高职院校深化评价模式改革的探索与实践

惠朝阳，杨延波

（1.陕西工业职业技术学院，陕西咸阳 712000；2.西部现代职业教育研究院，陕西咸阳 712000）

职业教育评价已进入全面布局和深化改革阶段，高职教育评价是政府开展高等职业教育监管和宏观管理的有效途径，对于优化教育教学质量、提升办学效率、高质量发展职业教育具有重要意义。高职院校始终将高等教育评估和高职教育评价作为人才培养过程中的基础性工作，常抓不懈，并且各院校根据教育教学工作实际情况，不断丰富和完善评价模式，建立健全高素质技术技能人才培养的长效机制。

1 高职教育评价模式研究的现状

高等职业教育院校始终要将优质教育资源集聚、高素质技术技能人才培养、高水平师资队伍打造和高层次管理人才锻炼作为高质量发展的核心工作，强化内涵建设和培优赋能，持续深化改革和创新发展。当前，国内对于高职教育的评价模式主要有两种：一是教育行政部门实施的评价，属于行政性质的评价，主要围绕政府投入的财力、物力和人力的使用情况来设计指标，注重绩效考核，无法体现高职院校在教育教学中的教育周期性和效果长远性[1]。二是社会机构第三方实施的评价，属于市场性质评价或公益性质评价，注重院校对社会贡献度和服务区域经济能力的评价，无法体现高职院校在发展过程中的政策变化性和执行调整性。

现行的高职教育评价模式无论是教育行政部门实施的评价还是社会机构第三方实施的评价，不管是市场性评价还是公益性评价，均无法突破公办院校的整体封闭性，无法获取有效数据，缺乏教育评价的推动力和执行力。均存在着评价手段单一化、指标零碎化、整体性缺乏、系统性不全等缺陷。由于高职教育传统性质评价模式与社会发展需求错位，所以需要探索一种指标体系健全、指标项目准确、评价结论有效，既符合高职教育内部规律，又与经济社会发展规律高度契合的新的评价模式。

2 高职教育新的评价模式的特点

高职院校的发展理念的提升、发展规模的扩大、专业结构的优化、服务能力的提高等受到政府、行业、企业等的高度关注。高职教育评价模式需回归教育教学，坚持立德树人根本任务、坚守类型教育特色，应以实践技能为主、理论知识为辅、涵盖学科知识。由于实践技能主要对接企业的生产过程，服务产业基础高级化和产业链现代化，因此应遵循实践技能的独特性和内在规律。高职院校应针对技能和知识重构课程、重新设计教学模式，兼顾学生的认知规律和发展特点。不能以普通高等教育的模式去实现高等职业教育的目标，不能以“层次论”和“本科压缩型”认知视角去审视高职教育的育人过程，更不能以传统性质评价模式对新发展阶段的高职教育的新情况进行准确解释[2]。

高职教育的实践技能具有动作性和程序性特点，具有经验性和隐含性，需通过人员肢体动作、现场操作进行表现，根据生产工艺和产品质量等进行呈现，不能仅依靠语言解释、文字描述、公式验算、逻辑推理等形式进行展示。传授这种技能的教师也具有独特性，既要具有相应的学科理论知识，还要具备一线生产、工艺流程、现场管理等方面的技术和技能。这些独特性和规律预示着高职教育必须探索符合自身发展的新路径，破除教育同质化、实现发展差异化，体现不同办学特色，增强职业教育适应性，推动高职教育持续深化评价改革，实现高质量发展目标。

3 高职教育现代评价模式的构建

3.1 集聚优质的职教资源

高等职业教育在集聚优质的职教资源方面应从筹措办学经费、搭建基础平台、取得重大成果等方面有效开展工作，为高职教育强化内涵建设、实现高质量办学提供有力支撑。

（1）办学经费。

高职院校要保障办学经费充足，应使收入来源多元化，获得大量社会捐赠[3]，办学经费的多元化应成为高职院校优质教育资源的核心指标之一。陕西工业职业技术学院（以下简称陕西工院）近三年办学经费增长率为19.49%，且实现逐年稳步增长。

（2）基础平台。

高职院校在产教融合、校企合作方面已取得显著成效，拥有大量的技术平台，这些平台具备汇聚智库资源、融合技术创新、转化科技成果等多种功能，体现出高职院校的类型特色和综合水平，凸显高职院校的整体实力和办学业绩。陕西工院创建了西部现代职业教育研究院、西部产教融合研究院和西部创新创业研究院，分别在开展职业教育理论研究、创新校企合作办学机制、促进学生就业创业等方面进行改革创新、探索实践[3]。先后主持或参与建设国家专业教学资源库13个，陕西装备制造业职业教育集团入选全国示范职教集团（联盟）培育单位，入选教育部职业院校校长培训培育基地。

