国有企业如何把独特的政治优势转化为治理优势

赵志学 湖南瑶岗仙矿业有限责任公司

党的全面领导是国有企业优化自身发展，应对时代挑战的关键，而国有企业把持着国民经济党的根本，只有始终坚持和加强党的全面领导，才能将独特的政治优势转化为治理优势，推动国有企业完成高质量发展。

一、国有企业党建工作面临的困境

（一）思想上缺乏重视

当前正值我国经济发展转型期，国有企业作为我国经济主动力，其在经济体制改革的不断加速中也出现了一些问题，其中最为凸显的就是国有企业对党建工作的忽视。党建工作作为确保党组织在企业中的领导地位，时刻警醒党员干部发挥自身价值的重要途径，是确保企业可持续发展的重要法宝，尤其对于国有企业而言，党建工作的开展能够不断巩固企业发展方针，确保企业效益。但是当前在我国国有企业中，党建工作的开展没有得到足够的重视，企业领导在社会变革和企业发展中没有及时跟进思想，把重点放在了对企业生产运营的关注上，而忽视了对党建工作的及时开展，有些企业领导盲目追求经济效益，追求利润最大化，虽然其出发点是为了保障企业生存发展和职工自身利用，但是在做法上却本末倒置，甚至还有些企业在党建工作的开展只注重表面，导致企业党建工作的形式大于内容，没有秉持着求真务实的工作态度，把功夫都用到表面上，既耗费了精力，也没有切实发挥党组织的领导作用[1]。

（二）党组织制度不够健全

党组织作为党在企业中的桥头堡，科学的组织机构和生活制度是确保党组织高效运行的关键，也只有高效的组织在制度和工作机制才能切实发挥党组织在企业中的领导地位。但是当前我国国有企业在党组织的组织机构和管理制度建设上仍然有待完善，时常会出现党组织内出现人员调动以后，空缺的岗位没有后备人员及时补上的现象，这就势必会拖拽党组织在国有企业中的工作节奏，也为国有企业党建工作的开展和改革带来一定阻力。这一问题同样也暴露出了国有企业在党建人才上的缺乏，如今随着我国经济实力的增长，国有企业在生产内容和运营方式上也和过去相比出现较大改变，而国有企业的党建工作并非空中楼阁，而是要以企业实际生产情况为依托，但是现有党务政工干部在专业领域上的覆盖不够全面，专业素养有待提升，尤其是复合型人才较为缺乏，再加上组织制度缺乏合理性，党务政工干部之间的学习交流机会较少，导致创新工作迟迟难以实现突破，最终使得企业党建工作和企业生产运营脱轨。

（三）党员干部作用不明显

正如企业党组织是党在企业中的桥头堡一样，党员干部在企业职工群体中也同样扮演着领头羊的角色，党建工作的高效开展以及党的各项政策方针的落实都离不开党员干部在企业职工队伍中的协助。但是当前在一些企业中，很多党员干部并没有切实发挥示范引领的旗帜作用，党员干部的形象在企业职工群体中也够不凸显，甚至在国有企业的改革过程中遇到困难挫折时，少数党员干部也难以发挥其凝聚人心、化解矛盾的作用。这一问题究其根本主要是企业对党员干部的教育和管理出现松弛，很多企业管理者在对待党员干部时和对待普通企业职工一样，而党员干部自身也放松了对自我的严格要求，如此一来，党员干部在愈发松弛的外部压力下，逐渐疏于对自身世界观的改造，甚至在思想上失去了身为一名党员干部的先进性，久而久之，也使得党员干部在企业职工群体中的威信被降低，在后续出现问题再想发挥自身作用时就会发现已经力不从心[2]。

二、坚持党的全面领导对国有企业的意义分析

（一）以党的坚定领导确保企业健康发展

在党的历次重要会议中都不断强调“中国特色社会主义制度的优势来源于中国共产党的坚强领导”，而企业在不断发展壮大的过程中，更要坚守对党国有企业的全面领导，秉持高度的政治自觉和正确的政治原则。面临百年未有之大变局，我国在世界舞台上面临的挑战越来越大，国内社会矛盾也愈发复杂，在国内外的诸多挑战中企业唯有不断改革才能实现良性发展，而在改革中必须要秉持着正确的发展方针才确保企业始终具备竞争优势，这一方针无疑就是党的全面领导。只有将党的全面领导和企业治理整合成一个有机统一体，才能确保党建优势和企业治理优势同时得到发挥。另外党的全面领导也能帮助企业更好地贯彻政策方针，把握好创新发展的正确方向，避免企业在改革发展中走入困局而蒙受损失，同时，党的全面领导也能始终确保国有企业发展的纯洁性和先进性，将为人民服务和清正廉洁的政治优势转化为企业的发展优势，使得企业在时代变革中始终拥有一副健康的“体魄”。

