的实践逻辑

2015年7月，“提升职业教育国际化水平”成为国家职业教育改革示范区升级版建设的重要任务。鲁班工坊由此萌动。9月，天津市教育委员会组建工作团队，启动国际合作“新”平台的项目谋划和方案设计。专注技术技能：选择了“鲁班”；体现教学做一体：选择了“工坊”。鲁班工坊由此得名。12月，研发工作取得进展，形成了项目建设目标、任务，制定了路径、内涵、模式和措施。鲁班工坊项目建设正式启动实施。

2016年3月，世界上首家鲁班工坊在泰国建成，天津职业院校相继在亚洲的印度、印尼、巴基斯坦、柬埔寨，欧洲的英国、葡萄牙、保加利亚，非洲的吉布提、肯尼亚、南非、马里、尼日利亚、埃及、科特迪瓦、乌干达、马达加斯加、埃塞俄比亚、摩洛哥等国，建设了鲁班工坊。

2018年9月，在中非合作论坛北京峰会上，习近平主席宣布，在非洲设立10个鲁班工坊，向非洲青年提供职业技能培训。12月，在里斯本，习近平主席见证葡萄牙鲁班工坊项目签约。鲁班工坊项目建设上升为重大国家行动。

2021年4月，第10个非洲国家的鲁班工坊，在非盟总部所在国埃塞俄比亚揭牌启运，标志着习近平主席提出的三年完成非洲鲁班工坊的国家性建设任务圆满完成。

2021年9月，在上海合作组织成员国元首理事会上，习近平主席提出，未来3年将在上海合作组织国家建成10个鲁班工坊；11月，在中非合作论坛第八届部长级会议上，习近平主席提出，中国将继续同非洲国家合作设立“鲁班工坊”。鲁班工坊项目建设开启了“聚焦中亚，继推非洲”的发展新征程。

2022年2月，习近平主席会见土库曼斯坦总统穆哈梅多夫、塔吉克斯坦总统拉赫蒙、吉尔吉斯斯坦总统扎帕罗夫时，分国别具体提出中亚鲁班工坊建设重要论述。2022年9月，习近平主席分别在《人民言论报》《哈萨克斯坦真理报》发表署名文章，对中亚鲁班工坊建设作出重要论述。同月，习近平主席在分别会见乌兹别克斯坦总统米尔济约耶夫、哈萨克斯坦总统托卡耶夫、土库曼斯坦总统穆哈梅多夫时，再次对不同国别的鲁班工坊建设作出重要论述。

鲁班工坊从方案设计到组织实施，从落地建成到优化布局，历经了整整七年时间(2015年9月至2022年9月)。亚洲的鲁班工坊建设，对于项目的品牌创建、策略优化及推广应用做出了基础性贡献。欧洲的鲁班工坊，是品牌创建进入推广应用的重要标志；葡萄牙鲁班工坊完美诠释鲁班工坊核心要义，是品牌创成的重要标志。非洲的鲁班工坊，是品牌要义的集中运用。着眼外交大局，关注政治安全、经济发展、资源禀赋、语言文化、教育现状等要素，天津职业院校与合作伙伴克服世界疫情影响，高质量完成重大国家任务。

(四)鲁班工坊的贡献标度

鲁班工坊项目建设，始终坚持其核心要义，完善其建设标准，优化其发展布局，拓展其办学内涵，遴选了大城技术学院、奇切斯特学院、塞图巴尔理工学院、艾因夏姆斯大学、埃塞俄比亚技术大学等一批优秀合作院校，联动了中土、中材、中联重科、华为、海尔、埃及泰达、英利集团等一批优质合作企业，对接了中泰高铁通运、中国-澜湄合作、中巴经济走廊、金砖投资项目、欧洲工业再造、亚吉铁道运营、中资工业园等重大合作项目，在境外“落地”建设了聚焦冶金建筑、铁道交通(高铁)、智能制造、机械电气、信息通讯、中医中餐等领域49个专业；合作层次从中职、高职、本科到工程硕士。

优化布局，服务大局，品牌化实施20个鲁班工坊项目。亚洲项目落户泰国、印度、印尼、巴基斯坦、柬埔寨等5个国家，直接服务中国第一大贸易伙伴(东盟)，服务印巴项目和中亚国家任务，中亚第一个鲁班工坊项目在塔吉克斯坦加速建设。欧洲英国、葡萄牙、保加利亚、俄罗斯等项目形成了“东西南北”的空间布局；在葡萄牙、俄罗斯建设的智能制造、信息通信专业，彰显中国产品质量和产业技术优势，助力中国企业“深耕”欧洲。作为国家重大行动，在非洲已建成的鲁班工坊，东部有埃塞俄比亚(非盟总部所在国)、吉布提、肯尼亚等，西部马里、尼日利亚等，南部是南非、马达加斯加，北部埃及(阿盟总部所在国)、摩洛哥，对接中非产能合作，服务非洲2063年愿景。

