许蓉 熊海林 储召杰
(1.华中农业大学农业微生物学国家重点实验室;2.华中农业大学资源与环境学院)
党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视党风廉政建设,强调党要管党,从严治党,提出了一系列新理念、新思路、新举措,推动党风廉政建设和反腐倡廉工作不断取得重大成效,党内政治生活气象更新,党内政治生态明显好转,党的创造力、凝聚力、战斗力显著增强,党的团结统一更加巩固,党群关系明显改善,党在革命性锻造中更加坚强,焕发出新的强大生机活力,为党和国家事业发展提供了坚强政治保证[1]。廉洁教育是党风廉政建设和反腐倡廉的基础性工作,也是关键环节,具有重要意义。高校本应是教书育人的清净所在,根据各级纪委监察部门通报的案例情况来看,存在不正之风,需要坚决抵制[2]。
高等院校肩负着培养社会主义建设者和接班人的历史重任,承担着立德树人的神圣使命,年轻党员干部是推动学校事业发展的重要力量,是学校长足发展的活水,这一群体能力和作风不仅关乎到高校能否将立德树人落到实处,而且直接影响到育人水平,影响到学校发展稳定和谐[3]。因此,高校要不断适应新时代要求,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,加强年轻党员干部队伍廉洁教育,提高他们的政治素养和理论水平,激发其工作活力和创造力,帮助其认清当前反腐倡廉的新形势,做到“三严三实”,拒腐防变,时刻保持清醒的头脑、昂扬的斗志和正确的方向,以更加积极健康的状态投身到高校育人工作、投身到“第二个百年”新征程的伟大实践中去[4]。
党的十九大报告指出,要深入推进反腐倡廉,持之以恒正风肃纪,加强纪律教育,让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。高校党员干部从工作岗位职责区分属管理服务队伍,但从新时代“三全育人”的具体要求理解,他们也承担着育人工作,肩负着教师的使命。高校年轻党员干部群体是学校事业发展最具时代性的管理服务力量,具有一定优势,加强这一群体的廉洁教育对落实新时代党和国家对高等教育提出的战略要求具有现实意义和深远意义,主要体现在三个方面[5]:
(1)廉洁教育为落实立德树人根本任务提供政治保障。习近平总书记对高校立德树人提出了明确要求。高校是育人的地方,要促进大学生德智体美劳全面发展,只有将德育放在第一位,才能实现全方位育人。培养社会主义建设者和接班人,迫切需要我们的教师既精通专业知识、做好“经师”,又涵养德行、成为“人师”努力做精于“传道授业解惑”的“经师”和“人师”的统一者[6]。高校只有不断强化政治建设,持续开展廉洁教育,才能坚持正确的办学方向和保持纯洁的校园环境,营造出良好的政治生态和纯净和谐氛围,育人工作方能润物细无声,提升树人质量。
(2)廉洁教育为建设优良师德师风提供有效载体。高校已不是纯粹的象牙塔,更不是法外之地,广大教师应该具备较强的纪律意识与规矩意识。教育部等七部门印发的《关于加强和改进新时代师德师风建设的意见》等对教师师德师风提出了明确要求和规定,只有不断强化廉洁教育才能做到标本兼治。廉洁教育也是教师价值实现与自身涵养的基本需要。为人师者必须己身正方能正人,对教师来说,想把学生培养成什么样的人,自己首先就应该成为什么样的人[6]。通过学习教育,高校教师带头践行社会主义核心价值观,带头遵守法纪法规不逾矩,发挥引领示范作用培养好人,才可能成为“四有”好老师。
(3)廉洁教育为推进科教兴国战略提供有力支撑。高校承担着教书育人、科学研究和文化传承等重要使命,深化高校反腐倡廉建设是深入实施科教兴国战略和人才强国战略的重要保证。通过廉洁教育促进高校形成风清气正环境,杜绝“四风”,有利于党员干部加强党性修养,自觉担负起教书育人的重要职责,有利于增强党组织的凝聚力和战斗力,发挥党组织的领导核心作用。真正保障广大高校教师潜心教育事业,激发广大师生员工干事创业的主动性、积极性和创造性,促进学生健康成长和综合素质全面提高,为中国特色社会主义建设培养优秀人才,促进事业长治久安和高质量发展[7]。