（二）以党的坚定领导保障企业生命线

国有企业是建设现代化经济体系的主力军、顶梁柱，因此国有企业负责人就尤其要牢记为党和人民工作的宗旨，时刻体现对党的忠诚和坚定，而除了自身思想的自觉以外，同样还需要外部力量的规范和监督，这时党的全面领导的重要性就得以体现。坚定党在国有企业中的领导地位能够保障企业管理团队无论在思想上还是行动上都能与党中央保持高度一致，要把加强党的领导与完善企业经营管理统一起来的要求，推动党组织领导核心和政治核心作用组织化、制度化、具体化。国有企业的可持续发展是保障广大人民利益的关键，国有企业作为国家发展建设的动力之一，国有企业的高质量发展也关系到我国经济命脉，完善党的全面领导能够将国有企业的经济功能和社会功能合二为一，在党组织的领导和监督下，企业管理团队对企业职工的关爱和尊重，也能够促使企业职工的创造力在最大程度上得到发挥，以此体现国有企业的发展意义，保障国有企业的生命线，使得国有企业在时代的变革下成为党和人民能够依赖的重要力量[3]。

（三）以党的坚定领导激发企业发展动力

党建工作作为国有企业党组织的重要工作之一，将党建工作与企业发展体制以及具体工作内容进行对接，能够帮助党的政治优势进一步转化为企业治理优势。党组织的政治优势在企业治理优势中的转化也能够进一步明确党组织在企业法人治理结构中的地位，党的全面领导在国有企业发展各个环节中的渗透，能够帮助企业厘清各单位各部门职责，确保工作能够得到有效监督。在企业章程中融入党的全面领导，能够确保党组织在国有企业中的政治核心地位，使得国有企业在制度化和组织化的发展建设中，能够在确保资产保值增值、提升企业收益的前提下，抓住时代变革带来的机遇，在确保国家资产能够得到安全保护的同时，实现国有企业发展的“走出去”，使得国有企业能够为中国特色社会主义事业的发展带来帮助。

三、如何把党的政治优势转化为国有企业的治理优势

（一）优化领导和干部队伍，提高党的领导力

思想是一切行动的先导，正如前文所述，党组织在国有企业中的作用能否得到切实发挥，其根本在于党员干部和企业领导是否在思想上始终跟进党组织的发展步伐，毛泽东同志也曾强调过“政治路线得以确定以后，干部就是决定的因素”，这一因素的根本在于干部落实工作的能力以及韧性，尤其当前在国内外形势愈发复杂的背景下，我国企业发展需要面临国内外的双重压力，因此改革创新工作也步入了攻坚阶段，能够否迈过这一阶段实现高质量发展，需要领导干部具有高超的智慧和踏实肯干的心态，以此才能推动国有企业在愈发激烈的行业竞争中发展壮大。在管理学上有这样一句话“高质量的管理工作并非看效率而是方向”，这一点在国有企业中尤为重要。国有企业的规模往往都比较大，对比较大的团队进行管理仅仅追求管理效率是远远不够的，而党员干部在企业职工群体中具有一定的威望，首先做好对党员干部队伍的优化对于修正国有企业的发展路线至关重要，企业党组织要借助党建工作的开展加强企业思想建设，将习近平新时代中国特色社会主义思想、建党精神等先进理念深刻融入党员干部思想中，坚持以中国特色社会主义理论体系和马列思想武装党员干部的头脑，使得党员干部能够高度集中在企业党组织的领导下发挥自身作用。同时，还要本着提高管理能力、推进工作落实的原则对企业领导团队以及党员干部进行指导培训，制定并落实干部培养计划，对现有党员干部团队不断进行优化，打造高素质、复合型的领导班子和干部队伍，使得党的领导力能够在国有企业中不断得到加强，为政治优势向治理优势的转化提供催化剂[4]。

