新时期国企党建文化的探索实践

游弋 中交第二航务工程局有限公司第五工程分公司

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视国有企业党的建设工作。以2016年10月全国国有企业党的建设工作会议的召开、特别是习近平总书记在会上重要讲话精神的发表为标志，党建文化也开始被一些党建专家作为一项重要的热门的话题进行研读。认为党建文化既具有独特的党建特征，又具有一般的文化特征。中国共产党100年来的强大生命力正是来源于其独特的党建文化，在国有企业的发展中，企业党建文化不仅为促进企业经营工作的有序开展提供了重要的思想基础，还提升了企业的管理效率为企业塑造了更优秀的市场品牌形象，从而使国有企业在激烈的市场竞争中得以稳步发展。对国有企业而言，有利于凝聚党群力量，提升企业竞争力。

一、党建文化的由来探析

中国共产党党建文化的形成是受到马克思主义、中国传统文化、西方文化思想等共同影响的结果。随着历史和时代变迁，以及近代社会的发展变化，中华民族传统文化不断增添新的文化元素，党在领导中国革命的进程中，对中华文化的民族性和包容性的追求，使传统文化中的优秀部分不断得以激活、承袭、升华，成为早期党建文化生成的思想源泉。正是这种被扬弃的优秀传统文化的催生、被外来的西方文化思想的推动、被激活的中国社会具体的实践，为近代党建文化的生成提供了鲜活的文化环境、思想资源和政治土壤。

党建文化是从执政党建设实践活动中提取的、极具当代中国特色的一个全新概念，是中国共产党领导中国革命、建设与改革以及不断加强党的自身建设、自我革命过程中形成的被全党所认同并积极践行的共同思想、基本信念、价值观念、行为规范。

党的建设是一个随着经济社会发展而不断完善、不断强化推进的过程，党建文化及其建设也是一个不断传承、不断升级发展的动态过程。党建文化由党的建设实践所衍生，同时又反过来影响新的党建实践，形成一定时期党建党务工作的规范化、标准化、科学化取向。

党的基层组织长期的党组织建设、党建党务工作、党建实践活动等形成了基层党建文化。国有企业党建文化由党组织的制度文化、党的优良传统、党旗党徽形象识别、《党章》规定的党员行为规范，以及广泛开展的创建“党员示范岗”“党员之家”“红旗党组织”和实施党员的目标管理、分类管理、动态管理、文化管理以及党建工作策划、党组织工作PDCA管理、党务工作标准化、思想政治工作、舆情管控模式、精神文明建设、廉洁文化建设、党建带群建、党员学习教育常态化制度化等党建工作内容所构成[1]。

新形势下，国有企业充分发挥党建文化作用，完善具有现代化特色的企业管理制度，以党建思想为指导以企业管理为执行力，充分融合党建思想与企业管理思想，使二者协同发展，将党建工作写入公司章程，落实党组织在公司治理结构中的法定地位，企业党委发挥“把方向、管大局、促落实”的领导作用，党支部突出政治功能和提升组织力，把全面从严治党落到实处，全面推进党建工作与生产经营的深度融合。这些，进一步丰富了党建工作实践，形成了新时期具有现代特色的党建文化。

二、简析党建文化的含义及特征

（一）党建文化的含义分析

广义上，党建文化是中国共产党在长期的推进革命、建设、改革以及党的自身建设、自我革命中所呈现出来的各类文化观念、价值共识、伟大精神、优良传统和作风的总和。狭义上，党建文化是中国共产党的各级基层组织在长期的党建工作实践及自身建设活动中所形成的思想观念、价值理念、组织纪律、行为规范、标识系统等。

国有企业党建文化是指企业在长期的党组织建设、党的政治建设、党员队伍建设、党内民主和监督等工作和党建实践活动过程中，始终坚持党的领导、深入贯彻落实党的建设总要求和党的组织路线、贯彻执行党的路线方针政策所形成的一种政治价值观和行为规范。包含企业党建理念文化、行为文化、制度文化、物质文化等。

