两会看“安全”

本刊编辑部

全国政协十三届五次会议和十三届全国人大五次会议，分别于3 月4 日和3 月5 日在北京开幕。今年两会的时点很特别：一方面，“第一个百年”目标已如期、优质地实现；另一方面又处于中国共产党第二十次全国代表大会之前。继往开来之际，我们一如既往地从总理的政府工作报告中，一窥“安全”力量。

在李克强总理的政府工作报告中，涉及安全与应急管理工作的主要段落如下：

在2021 年工作回顾中，涉及安全和应急管理工作有四处：第一，落实常态化防控举措，疫苗全程接种覆盖率超过85%，及时有效处置局部地区聚集性疫情，保障了人民生命安全和身体健康，维护了正常生产生活秩序。第二，经过精心筹备，我们成功举办了简约、安全、精彩的北京冬奥会，也一定能办好刚刚开幕的冬残奥会。第三，提请全国人大常委会审议法律议案10 件，制定修订行政法规15 部。强化安全生产和应急管理。去年一些地区发生严重洪涝等灾害，各方面积极开展防灾救灾和灾后重建，努力保障人民群众生命财产安全。第四，健全疾病预防控制网络，抓好公共卫生队伍建设，提高重大疫情监测预警、流调溯源和应急处置能力。

在2022 年经济社会发展总体要求和政策取向中，涉及安全和应急管理工作有一处：要做好政府工作，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，继续做好“六稳”“六保”工作，持续改善民生，着力稳定宏观经济大盘，保持经济运行在合理区间，保持社会大局稳定，迎接党的二十大胜利召开。

在2022 年政府工作任务中，除要求确保粮食能源安全，维护产业链、供应链安全稳定，强化药品疫苗质量安全监管以及网络安全外，涉及安全和应急管理工作有两处：一是，提升新型城镇化质量。有序推进城市更新，加强市政设施和防灾减灾能力建设，开展老旧建筑和设施安全隐患排查整治，再开工改造一批城镇老旧小区，推进无障碍环境建设和适老化改造。二是，提高防灾减灾救灾和应急救援能力，做好洪涝干旱、森林草原火灾、地质灾害、地震等防御和气象服务。落实安全生产责任和管理制度，深入开展安全生产专项整治三年行动，有效遏制重特大事故发生。

从报告不难看出，2021 年我国在疫情防控领域成果卓越；在应急管理与安全生产领域，也着手完善了一些法律法规，面对严重的洪涝等灾害，积极开展了防灾救灾和灾后重建。这些，都有效保障了人民群众生命财产安全。2022 年则须进一步提升防灾减灾能力建设，开展老旧建筑和设施安全隐患排查整治；同时强化安全生产责任制落实，提高防灾减灾救灾和应急救援能力，扎实开展安全生产专项整治三年行动，有效遏制重特大事故发生。

民之所盼，政之所向。新的一年，应急人面临着新的挑战。

志不求易者成，事不避难者进。让我们按党和政府的要求，继续为实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗！