“疫苗计划”引导年轻干部扣好廉洁从政“第一粒扣子”

文高展

年轻干部是党和国家事业的接班人，也是干事创业的先锋队，能否扣好廉洁从政的“第一粒扣子”，直接关系到奋斗目标的顺利实现，关系到事业发展的未来。去年换届后，一大批“80后”“90后”年轻干部走上领导岗位，对他们进行有效的教育管理监督，任务尤显紧迫。为此，自贡市纪委监委在年轻干部教育管理监督上开展了一些积极的探索和实践。

解决问题，摸清特征规律是前提

从近年来审查调查情况看，一些年轻干部早节失守，令人惋惜、发人警醒。为此，我们组建专班，系统梳理剖析了2018年以来自贡市查处的40岁以下年轻干部违纪违法案件，发现年轻干部自毁前程、腐化堕落虽然有多方面原因，但最根本的还是没有形成坚定的理想信念。

年轻干部思想活跃，接受新生事物快，但也往往容易受到错误思想和糊涂观念的影响，在没有坚定的理想信念打基础的情况下，世界观、人生观、价值观容易发生扭曲。在错误思想影响下，有的为了满足自己高消费欲望，不惜铤而走险、以身试法。此外，教育管理监督缺失也是重要因素之一。一些单位和部门对年轻干部重使用、轻监管，注重才干、能力的培养，忽视政治素质、廉洁操守方面的教育和引导，对年轻干部“八小时外”的监督管理和关心关爱办法不多，在年轻干部走偏走歪的初始阶段没有及时提醒和纠正，导致小错误一步步铸成大错误。有的单位内控机制不健全、工作程序不规范、自由裁量权过大，给年轻干部违纪违法留下了可乘之机。

事前预防，有效开展“疫苗计划”

年轻干部处于事业、生活起步期，党性历练、社会阅历、基层锻炼相对不足，必须从一开始就高标准、严要求，教育为先、预防为主，帮助他们增强免疫力。我们在分析调研的基础上，制定《年轻干部廉洁从政（业）“疫苗计划”实施方案》，提前为年轻干部打好廉洁从政（业）“疫苗”。

一是接种理想信念“疫苗”。常态化开展年轻干部坚定拥护“两个确立”、坚决践行“两个维护”专题教育培训，依托江姐故里红色教育基地、吴玉章生平陈列展、卢德铭纪念馆等地方教育资源做深做实廉洁教育，引导年轻干部正心明道，提振干事创业精气神。

二是接种纪法意识“疫苗”。今年以来，充分运用“廉政党课”“读书班”“谈心谈话会”等载体，针对年轻干部开展廉政授课20余场次，全覆盖组织收看《零容忍》《莫以贪腐赌未来》等专题片，增强年轻干部廉洁意识、纪法意识和底线意识，防止出现不明纪法、无知无畏，甚至违纪违法了还不自知的情况。

三是接种作风建设“疫苗”。在全市开展“深化作风建设提升行动”，坚持正面引导、反面警醒两端发力，查处落实不到位、履职不力、失职失责等形式主义、官僚主义问题43起134人，评比表彰勇于担当、善于作为先进典型150人次，推动在年轻干部中形成“事事马上办、人人钉钉子、个个敢担当”的良好氛围。

四是接种好廉洁家风“加强针”。全覆盖组织年轻干部亲属写“廉洁家书”，开展“最美家庭故事分享会”“家庭助廉”等活动，在吴玉章陈列馆推出家风故事7篇。年轻干部普遍反映，“疫苗计划”的实施，是组织对他们的关心关爱，有效帮助他们强身健体，做到集干事与干净于一身、勤政与廉政为一体，有利于更好担负起职责重任。

标本兼治，以严管厚爱促年轻干部成长

实践中我们深切体会，年轻干部成长成才，必须坚持严管厚爱结合，系统施治、标本兼治，内靠自身坚定理想信念、锻造过硬本领，外靠组织从严从实加强教育管理监督，最大限度地预防和遏制违纪违法现象的发生。

着力在教育管理上下功夫。各级党组织切实履行主体责任，既选拔好任用好年轻干部，严把政治关、廉洁关和素质能力关，把政治标准作为选拔任用的首要条件；又教育好管理好监督好，针对年轻干部政治不够成熟、思想不够稳定等问题，扎实开展理想信念教育、党史学习教育、党纪国法教育，运用多种方式教育引导年轻干部提升政治素养，增强政治定力，拧紧思想“总开关”，守住守牢拒腐防变的政治关、权力关、交往关、生活关、亲情关。

做细做实日常监督，时刻关注年轻干部思想动态，发现苗头性、倾向性问题及时进行提醒教育，使其知敬畏、存戒惧、守底线，扣好“第一粒扣子”。经常性加强实践锻炼，让年轻干部在经风雨、见世面中长才干、壮筋骨，培养顽强意志品质和政治定力。

着力在监督制约上下功夫。好干部是选出来的，更是管出来的。通过建立健全各项管理制度，织密权力运行之笼、压缩自由裁量空间，让年轻干部严格照章办事、秉公用权。通过构建全覆盖的监督格局，对存在腐败和作风问题的严肃查处，对出现“行为异常”问题的及时发现提醒纠正，防止成长“黄金期”变成腐化“危险期”。

着力在关心关爱上下功夫。年轻干部有干劲、有冲劲、有闯劲，但也存在阅历不足、经验欠缺等问题，在干事创业过程中容易发生无心之失。一方面加强对年轻干部的关心关怀，对思想上“有疙瘩”的及时帮助化解，对生活上有困难的及时伸出援手，让年轻干部在党的阳光雨露下健康茁壮成长。另一方面认真落实“三个区分开来”，精准运用“四种形态”，对履职中的无心之过、探索先行的改革失误等，给予同志式的关怀关心，大胆容错纠错，帮助其卸下思想包袱，重燃工作热情，鼓励其积极担当作为，变“有错”为“有为”。