1.党建理念文化：是指党组织在建设实践发展过程中形成的共同思想、价值观念和基本信念，是党员干部队伍的意识观念、道德修养、家国情怀、精神风貌等有机构成。党建理念文化既包含党的性质、最终目标、指导思想、共同理想、最高理想等思想观念；又包含党员必须个人利益服从党和人民的利益，必须遵守党章党规党纪，确保全党统一意志、步调一致前进等组织观念；也包含体现全心全意为人民服务这一根本宗旨，随时准备为党和人民牺牲一切等价值观念。如伟大建党精神，以及以伟大建党精神为源头的精神谱系，就是中国共产党人在建党伟业的奋斗实践中创造和形成的，是党的理想信念、责任担当、价值追求、崇高情怀、精神风貌、政治品格等的集中体现。在企业内，各级党组织和全体党员，既有共同的使命和理想，基本的价值取向，如必须坚定共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，必须坚持党的根本宗旨；也有在本企业长期行为活动中形成的具体精神成果和文化观念，如党建工作成功经验（提炼），“共产党员时刻冲锋在前”的口号与承诺，坚持“公私分明、先公后私、克己奉公”的党员自律理念等[2]。

2.党建行为文化：是指党组织在建设实践发展过程中形成的行为习惯，是党员作为一面旗帜以自身行为和党性修养对其他人员产生的积极影响。党建行为文化是中国共产党的工作作风文化，强调在工作中要体现党的先锋队作用，与人民群众紧密联系，用理论联系实际，不断进行自我批评，发扬艰苦奋斗等优良作风。在企业内，各级党组织和全体党员，既有共同的行为准则，如应当传承弘扬国有企业的优良传统和作风，必须自觉培养高尚的道德情操，必须廉洁自律和接受监督，必须保持党的先进性和纯洁性；也有党员在生产经营及学习工作中产生的活动文化，如“党员责任区”“党员示范岗”“党员‘三亮’先锋工程”“党风廉政宣教月”“党员主题活动日”，以及年度开展的不同主题的党员学习教育实践活动等，包括党员队伍参与的热情、动力、表现以及素质修养、精神风貌的现实体现。

3.党建制度文化：是指党建的章程、准则、条例、办法及系列规章制度等，它规范、引导和激励党员的言行，促进各种组织形成优良的组织文化。中国共产党有严密的组织体系和具体的领导制度、管理制度。党历来重视思想建党和从制度上建设党，发展到新时代，党又创造了思想建党和制度治党同向发力的管党治党新模式。党既重视自身法规制度的建立健全，又注意与国家法律法规的彼此衔接和协调配合，发挥整体合力。在企业内，各级党组织和全体党员既有共同的党章党规，如中国共产党章程、党内监督条例、廉洁自律准则等；也有以党章和党内相关法规为依据，建立的企业党组织运行机制、党的组织生活制度和党建工作制度，如党内“三会一课”、领导班子议事规则、民主生活会制度、坚持党管干部和党管人才机制、党建工作策划制度、党组织工作责任书、项目党组织工作考评办法等。

4.党建物质文化：是指党建设施、环境、标识所体现出来的视觉效应、文化价值以及人们对这些党建物质因素的认知程度和鉴赏能力，是党建文化中最具标志性的文化内容。由镰刀+斧头构成的LOGO是中国共产党标识的基本元素，党徽、党旗是党的标志和象征，党员徽章、党的光辉历史（党建影视）、党的主题活动特殊标志（如庆祝建党100周年活动标识）等也都是党的标识符号。党徽、党旗作为党组织最核心、最具代表性的标志，完全具有品牌特征，其蕴含的文化意义能够激发党员的使命感、责任感、荣誉感。党员徽章是党员身份的标志，亮明党员身份，有助于唤醒党员意识，增强党的意识，增强党员荣誉感和使命感。在企业内，各级党组织和全体党员，都要维护党徽党旗的尊严，要严格按照规定制作和使用党旗党徽、规范佩戴党员徽章；也要用好企业既有的活动阵地、特色党建品牌，如党员之家、党员活动室、“学习强国”学习平台、党建宣传栏、红色党建图片素材、党员先锋队队旗、特色党建燎原工程品牌LOGO等。

（二）党建文化的特征分析

在国有企业，党建文化作为一种独特的、内涵丰富的文化形态，具有一定的文化特征。国有企业党建文化是从消化吸收马克思主义思想灵魂、继承发扬中国共产党光荣传统和伟大建党精神及其精神谱系的基础上，在国有企业党建工作和实践活动中培育出来的一种先进文化形态。它是国有企业党建的灵魂之本和活力之源，也是国有企业文化的厚重底色与支撑之基。因此，国有企业完全可以也必须将党建文化作为企业文化的一个重要组成部分加以构建。

1.一般意义上的党建文化特征

一般意义上的党建文化是指党内政治文化或政治组织文化。它具有政治上的独特性——必须旗帜鲜明讲政治，坚持和加强党的全面领导，有鲜明的政治文化立场，包含鲜明的党性要求和党的政治理想、政治追求、政治情感等，这是其他任何一种文化所不具备的特征；具有传承上的民族性——是党在中国实践的产物，党在长期的革命斗争和建设以及执政的发展过程中形成的党建文化，传承和升华了中国传统思想文化，具有深刻的民族烙印和鲜明的中国特色；具有宗旨上的统一性——始终把全心全意为人民服务作为党的根本宗旨和最高价值取向，要求每一位共产党员时刻不忘自己身份，坚决遵守党的政治纪律和政治规矩，不断提升党建认同度和文化认同感；具有发展上的时代性——党因顺应时代潮流、把握时代脉搏、回答时代问题而永葆旺盛生命力和坚强战斗力，党建文化随着社会的发展和时代的进步也在与势与时俱进，不断影响其他各种社会文化，并从中领悟精髓、吸取智慧力量。

2.国有企业的党建文化特征

在习近平总书记对国有企业党建工作开展的指导下，强化党建工作在国有企业中的核心领导地位，落实党建工作在新时代国有企业中的重要作用，继续促进党建文化在国有企业建设中不断进步，发扬党的精神文明传统。国有企业党建文化是中国特色社会主义文化的组成部分，而不是其他什么性质的文化，繁荣兴盛企业党建文化要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，这不能变；社会主义核心价值观是中国人民共同的价值追求，是当代中国精神的集中体现，必须自觉培育并把它融入企业党建文化建设全过程，这不能变。反过来说，除了以上一般意义上的党建文化的独特性、民族性、统一性、时代性在我们国有企业均应具备，还应增强原则性、战斗性。事实上，国有企业党建文化也一直汲取着众多优秀文化（含社会主义先进文化、革命文化、中华优秀传统文化、优秀的企业文化）的精华，伴随着国有企业的发展培铸了“根”“魂”，振奋了企业精神，凝聚了发展力量，促进了自身繁荣，同时也推动着企业向着更高水平稳步迈进[3]。

但企业党建文化，不同于一般意义上的党建文化。企业作为一个经济组织，其党建文化突出的不是政党的文化，也不是政治组织文化，它的重点是企业党建工作或党建活动形成了一种特色，形成了与企业经营生产管理相互影响相互促进、员工又无时不感受到它的存在的一种文化，突出在一个“建”字。企业党建文化不是脱离实际的空洞理论，也不是内涵单调的文化符号，它是企业党组织在长期的党建工作实践活动中，不断进行经验总结、归纳升华后才收获到的系列精神产品，表现在一个“化”字。

对于国有企业来说，党建文化是一种非常重要的无形资产，优秀的党建文化是企业极具竞争优势的战略资源，是企业的软实力。它内化于企业本身，外化于企业形象，使企业更加具有凝聚力、执行力和影响力。多年来，在企业生产经营管理和改革发展过程中，通过党组织建设和长期的沉淀，使党建文化在企业中形成了深厚的组织基础、文化基础和健全的学习方式、贯彻落实方式，在企业中具有强大的政治优势、组织工作优势、群众工作优势，完全可以承载企业文化灵魂和担纲企业文化建设，引领企业精神文明发展方向。企业党建文化、企业精神文明建设与企业各专项文化的有机融合，将无形的精神力、文化力转化为有形的竞争力、生产力，使文化真正成为引领推动发展的原动力，使企业改革发展、转型升级、建成世界一流拥有可靠保证。

三、国有企业党建文化的发展与实践

国有企业党建文化的形成与建设是一项长期化的系统工程。为顺应新时代的新要求，更好地促进党建文化建设在党的各项工作、党的自身建设各个环节和推动企业高质量发展中都发挥出重要作用，现代党建文化的构建还需不断探索与实践。

（一）着力培育先进的党建文化理念

国有企业现代党建文化理念的培育，要深刻领会习近平新时代文化思想，深入把握新思想是“中华文化和中国精神的时代精华”的丰富内涵，强化理论武装，聚焦中心任务，把握时代特点，紧扣企业主题，在工作内容、活动载体、表现形式等多方面拓展思路、更新理念、丰富内涵，不断激发基层党建文化创新创造活力。多年来，中交二航局围绕中交集团提出的“抓好党建就是最大政绩”的工作导向，强化主责主业意识，逐步培育、凝练形成了“专业、务实、特色、融合、创新”的党建理念。“专业”，一方面是指党务干部队伍专业化；另一方面是指党建工作专业水平高。“务实”，就是党建工作必须求真务实，从实际出发、追求实效；制定的政策、方案、措施等要与实际情况、客观规律、科学精神相符合。“特色”，就是有针对性地开展符合时代特征和自身特点的党建工作，形成具有较强操作性和较高认可度的工作体系；特色鲜明、亮点突出，不断为党建工作增添新活力与新元素，不断总结和推广党建工作的特色成果。“融合”，就是要建立与企业发展模式相匹配、与公司战略目标相一致、与经营管理机制相协调的党建工作机制；将党建工作整合到企业生产经营的各环节，与生产经营管理目标相融合。“创新”，就是要根据市场经济和改革发展的要求，探索新时期企业党建工作的内在规律；与时俱进，大力推进体制机制、内容形式、方法手段创新，不断增强企业党建工作的活力。

（二）坚持理性吸收优秀的文化精华

社会主义核心价值观是以马克思主义为指导、在吸收中华优秀传统文化思想精华的基础上转化和发展起来的。同样地，国有企业现代党建文化的建构，不但要展现出当代中国先进文化的精髓、以社会主义核心价值观为统领，而且还要充分吸收转化中华优秀传统文化的丰厚养分、吸收借鉴西方文明和文化中的合理有益内容，只有如此，才能使现代党建文化具有历史性、时代性、世界性、先进性。脱离当代主流文化，党建文化就会与新时代、与当前社会脱节，不能与时俱进，无法满足高质量发展的需求；脱离传统文化思想精神，党建文化就等于割断自己的精神命脉，无法被全体党员和广大员工所理解、认同；排除西方文明和先进文化，党建文化就变得保守、狭隘，无法打造世界一流企业，也不可能得到国际社会的广泛认可。我们所要建构的党建文化，应是现代的、鼎新的、包容的文化。也就是说，要结合新的时代条件、辩证地理性地吸收所有优秀文化的精华，通过创造性转化、创新性发展，使之成为涵养企业核心价值观的重要源泉，从而保持自己的先进性，增强文化自信。2017年，中交二航局党委在总结吸收公司内外优秀党建成果的基础上，明确把“二航先锋行”作为全公司统一的党建工作品牌名称，并对品牌名称进行了释义，要求从六个方面重点推进。党建工作品牌作为党建文化的一部分，它的正式发布，意味着党建文化建设在公司范围内正式掀开了浓墨重彩的一页。

