农村水利工程建设管理中存在的问题及对策研究

王军平

（甘肃省渭源县水务局，甘肃 渭源 748200）

我国的水资源较为丰富，但水资源的分布却很不平衡，因此积极建设水利工程可以实现对水资源的有效调度，解决我国水资源分布不平衡的问题。农村水利工程可以为农业可持续发展提供动力，也是推动我国经济发展的重要助力。只不过，当前我国农村水利工程建设管理中存在一些问题，这些问题不仅不利于开展农村水利工程建设工作，也会影响到水利工程的经济效益，导致其很难发挥原有的作用。为此，只有彻底找出问题所在，并从根源上将其解决，才能提高农村水利工程的建设水平，使其发挥应有的作用，推动农村经济发展，为我国的经济可持续发展提供助力。

1 农村水利工程建设模式的主要概述

农村水利工程建设项目与大多数水利工程建设项目不同，其目的并非为了盈利，大多数情况下，农村水利工程建设项目旨在提升农村整体经济效益，提高农村经济水平，完善农村人民的生活质量。但是，实际的工程建设过程中往往缺乏监督与管理，难以有效控制项目投资。个别水利工程建设单位思想觉悟过低，偏向于为本部门谋取利益，改变了农村水利工程建设项目的意义，使得工程在资金、工期以及质量上出现许多问题。并且，由于农村水利工程建设管理力度较弱，导致出现问题后追究责任时面临各种困难，许多相关人员推卸责任。受到这些因素的影响，我国农村水利工程建设管理工作存在各种问题，因此，若想将农村水利工程进一步完善，促进农村整体经济发展，就需要找出相关问题，并且研究出解决问题的具体措施，才能实现更高的经济效益。

2 农村水利工程建设管理工作中存在的主要问题

2.1 相关人员配备与经费不足

随着社会经济的发展，我国农村水利工程数量不断增加。目前的水利工程建设管理工作人员数量较少，缺乏专业的检测设备，无法对所有的工程，精准有效地开展建设管理工作。经费落实不到位导致工作人员的专业设备落后，工作人员只能依靠自身的经验对工程进行判断，无法保证结果的精准性。

2.2 农村水利工程建设管理体系不完善

农村水利工程建设管理的作用不仅体现在保证工程建设的进度上面，还体现在保证现场施工人员的安全上面，但目前的建设管理体系并不完善，多数施工企业没有设置安全管理体系，施工过程中分工不合理，缺少指挥以及监督人员，这些体系的不完善导致了农村水利工程建设管理工作无法有效开展，无法保证工程的施工质量。

2.3 前期工作不充分

在我国，水利工程建设的关键阶段通常分布在正式的施工环节中，这就导致了大多数企业并不注重施工前期的准备工作。企业在前期准备过程中普遍存在准备时间过短、准备不够充分等问题，相关单位对于工程资料收集的不够全面准确，导致施工设计没有实际应用价值。一些企业在招标过程中没有进行细致的实地考察，没有重视安全设施，这些问题都阻碍了农村水利工程建设管理工作的开展。

2.4 不重视材料加工安全

水利工程具有工程量大、工程复杂等特点，这些特点决定了水利工程需要使用到较多的材料。水利工程大多数都远离市区，在没有专业设备的情况下很难检查出工程用料是否符合标准。相关管理工作不到位，就会导致在水利工程建设当中出现更多质量不达标的材料，个别工程建设单位为谋取更多私利将不达标的材料投入到工程建设中，严重破坏水利工程的整体质量。

2.5 不重视农村水利工程建设管理工作

水利工程中的农村水利工程建设管理工作普遍得不到重视，尤其是在远离市区的一些小型水利工程。这些工程通常交通不方便，所以很少有单位去对水利工程主动进行检查和维护。这些项目中还存在形式化的问题，在上级部门对这些工程进行检查时，相关单位往往只是做一些表面工作，并不会真正解决水利工程中出现的问题，这导致了农村水利工程建设管理工作力度不足。

2.6 工作人员水平较低

由于个别监管人员的工作水平较低，没有能力承担工程管理的职责，对相关法律法规以及工程施工流程不够清晰，无法查出工程是否存在问题，在工程出现问题时也无法进行及时、有效的解决。并且，在实际工作中，一名工作人员可能要负责多个工程项目，这也导致了工作人员无法对每个工程都能进行有效的管理。

3 加强农村水利工程建设管理工作的措施

3.1 转变落后思想

多数农村老百姓思想较为落后，只有转变他们落后的思想，才能使农村水利工程建设管理工作能够更加有效地进行。这就需要在农村加强宣传水资源知识，使农村居民形成节约用水、爱护水利工程的良好作风，从而解决水利设施维护力度不足的情况，进一步协调管理人员的工作。

3.2 加大资金投入

资金经费的长期不足导致相关工作人员缺乏先进的设备，难以有效开展农村水利工程建设管理工作，所以要加大资金的投入，对检测设备进行更新，同时加大工作开展时所需要的资金投入，保障工作人员的交通、食宿以及安全问题。

3.3 完善相关法律法规

建立一个完善的法律法规有利于农村水利工程建设管理工作的顺利展开。相关水利工程建设单位要积极学习并吸收先进国家的相关知识和经验，从法律、法规以及技术规范三个角度出发，健全科学严密的标底形成机制，为农村水利工程建设管理工作的展开明确思路。

3.4 推行责任到人

想要加强农村水利工程建设管理工作，所有相关的负责单位就必须重视农村水利工程建设管理，所有机构要负起自身的自责，做好每一个环节。在施工工作的所有步骤中推行责任到人，明确施工过程中每一个设计人员、施工人员、管理人员的责任，对自己的环节负责。同时，依法规范项目法人职责，加强对项目法人基本条件的要求和管理，规范项目法人的建设行为。一旦工程建设管理工作出现问题，法人需要积极履行自己的职责。

3.5 设置工作目标

在水利工程建设工作开始前，要对工作设置一个最终目标，且根据这个目标制定出科学、详细的工作流程，这样工作人员在开展农村水利工程建设管理工作时就可以根据规定完善工作，便于及时发现问题，实现工作过程中的沟通和协调，提高工作开展的效率。

3.6 建立集体监督制度

加强农村水利工程建设管理工作，可以建立集体监督制度，这样有利于提高管理工作的效果。在水利工程中，要明确每一位监督人员的任务和责任，包括主管以及基层人员。同时，做到每一项水利工程中都至少有两名负责的监督人员，不同等级的监督人员签发相应的监督文书，提高监督工作的效率，从而提升工程建设管理水平。

4 结语

农村水利工程是推动农村经济发展以及提升国家整体经济效益的重要助力，作为提高弄农村人民生活水平的重要工程，农村水利工程有着重要的意义。因此，相关管理人员需要做好农村水利工程建设管理工作，及时发现存在的问题，并这些问题有效解决，不断提升工程建设管理能力，完善工作环节，提高工作的质量和水平，保证农村水利工程运营中的安全性和稳定性，避免工程出现安全隐患，推动水利工程的快速发展，从而良好促进我国农村经济快速增长，实现我国整体经济可持续发展。