鲁班工坊中外建设团队获得多项合作国大奖，受到高度赞誉，如“诗琳通公主奖”“国王奖”“撒哈拉大骑士勋章”等；泰国哲仁先生获得中国政府“友谊奖”。英国鲁班工坊受邀为首相府新年招待会献艺，印尼总统佐科盛赞项目成效，吉布提总统盖莱出席项目启动，葡萄牙总理科斯塔出席项目签约。鲁班工坊中外师生联队在世界职业院校技能大赛斩获全部金牌的60%，鲁班工坊境外学历教育、技术培训与教学模式的师生综合满意度分别为91.7%、87.3%、87.5%。新华社、中央电视台、人民日报、BBC、CNC等国内外800余家媒体广泛报道。鲁班工坊已经成为对外交流的国家名片。

(五)鲁班工坊的研究态势

天津职业院校完成鲁班工坊金字塔(静态)和双螺旋(动态)构型，确立其核心要义为12345，即一块品牌，职业教育国际品牌；两种功能，实施学历教育与技术培训；三条路径，校校、校企、校府之间合作；四个内涵，教学模式为工程实践创新项目(EPIP)，基本依据为中外院校、企业开发的国际化专业教学标准，主要载体为国赛、行业企业赛的优质赛项装备，必要保障为中外师资培养培训先行及教学资源开发；平等合作、优质优先、强能重技、产教融合、因地制宜是其五项建设原则。开展鲁班工坊的溯源、要义、标准、策略、理论研究，开展国别鲁班工坊研究和国别职业教育研究，出版《鲁班工坊》《鲁班工坊核心要义》《鲁班工坊解析》《鲁班工坊研究》《鲁班工坊建设标准》《鲁班工坊发展报告》等中外文著述20余部，发表主题论文近百篇，举办“首届鲁班工坊与产教融合国际论坛”“‘一带一路’合作与鲁班工坊建设发展论坛”等10余项，取得中国职业教育改革开放实践研究的新突破。

创成鲁班工坊国际品牌，是基于国家职业教育改革示范区建设，以泰国、英国、印度、柬埔寨、葡萄牙鲁班工坊为实践标志和质量标度，创成鲁班工坊品牌；以吉布提、肯尼亚、南非、埃及、埃塞俄比亚鲁班工坊为重点项目，完成非洲鲁班工坊的国家建设任务。鲁班工坊从天津研推中心，到全国建设联盟，到国际发展研究中心，再到在天津成功举办首届世界职业技术教育发展大会，勾勒出品牌建设源自天津，成在中国，功利世界的实践探索历程。

二、鲁班工坊的理论创新

鲁班工坊，是天津职业院校落实国家职业教育改革示范区“升级版”建设任务，针对“职教国际合作交流促进工程”的一大创新举措,是实施中国职教国际平台构建、“走出去”战略、提升全国职业院校技能大赛国际影响“三大计划”的一大创新实践。天津职业院校开展了系统化的实践探索、理论研究、经验总结、模式推广。

(一)EPIP教学模式

EPIP教学模式是鲁班工坊建设主线、核心内涵。

2005年，本文第一笔者创立“核心技术技能一体化”专业建设模式；2012年，在长期开展中德、中西(西班牙)、中日、中加(加拿大)等合作项目的教学实践基础上，开展“创造性转化、创新性发展”实践与研究，将古今中外的相关教育理念、模式、经验在中国大地“耦”合，创建创成了“工程实践创新项目(EPIP)教学模式”。2012年11月，出版《工程实践创新项目教程》(国家职业教育“十二五”规划教材)；2013年6月，出版英文版，推广EPIP教学模式应用。2014年，系统提出“五业联动”产教融合机理，完善了EPIP的应用层级。2020年，国务院办公厅《关于推广第三批支持创新相关改革举措的通知》中明确，推进“五业联动”职业教育产教融合发展的新机制。“推广EPIP教学模式应用”，2020年，写入《天津市教育现代化“十四五”规划》，2021年，纳入部市共建《深化产教城融合，打造新时代职业教育创新发展标杆的意见》，2022年，载入《中国职业教育发展报告(白皮书)2012-2022年》。