（3）重大成果。

高职院校的整体实力和综合功能全面提升后，取得了重要成果和办学业绩：一是培养出什么质量的人才，学生获得何种奖励。二是获得什么级别的成果，学校获得的各种级别荣誉，教师获得各种奖励和荣誉，包括各级各类教学成果奖、精品在线开放课，通过开放办学和中外交流引进什么优质职教资源等[4]。三是科技创新获得什么级别的成果，各种不同等级的科技成果转化、取得的专利数量、签订的横向课题、各种社会服务的到款等。集中体现出高职院校为区域经济社会发展做出的贡献，重要成果的取得应成为高职院校办学业绩的重要指标。陕西工院新增国家级教学成果4项，国家级教师教学比赛获奖13项，建成国家级精品在线开放课程3门，科技成果转化8项。

3.2 培养高素质技能人才

职业教育承担培养多样化人才、传承技术技能、促进就业创业的重要职责，其本质就是为社会培养高素质技术技能人才。作为受教育者的学生，他们的起点高度显示出院校的办学水平，他们的终点高度展现出院校的办学质量。从学生的起点来看，能否吸引到高考高分学生和单招拔尖学生，招收到国际知名职业院校交换生、培训其他学校本科生或研究生是其衡量之一；从学生的终点来看，学生毕业后数年能够取得何种成绩和荣誉，如全国劳模、大国工匠、技术状元、行业精英、企业高管等是其评判标准。鉴于教育的周期性和效果的长远性，高素质技能人才培养应成为高职院校评价模式的核心指标之一[5]。陕西工院先后开展两次“十大优秀毕业生”评选活动，遴选出以全国青年岗位能手何小虎、全国人大代表何菲和陕西省技术状元黄亚光等为代表的一大批高素质技术技能人才，招收130余名学历留学生、短期交流生来校学习。

3.3 培养高水平师资队伍

高职教育应持续深化教育教学改革，不断增强职业教育适应性。高校需重点从师资队伍建设入手，聘任各级各类教学名师、行业精英、协会智囊、技术技能大师等为专任教师，邀请著名学者、企业高管、社会名人等为兼职教师。汇聚高层次人才，集中体现高职院校的社会吸引力和认可度，提升教育教学的整体水平和综合实力。各院校既要保证教师数量充足、质量较高，还要保证师资结构合理、人岗相适，达到教育教学功能和育人效果的高度有机融合。高职院校教师应不断改革创新、探索实践，优化教学模式，重构课程内容，将先进标准融入人才培养过程[6]。高水平师资队伍培养应成为高职院校评价模式的核心指标之一。陕西工院柔性引进院士2名、企业高技能人才9人、首席专家3人、产业教授3人、客座教授8人；新增高级职称教师183人，二、三级教授数量位居全省高职第1；国家级职业教育教师教学创新团队2个、国家督学1人、国务院特殊津贴1人、全国模范教师1人等，汇聚了一批高层次人才，显著提升了学院的师资队伍实力。

3.4 锻炼高层次管理人才

高职院校要实现高质量发展必须具有一支高素质专业化管理队伍。管理队伍应兼具政治过硬、品德高尚、业务精湛、治校有方等多重特质，既要熟悉高职教育的内在规律，又要通晓市场机制的有效运用。激发各类人才的积极性和创造性，多渠道获得社会资源，聚力打造职教品牌，多方位推介教学成果，有效降低学校的办学成本，有力保障教育教学质量[7]。高层次管理人才锻炼应成为高职院校评价模式的核心指标之一。陕西工院在全国首家通过高职院校内部质量保证体系诊断与改进复核，连续2次荣获“全国文明单位”称号，学校党委连续5次荣获“陕西高校先进校级党委”称号，领导班子连续6次获得年度目标责任考核优秀，连续2年获得陕西省人才工作目标责任考核优秀。在全省率先开展管办评分离改革试点，荣获“陕西省平安校园”“陕西首批深化创新创业教育改革示范高校”，入选教学管理、服务贡献等各类50强7次。

4 结语

从集聚优质职业教育资源、培养高素质技术技能人才、培养高水平师资队伍、锻炼高层次管理队伍四维度重构职业院校新型评价指标体系，克服传统性质评价模式的不足，持续健全现代评价模式，解释职业教育新发展阶段的新现象。坚持以人为本，构建新型评价模式，细化评价指标，解决新发展阶段职业教育评价的困惑，为高等职业教育评价模式提供新的借鉴和参考，为高职教育高质量发展提供有力支撑和坚强保障。