守住出版本质 服务行业发展——浅谈“民航高端论丛”的策划体会

王迎霞

（中国民航出版社有限公司 北京 100028）

自2021年1月起，中国民航出版社陆续推出“民航高端论丛”系列图书（以下简称“论丛”），迄今已出版《论民航产业化》《临空经济区：空中丝绸之路的战略支点》《机长视界》《21 世纪东盟民航概览》《民航百谈：面向2035年的中国民航》等5部。论丛的出版肇始于2021年初结束的全国民航工作会和全国民航安全工作会。会议在全面回顾民航“十三五”发展经验和2020年工作的基础上，高点定位、系统谋划了“十四五”民航总体工作思路。出版社紧紧围绕推进民航高质量发展的中心议题，从各角度聚焦发展的重点、热点、难点，汇集民航领域优质作者，共同探讨守正出新、开拓局面的思路、方法、途径，汇编而成此论丛，未来也会将更多关注新时期、新任务、新阶段、新课题的选题收入其中。

论丛的出版，在行业内获得了良好的社会效益，反映在图书销售成绩上——截至2021年6月底，出版社专业图书销售榜前15名中有2本论丛的图书在列，全社线上图书销售榜前10名中有3本论丛的图书在列。图书是商品，它的被消费才使整个出版过程完成闭环管理，同时也使作者的思想和理论传递至读者，进而对社会对行业产生影响。而出版的本质特征正是如此——将有价值的思想成果，通过规范化方式向公众传播。

回顾论丛的策划出版过程，其实也是不断回归出版本质的过程。优秀出版物的打造应将质量管理的关口前移，在源头上投入更多力量，这个源头就是“策划”。精心策划图书选题，聚焦新形势下的新发展格局，立足行业发展实际，对标行业发展重点，找到可切入的选题方向，通过论证，确定合适的图书选题。具体有几点体会如下。

一、选题策划原则

论丛的出版以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实《国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要》确立的方针目标和工作部署，围绕中心、服务大局，担负起民航领域知识文化传播责任，通过优秀出版物的打造推动行业政策理论研究、科技成果积累与转化的水平和速度，为多领域民航强国建设和行业高质量发展创造良好的舆论氛围，搭建完善的知识体系。

二、选题策划目标

作为部委直属专业出版社，规模一般不大，近年书号审批门槛提高，国家从供给侧对图书出版市场品种和数量进行优化，书号资源有限；加之企业化转制和公司制改革，以及数字经济的冲击，迫使传统出版单位直面市场寻求效益，放下包袱在网络生态的包围中重新审视自身价值。因此，守住出版本质特征，在价值传播的广义内涵中深挖细做，出精品、立品牌、谋发展，是当前出版行业达成共识的高质量发展路径。

在此认知背景下，出版社需要深耕行业领域，谋划自身发展方向，调整出书结构，形成专业特色，以精品出版为主线、为中心，逐步提高单本图书效益。整合资源，突出重点，发挥精品出版的示范引领作用，催发专业出版单位的内生动力，推动可持续发展。“民航高端论丛”的策划之初，即以此“精品出版”为指引，锚定“树品牌创特色”的目标，进行书稿的组织与遴选。所收图书在构建新发展格局、推进产业链现代化、完善综合交通枢纽和物流网络，以及立足行业服务国家对外开放战略与区域合作等方面，均有开创性研究成果或理论创新，符合选题策划的初衷与目标。

三、选题策划标准

中国民航出版社作为中央文化出版企业，肩负着举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象，记录历史、传承文化，推进社会主义文化强国建设的使命任务；同时，作为中央部委直属的科技类专业出版社，站在行业出版阵地，更需为行业发声，记录、呈现其在全面建设社会主义现代化国家新征程中的探索与奋进、实践与创新，为历史留痕，为未来留档，助力夯实行业高质量发展的根基。因此，丛书开发秉承“际高望远，脚踏实地”的标准，以期在引领性、前瞻性、创新性和指导性等方面为行业发展起到文化积累、传承与创新的作用。

（一）引领性

站在中国共产党建党百年的历史交汇点，展望即将召开的党的二十大，作为中央部委直属科技类专业出版社，更应意识到新闻出版行业在社会主义文化自信建立过程中承担的重要角色，牢固树立围绕中心、服务大局意识，担负起专业领域文化传播责任，总结、传承、引领行业理论研究和技术发展成果、动向和趋势，以具有启发性的出版物树立服务行业发展大局的正确导向。

如《论民航产业化》即从实现民航产业化、构建高质量航空生态圈的学理探究入手，以民航强国建设的实践逻辑、时代逻辑和理论逻辑进行实证，梳理了近年一整套关乎民航高质量发展的创新思路和方法，构建起中国民航理论创新的总体框架。在此框架引领下，探讨了一系列民航改革和发展的重点、热点、焦点问题，如推进全面深化民航改革，新基建与民航强国建设的关系，智慧机场建设，空管高质量发展，疫情下民航发展形势的辩证判断，大湾区经济建设中民航优势的发挥等。《临空经济区》一书则以空中丝绸之路沿线国家临空经济区为研究对象，从理论方面建立起研究体系，从实践方面梳理我国空中丝绸之路沿线城市及空中丝绸之路沿线国家临空经济区发展战略，对我国构建机场地区港产城高度融合的生态体系有示范价值。两书的出版也引领了出版社品牌建设和专业特色打造。