EPIP，是以实际工程为背景和基础，以工程实践为导向和贯穿，以工程实践创新能力培养为目标和归依，以真实工程项目为统领的适合技术技能人才培养的教学模式。EPIP的核心要义是“54321”。“5”是应用层级，扎根本土、院校办学、专业建设、课程改革、“知技素点”五个层级；“4”是四个核心要素，工程化、实践性、创新型、项目式；“3”是三种认知境界，“名”境界、“实”境界、“合”境界；“2”是核心点，真实、完整；“1”是宗旨，知行合一。《墨经》说：“名实耦，合也”。EPIP的本质，是让“产教融合、工学结合、校企合作、知行合一”(习近平总书记提出职业教育要坚持四个“合”)真实“落地”。

EPIP是中国的教学模式。《EPIP职业教育教学模式——改造我们的学习》《EPIP教学模式——中国职业教育的话语体系》《鲁班工坊核心要义——中国职业教育的国际品牌》以及中宣部“中华文化走出去重点任务清单项目”等8部中外文系列专著出版，60余篇EPIP专题研究论文(中外文)发表，以葡萄牙卢卡斯、泰国哲仁为代表的一批EPIP专家教师在世界各地开展了卓有成效的应用推广。2017年，EPIP国际教育联盟成立。“发挥已建立的泰国、葡萄牙、埃塞俄比亚俄比亚等国EPIP教学研究中心作用，给更多境外合作伙伴带去先进的教学模式......”，载入《中国职业教育发展报告(白皮书)2012-2022年》。在首届“鲁班工坊”与“产教融合”国际论坛、世界职业技术教育发展大会上，来自10余个国家的20余学者完美演绎了EPIP应用成果。EPIP有力推动了海外的中国职业教育研究，提升了中国职业教育的国际影响力,是新时代中国职业教育的重大教学理论创新。

(二)专业标准研制与实施

2006年，本文第一笔者作为教育部高职高专自动化技术类教学指导委员会主任委员，主持开发了自动化技术类专业教学标准。2009年，教育部组织制定《高等职业学校专业教学标准》；天津职业院校专业骨干教师主持或参与开发了机械、自动化、信息、交通、铁道等类32个专业教学标准。2012年11月，标准由教育部组织出版。伴随着国家职业教育专业教学标准、国家职业大典的不断演进，天津职业院校发挥了重要作用。

2012年，教育部印发《关于借鉴国外先进经验开展职业教育部分专业教学标准开发试点工作的通知》，天津职业院校，借鉴国外经验，结合中国实际，开展了50个国际化专业教学标准试点工作。第一笔者主持开发了首批27个专业标准，市教委组织了243个专业标准试验班。2015年，市教委对50个专业标准进行完善，并集册出版。自此，在全国职业院校技能大赛(简称大赛)同期活动中，每年列定必选项目——“国际化专业教学竞赛”“国际化专业说课观摩”。2016年以来，天津职业院校实施“四递进”，联动产业行业企业职业要素，联合研制国际化专业教学标准(一递进)；组织专业教学实验班，开展国际化教学观摩与成果验收(二递进)；通过鲁班工坊，中外双方院校合作开发国别性教学标准(三递进)；试验并在境外“落地”专业教学标准，纳入合作国的国民教育体系(四递进)，会同中外企业，结合合作国当地实际，融汇产业、行业、企业、职业要素，将13类49个专业“落地”到20个鲁班工坊中，纳入合作国的国民教育体系，为鲁班工坊项目实施奠定了标准基础。截至2022年，天津职业院校已经完成105个国际化专业教学标准建设，并集册出版。

作为天津职业教育标准体系的研究成果标度，《高等职业教育国际化专业教学标准开发与实践》《鲁班工坊建设标准研究》《引领与示范——天津职业教育国际化专业教学标准建设》，已经成为中外职业教育开展深度国际交流与合作的内涵性依托。

(三)赛项资源开发与运用

2008年，首届全国职业院校技能大赛(国赛)在天津开幕，每年在天津举办一届，历经了十二届次。天津作为主赛场，伴随着赛项设置升级，先进技术融入，天津职业院校主动开展了竞赛资源转化工作，成立了大赛成果转化中心，将大赛的理念、标准、装备、资源“具化”到专业建设，“渗入”到课程教学，“拓展”到中外合作，为中国职业教育与世界深度分享、互学互鉴奠定了载体与资源基础。