（三）搭建融合中心发展的文化平台

党的建设必须以围绕企业中心工作、服务改革发展大局为立足点，“抓党建就是抓生产经营，抓生产经营必须抓党建”，这是企业党建在长期实践工作中总结出的一条基本经验。实践也充分证明，只有把党建文化的理论部分与企业经营的实践部分有机融合，才能为企业谋划更长远、更繁荣的未来。因此，在企业经营过程中，既要时刻保持党建工作的活力，又要稳抓经济效益，实现党建精神的时间价值。通过构建思想引领平台、优势转化平台、党建管理平台，形成深度融合中心发展的党建文化平台。如：中交二航局五分公司在进行工程项目前期策划、过程管理、后续评价等工作中，都注重搭建党建文化融入平台，前期管理策划时必须同时部署党建专项策划、项目大临建设时必须同步考虑设置党建文化宣传阵地、在工地小报设置党建专栏、在工地画册设置党建板块、在专题片和PPT综合汇报中设置党建内容、在生产调度会上安排党建最新精神宣贯议程等。近年来，面对提高国有企业党的建设质量的新要求和推进基层党建工作标准化的新趋势，按照“六有”标准要求进行布设的党员活动室建设可谓方兴未艾，使党建文化传播有了新的平台、党建文化交流有了新的空间。同时，在这个互联网、智能化时代，“互联网+党建”也迅速发展，国有企业自主开发了党建管理系统、内培网院等党建信息化平台，通过建立微信公众平台、微信群、交建通工作群等，实现了党建文化信息跨地域、跨时空的迅捷传输，让党的理论知识和党建文化理念随时随地入眼入脑入心。

（四）重视总结党建实践的文化经验

党建文化的魅力在于以文聚人、以文育人、以文化人，文化形成的关键在于整合、在于建设、在于提炼。近几年来，中交二航局五分公司党委充分利用党建工作机制、党建活动载体、党建主题实践，注入文化的元素，总结提炼形成“十二按照”的党建文化建设抓手。即：按照“六同步”原则，推进基层党组织设置标准化、规范化；按照“1+N”党建责任体系及长效机制，推进基层党建工作运行制度化、规范化；按照“6大模块”，推进党建策划工作标准化、规范化；按照“9抓”职责，推进党组织书记工作标准化、规范化；按照“12字要求+四好团队”，推进班子及干部人才队伍建设标准化、规范化；按照“5个环节·25个步骤·35个程序”，推进发展党员工作流程化、规范化、标准化；按照“3室1所”，推进党员活动阵地建设标准化、规范化；按照“三品战略+六个起来”，推进项目文化建设标准化、规范化；按照“12步骤”，推进特色党建主题实践活动标准化、规范化；按照“8科24目”，推进党建基础资料建档标准化、规范化；按照“基层党建考评五个‘一级指标’+105条实施细则+年度党建重点工作”，推进党建工作考核标准化、规范化；按照中交集团“大党建”管理信息平台+党建门户网站+党建移动App三个平台，推进基层党建管理系统应用信息化、科学化。

（五）营造真正齐抓共管的文化氛围

现代党建文化的建构涉及诸多方面，需要打造一套科学的领导机制，配备强有力的班子、一定的专业人才，来奠定建设党建文化的组织基础；需要建立健全的管理制度，并根据工作中出现的新变化和新情况，与时俱进对制度注入新的内容，来奠定建设党建文化的制度基础；需要完善的工作责任体系，通过“第一责任人”负总责，其他责任人“一岗双责”，一级抓一级，层层抓落实，来奠定建设党建文化的落实基础；需要提供足够的经费支持，提供所需要的硬件、软件建设设施及相关“投资”，来奠定建设党建文化的物质基础；需要积极营造和谐、公正、民主、团结、向上的环境氛围，培养企业成员的共同理想，建设幸福家园，来奠定建设党建文化的群众基础。如此通过坚强的领导力、有序的组织力、高效的执行力、接续的保障力、强大的凝聚力，真正形成齐抓共管大格局和文化基础，才能从根本上保障现代党建文化建设的顺利推进。

四、结语

党建文化不仅是国有企业党的建设、经营生产、改革发展过程的工作总结和经验成果，而且还是企业发展的精神财富和智慧结晶，加强先进党建文化建设将极大增强企业发展的内在动力和核心竞争力。作为一项需要在长期实践中不断培育、升级、提质、增效的系统工程，如何充分发挥党建文化主导引领、凝心聚力、推动发展的作用，还需不断在“建”与“化”上进行深入挖潜与持续创新。