（二）前瞻性

丛书所收选题能够立足行业阶段定位，从各自不同角度洞悉发展规律与变化，探索行业在国家新发展格局中所面临的诸多理论与实践问题，以动态的眼光预判机遇和变革，展望未来发展方向。

如《民航百谈》成稿并出版的时间点，正值中国共产党成立100 周年之际。站在百年历史关口，本书展望未来，以发展的眼光统观全局，预判变化，紧紧围绕政治年、规划年的特点，分析民航总体工作思路变革的历史逻辑、理论逻辑和时代逻辑，在国家中长期规划背景下对“三新”深刻内涵进行解读，对2035年中国经济进行预判，并从中寻找民航规划和改革的切入点和落脚点，将民航的发展融入时代变革的潮流中同向而行、同频共振。《机长视界》一书以前瞻的眼光就新时代、新业态之下，中国民航如何坚持和强化“安全第一”进行探讨，强调面对安全风险保持清醒头脑、坚持安全运行标准、探索安全发展新思路新举措，这些安全管理思想是来自实践一线的思考，具有“常读常新”的价值。

（三）创新性

党的十九大报告指出，创新是引领发展的第一动力，是建设现代化经济体系的战略支撑。推进交通强国建设，离不开以创新驱动发展战略的大力实施。民航发展政策与理论创新是驱动发展战略的重要组成部分，助力行业解放思想、摆脱束缚、增强发展活力，为民航强国建设的转段进阶提供动力。

如《论民航产业化》一书提出推进民航高质量发展过程中的“安全发展论”“战略产业论”和“服务品质论”；在其姊妹篇《民航百谈》一书中，作者又将高质量发展的内涵进行丰富，提出“精神动力论”。航空安全是基础，民航产业化是方向，服务品质是保障，精神动力是源泉，两本书中的“四论”共同支撑起新时代民航发展的思想理论框架。同时，《民航百谈》又开创性地提出百年大党与中国民航的关系核心是几代党的领袖与民航的关系。重点回顾了毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛和习近平同志对民航工作的谆谆教导；也着重笔墨梳理了周恩来总理为民航定向、立规、奠基的开创性工作，李鹏总理工作期间对民航改革发展及走向现代化的接续奋斗。由此可见，民航百年的历史是在中国共产党领导下不断改革创新的历史，党的发展壮大不断为民航发展提供强大的动力，也为它提出一系列新的课题，在解决问题的过程中，民航焕发出蓬勃向上的活力，这是推动我国民航高质量发展、向民航强国转段进阶过程中的力量源泉。

（四）指导性

高端，并非居高临下，也非空中楼阁。任何理论研究的落脚点都在于解决实际问题。丛书选题的收编需考虑到其对现实发展问题的指导意义，集众思汇众智，在破与立的探讨中，助力行业发展迎难而上。

《民航百谈》一书出版于“十四五”开局之年，其将着力点放在研究民航发展方式和实施路径上，关注行动力与行动方向，是一本实践指导性著作，为开局之年提供了“方法论”。在民航强国建设步入新发展阶段、贯彻新发展理念和构建新发展格局的形势下，本书将规划与发展“双引擎”驱动工作格局解读为“两个轮子”“两个抓手”，对于工作的具体推进，提出重点做好“十四五”时期民航改革评估工作，要强化理论与方法、体制与机制、内容与形式、考核与督察的对接，为新发展格局下的行动路径提出措施建议。《21 世纪东盟民航概览》一书的出版恰逢中国-东盟自贸协定达成之际，全书以翔实的材料为基础对东盟各国民航发展情况进行了量化对比和概括，对我国加强与东盟国家间的国际民航合作，国内航企开辟面向东盟的国际航线，以及相关企业投资于东盟国家民航业决策的制定等，均具有较高参考和指导价值，助力推进中国民航国际化步伐。

在这套论丛中，不论是对民航作为国家重要战略产业价值的思考，还是对民航安全管理的现代化探索，抑或是对构建机场地区港产城高度融合生态体系的研究等议题，无不围绕实现我国民航高质量发展的中心工作进行，这些理论成果来源于长期实践与调查，最终也回归于解决现实问题，这也是文化出版的价值所在。

一部出版史就是一部人类思想发展史、人类文明史。出版人存在的价值就是传承与创新。出版工作应时刻关注新思想新观点新理论，在数字文明和消费不断升级的背景下，守住出版本质，守住出版人的初心使命，找准定位，重视变化，服务行业与社会，使优质出版物成为思想创新的载体和推动社会进步的工具，在社会主义文化强国建设的征途中不断奋进。■