联动中外企业，天津职业院校开发了53个职业院校、行业企业和国际化赛项；基于赛项标准，研发了工程化、项目式教学资源130余部(套)。2010年，“自动化生产线安装与调试”国赛项目，首次实现中国赛项“走进”东盟技能大赛，目前纳入并持续举办的赛项达3个；2011年起，邀请国外选手“走进”中国大赛，设置“国际赛道”，同场竞技赛项最多达8个；2013年，第42届世界技能大赛以来，助力世赛(中国·天津)研究中心，为中国选手做指导，涉及中国金牌选手总量27%以上。2022年，依照EPIP教学模式，天津教育科学研究院牵头主持了首届世界职业院校技能大赛(世校赛)赛项设计、赛场组织，兼容开发了13个“竞赛类”赛项，为“鲁班工坊赛道”成功举办奠定了竞赛标准、竞赛载体基础，推动了世界职业院校师生的深度交流。

作为天津职业教育资源体系的研究成果标度，《自动化生产线安装与调试》《工业机械手与智能视觉系统应用》等一批国家规划教材、中、英、法、葡、泰、俄等多语种教学方案，已经成为中外职业院校开展国际化专业教学合作的资源载体。

(四)中外师资培养与培训

2007年，本文第一笔者被评定为国家级高等学校教学名师；2008年，评定为国家级机电专业群教学团队负责人；成功探索了新教师“入岗、适岗、胜岗”三年三阶段培养机制，完善了“双师型”素质教师职业能力标准，实施了“双师型”结构教学团队分工协作计划，并将其运用到鲁班工坊建设，为合作国开展进阶式EPIP师资培养与培训。

2016年11月，金奈理工学院推荐的首批印度教师来津，接受天津轻工职业技术学院、机电职业技术学院进阶式培训；2017年、2018年、2019年，持续开展了五期，累积32人次。2019年12月，阿布贾大学推荐的首批教师接受培训，采用线上线下结合，累计培训44人次。2021年，埃塞俄比亚技术大学在华留学的三名博士教师、四名硕士教师，接受了四期(每期90课时)专业培养，为埃塞俄比亚鲁班工坊承担东非EASTRP世行项目(肯尼亚、赞比亚、乌干达、埃塞俄比亚等四国职教师资培养项目)提供了高水平教学骨干。天津职业技术师范大学创设了国培项目“鲁班工坊建设双语能力提升”，持续打造“双语、双师、双能”中外教学团队。截至2022年9月，培养外方教师840余人次(疫情期间线上280余人次)，培训中方教师920余人次，总时长达1.3万课时。

鲁班工坊的师资培养与培训，实现了合作国家的本土教师实施本土化教学、开展本土化培训的建设目标，为鲁班工坊的健康发展提供了可靠保障。作为职教师资培养研究成果的标度，《谈职业院校新教师入岗训练与‘双师型’素质教师、‘双师型’结构团队培养——EPIP视域下‘双师型’教师队伍的培养机制与路径》等一批文章连续刊发，表明中外“双师型”职教师资培养已经上升到经验总结与模式推广新阶段。

三、归结

鲁班工坊的实践与理论创新，有效解决了在职业教育教学改革中，长期存在的模式盲从、标准依赖、装备模仿、教材照搬、效果不彰等问题，开启了基于中国国情与文化传统，创建本土化教学模式、研制国际化标准、开发通用型装备、标志双语类教材的新阶段，构建起中国职教的国际话语体系、国际标准体系和国际资源体系。

鲁班工坊的实践与理论创新，系统解决了面对世界产教融合、国际产能合作，开展跨国界职教合作的内涵依托问题。以项目为载体，中外合作院校、中外合作企业共同确定专业核心技术技能，通过课程设置、教学环境、顶岗实习、能力取证与核心技术技能一体化组织实施，共同开发国际化专业教学方案，奠定了高水平协同教学、协作培养的内涵性合作基础。

鲁班工坊的实践与理论创新，成功解决了中国职业教育“走出去”，与世界分享的路径、载体、保障问题。原创首创鲁班工坊品牌，转化竞赛成果，开发教学资源，培养中外双方院校师资，理论研究与实践创新并举，自主自强与互学互鉴结合，集成中国模式、标准、装备、资源，实现与世界共融发展。

鲁班工坊的创新实践表明：中国职业教育已经步入从低水平迈向高水平国际交流与合作的阶段，形成世界优质职业教育资源的“输入”分享借鉴，与中国优质职业教育资源的“输出”分享互鉴的“双线”并举协行的格局，成为新时代中国职业教育高质量发展的新特征。

从2018年9月到2022年9月，四年时间里，习近平主席多次就“鲁班工坊”作出重要论述。鲁班工坊的创新实践，成为助力构建人类命运共同体的重大国家行动。