（二）结合生产开展党建工作，提高企业竞争力

要想做好对国有企业生产经营的优化就必须要加强基层党组织建设，基层党组织不仅是企业党组织在国有企业中的工作基础，也是国有企业提高经济收益的重要保障，因此在将政治优势转化为治理优势的过程中，对基层党组织的建设不容忽视，而在深抓基层的过程中要围绕企业生产经营的实际情况，充分发挥基层党组织服务群众、凝聚人心的作用。随着国有企业发展改革工作的进一步推进，企业党建工作也面临着诸多工作需要推进，而工作核心要围绕“把方向,管大局,促落实”，这既是企业党组织必须承担的政治责任，也是党建工作的重要方法论。首先党建工作要把握国有企业发展方向和思路，确保国有企业的发展规划符合党和国家的整体政策方针，确保国有企业深入落实上级党组织的部署要求，确保国有企业承担了新时代其应该承担的政治任务，确保国有企业符合社会和行业的发展潮流，确保国有企业的发展路线有利于国有资产的保值增值。其次，当前我国国有企业发展局势的险峻是显而易见的，在越来越多、越来越复杂的挑战面前，企业党组织更要勇于承担、大步向前，积极协调各方发挥好党组织的集体智慧，结合国有企业的发展现状分析出现问题的原因并研究有针对性的对策，凝聚基层党组织的力量确保企业能够渡过难关、突破危局。另外还可以通过“党员突击队”“党员示范岗”“党员身边无事故”等主题活动为抓手，激发党员干部的先锋模范作用，发挥党员骨干的榜样旗帜作用，将党建工作融入企业生产运营中，鼓励党员干部坚守生产一线，将党员干部打造成企业发展建设的中坚力量，使得国有企业竞争力能够得到提升。

（三）联系和关怀企业职工，增强企业凝聚力

企业职工作为生产者，其工作积极性和团队凝聚力是国有企业渡过难关的重要保障，也是国有企业应对种种挑战时战无不胜的秘诀，而要想加强企业职工群体的凝聚力，就要发挥党组织对企业职工群体的关怀，各级党员干部要放下身段，积极融入企业职工群体中，同时党员干部作为企业职工的代表，也要积极为企业职工谋取福利和保障权益。企业党组织也要将以人为本具体化，切实为群众排忧解难，增强党组织在企业职工群体中的信任度。而企业发展也要以保障基层职工的个人权益为基础，积极推进企业民主化管理，进一步深化企业公务的公开度和透明度，落实企业职工对企业决策的知情权和参与权以及监督权，同时也要及时解决企业职工反映的各项问题，对于严重影响企业职工权益的问题要做出果断决策，在“为人民服务”方面作出表率，还要严格落实办实事的制度，对企业职工关注的热点和难点问题及时开展企业职工大会进行解释[5]。而除了在物质方面以外，在精神方面对企业职工的关怀也同样重要，企业文化建设作为企业发展建设的重要环节，健康的企业文化是提高企业凝聚力和战斗力的重要基础，党员干部要以身作则，积极营造和谐的人际关系，自觉践行社会主义价值体系，严格自我要求，从家庭到个人都要履行自己的责任，在职业道德和社会公德方面更要做好表率，以文化建设促进企业凝聚力，提高企业发展力。

（四）加强企业动员工作，强化领导和干部纪律作风

全面从严治党作为习近平总书记在新时代下对党的要求，在国有企业的党组织建设中也要贯彻这一理念，通过完善制度建设提升管理水平。党和人民把国有资产交给企业领导人员经营管理，是莫大的信任，党员领导干部廉洁的工作作风和生活作风是维护党在人民心中形象的关键，企业党组织要做好对党员干部的动员工作，通过思想建设促使党员干部做好自我约束，以企业经营管理中心工作为主题开展专题讲座和文化宣传，学习和领会党风廉政建设工作的方针和成果，以实际案例警醒党员干部恪守政治底线，明确党的红线，借助廉洁教育专题党课和线下活动相结合的方式促使党员干部在心中形成拒腐防线，在工作和生活中不仅要不敢腐更要不想腐，借助信息化手段建设廉政管理系统，广泛接受基层群众反馈的意见，对企业各项生产环节进行规范化建设，不断提升党员干部的专业素养，秉持着良好的工作态度。同时还要做好监督机制，以党委和纪委为对象实行一岗双责制，推动廉政建设，完善惩防体系的建设发展，定期组织党委和纪委对重点项目进行督察，确保腐败风险能够被全面防范、尽早防范，以此树立良好的党组织形象。

四、结语

综上所述，党的全面领导是确保国有企业健康发展、保障国有企业生命线、激发国有企业生产活力的关键。而通过坚持和加强党的全面领导将政治优势转化为治理优势，要从优化领导和干部队伍、结合企业生产经营开展党建工作、联系和关怀企业职工、强化领导和干部纪律作风这几个方面入手，加强党在国有企业的领导力，提高党员干部对企业职工的凝聚力，以此确保国有企业的竞争优势，以高质量发展的国有企业为我国经济注入更多活力。