廉洁教育意义重大,但在新的形势下,高校廉洁教育的开展情况不容乐观,党风廉政建设风险隐患依然较多。当前廉洁教育工作推进主要存在三个方面的隐忧[8][9]:一是廉洁教育难以常态化。经过各级巡视巡察,高校党风廉政建设和反腐倡廉工作取得长足进步的同时仍需不断加强,但是“铁打的营盘流水的兵”,不断有新的年轻党员干部入职,意味着廉洁教育工作要常做常新。然而有的高校盲目乐观,思想懈怠,自认为巡视巡察整改过,没有出现违反“八项规定”精神的有关问题,不太可能出现违法违纪事件,就会一劳永逸,因此对廉洁教育重视不够,主动性和持续性不强。二是廉洁教育系统性不够。有的高校廉洁教育的出发点和立足点不明晰,前瞻性不够,针对性不强,时常出了状况才教育处理,既造成了不良校园影响,也付出了惨痛的代价,影响了事业发展。三是廉洁教育的创新性不够。廉洁教育基本以说教式为主,教育形式单调,不贴近年轻群体,造成年轻党员干部学习不能真正走心,参与的积极性不高,学习氛围不浓,警示效果达不到预期。
坚持系统的马克思主义理论教育是帮助年轻党员干部拒腐防变,营造高校风清气正生态的基础。马克思主义是思想教育的定海神针,要确保马克思主义的立场、观点、方法入心入脑入行。马克思主义基本理论和习近平新时代中国特色社会主义思想是党的事业永葆青春活力的法宝,具有鼓舞人、激励人、塑造人的强大功能,必须学深学透。
年轻党员干部只有用科学系统的理论武装自己,才能真正抵御各种风险考验,拒腐防变,这是廉洁教育核心目标。近年的高校反腐案件显示,查处的领导干部都是因为自身疏于理论学习,缺乏马克思主义指导,缺乏正确的政治方向和宗旨意识,失去法纪法规底线,最终滑向违法违纪的深渊[8]。高校年轻党员干部常常政治理论学习不足,工作历练不多,党性锤炼不够,处理和化解风险挑战的能力不强,容易被一些利益诱惑,被一些现象迷惑,心态失衡,进而误入歧途[3][8]。
廉洁教育要善于发挥高校特定环境与年轻党员干部自身优势,帮助他们更系统地开展理论学习,通过示范报告、导学导读、学习交流、经验分享、跟班听课、课题研究等形式建立充满大学特色的学习机制。要善于发挥高校学习研究氛围以及图书馆、数字资源、专家资源等学习资源优势,激发年轻党员干部读原文、学原著、悟原理,学深学实学透;要鼓励学以致用,学用互促,注重廉洁教育与实际工作有机融合,促进年轻党员干部真学真懂真信真用,以学习成果来改进和推动工作;要注重体系教育与具体领域教育相结合,丰富教育形式和载体,提升教育主体的针对性和实效性。在廉洁教育过程中还要激发年轻党员干部主动学习、勤于学习、乐于学习,通过学习更加坚定政治信仰,树立正确的大局观和是非观,能够自觉抵制各类风险诱惑,坚决远离各类违法违纪行为。
扎实有效的法纪法规教育是高校廉洁教育的重要形式。法纪法规教育的根本目的是要帮助年轻党员干部知法懂法,知纪明纪,特别要熟悉高等教育和工作业务相关的法纪法规,知晓规矩与红线,守住底线,保证不偏离正确的政治方向,牢记初心使命,远离违法违纪。廉洁教育要把握好三个重点:一是教育内容要立体多方位。法纪法规既是顶层的要求和划定的红线,又是具体工作的边界。年轻党员干部要做到知法、懂法、用法、护法,普及法律法规知识亟待加强。作为高校工作者不仅要懂教育,还要懂教育规矩、学校规章制度以及岗位的特定要求等。因此,廉洁教育要结合学校事业发展要求和高校工作实际多维度多角度广泛开展教育,重要时间节点强化廉政教育宣传。二是要抓住重点领域。不同的工作群体性质有不同的“界”和不同的要求,对涉及管理人、财、物等具有较高风险的部门和单位要重点教育预防,要求相关人员熟知工作各环节、各链条,高校纪委等相关部门加强监督,及时发现和处理存在违法违纪的倾向问题,做好积极主动预防工作,当然也要强化自身防线。三是要善于加强警示教育。近年来,高校发生的违法违纪相关有损师德师风案件留下的深刻教训值得反思[2][8]。在教育年轻党员干部时,要善于利用案件实例说法,强化警示教育,既要从正面讲初心、讲情怀,强调坚定立场,明确要求,正身律己,又要从反面加强警示,强调严肃性,引以为戒,提升教育严肃性和现实感。
工作岗位是年轻党员干部历练成长的基础,也是可能滋生违法的源头。高校要对容易滋生违法违纪的土壤开展正本清源工作,强化岗位廉洁教育,努力做到清风育苗。对年轻党员干部来讲,处于事业起步阶段,经历岗位锤炼和风险考验不多,容易在工作岗位上失去自我、迷失方向。因此高校在廉洁教育上要强化两个策略:一是从制度建设抓起。教育年轻党员干部在立德树人和“三全育人”工作中强化责任担当,努力成为学校制度落实的拥护者和执行者。高校应当注重制度文化建设,强化公正、公平、公开等工作办事原则,强化“德才兼备,以德为先”的干部选人用人与晋升晋级导向,强化工作岗位责任担当与责任追究机制,强化“有贪必惩、有腐必治”的反腐制度等,以制度文化建设的视角给广大年轻党员干部营造更广泛、更现实、更深刻的教育氛围。二是从言传身教着手。“其身正不令而行,其身不正虽令不行”“言教不如身教”。领导干部和岗位能手要勇于做出表率,以身作则,严格要求,拒腐防变,树立优秀的工作标杆。分管领导要帮助年轻党员干部融入到廉洁和谐的工作环境中,带头营造健康积极的政治生态和充满正气的干事创业氛围,使年轻党员干部能够全神贯注投入工作,远离腐气乱象。
科学的职业辅导是廉洁教育重要形式,也是激发年轻党员干部成才发展源动力的重要载体。年轻人不缺智慧和干劲,怕的是没有方向,更怕走错路。年轻党员干部处在高校专家教授和高学历人才济济的工作环境中,时常会产生迷茫和畏惧,在工作中遇到不良现象或违规违纪倾向不敢较真碰硬,自身也极易受不良风气袭扰。廉洁教育要善于从年轻党员干部的思想困惑和现实顾虑出发,以科学的职业生涯规划来帮助他们树立信心,增强工作底气。首先,对年轻党员干部开展职业辅导要有区分度。年轻党员干部工作分工可能有不同,性格特点、知识结构、兴趣专长、人生阅历、家庭背景等也存在差异,要结合年轻党员干部实际,实行分类培训和指导。要通过交心谈心、案例分析、理论培训、实践锻炼等多种形式对年轻党员干部进行辅导教育,并且做好“传-帮-带”,帮助年轻党员干部正确认识人生发展道路,树立正确的工作目标,充实志气、骨气、底气、豪气。其次,对年轻党员干部职业辅导要有持续性。职业辅导不是一朝一夕的工作,学校要把年轻党员干部廉洁教育作为重要专项工作,建立完善的制度和体系,持续有效地开展,力保年轻党员干部在起跑线上不偏离方向,在人生赛道上不偏离方向。通过科学持续的职业规划教育和廉洁教育,使年轻党员干部有推动事业发展的蓝图,有落实工作的施工图,也有拒腐防变的堡垒图,为学校事业发展源源不断提供优秀人力资源支撑和干部来源。
高校政治生态环境与党风廉政建设状况关乎年轻党员干部成才发展,关乎学校治理体系与治理能力现代化进程,直接影响到办学水平与育人成效,必须引起高校的重视,不容忽视懈怠。高校廉洁教育是党的工作重要组成部分,是办好中国特色社会主义大学的根本保证,是系统工程,也是长期工程。高校要科学定位年轻党员干部廉洁教育与办学治校的关系,加强对廉洁教育工作的研判,统筹谋划,持续实施,确保年轻党员干部在风清气正的工作环境中实现个人提升与立德树人的和谐统一,永葆学校发展生机与活力,持续推动事业高质量发展。
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华中农业大学(Huazhong Agricultural University), 简称“华农”,位于湖北省武汉市,是中华人民共和国教育部直属的一所以生命科学为特色,农、理、工、文、法、经、管协调发展的全国重点大学;国家“双一流”建设高校,国家“211工程”、“985工程优势学科创新平台”重点建设高校,入选高等学校学科创新引智计划、卓越工程师教育培养计划、卓越农林人才教育培养计划、国家建设高水平大学公派研究生项目、新工科研究与实践项目、新农科研究与改革实践项目、中国政府奖学金来华留学生接收院校、全国深化创新创业教育改革示范高校、首批高等学校科技成果转化和技术转移基地,为武汉七校联合办学成员。