主动作为，积极服务自然资源资产清查

◆ 乔占明

青海省自然资源综合调查监测院自成立以来，紧扣“两统一”职责，以推动自然资源资产产权制度改革和有偿使用为着力点，以建立国有自然资源资产报告框架体系为导向，稳妥夯实履行全民所有自然资源资产所有者职责，高效完成青海省全民所有自然资源资产清查第一批试点、青海省黄河流域全民所有自然资源资产清查试点工作，为全民所有自然资源资产清查工作的开展提供了“青海经验”，贡献了“青海力量”，切实提升自然资源业务水平，有效发挥了生态文明建设主力军作用。

敢担当、善作为切实履职

2019年，自然资源部下达第一批清查试点任务，项目以自然资源资产产权制度改革为导向，以摸清全民所有自然资源资产为目标，统筹协调各类自然资源资产，为全民所有自然资源资产管理奠定基础，促进全民所有自然资源资产节约集约利用。全面摸清试点地区土地、矿产、森林、草原、湿地等5类全民所有自然资源资产的数量、权属、质量、价格、分布、用途、收益等情况。面对此项任务，青海省自然资源综合调查监测院立即成立项目领导小组，并抽调技术骨干力量，投入到清查试点的任务中。一切从零开始，项目组成员从一点一滴开始，从无到有，在青海省自然资源厅的支持下，高效完成了第一批清查试点任务，开创性地使用森林蓄积量摸清了试点县森林资源资产家底，使用干草价格摸清了试点县的草原资源资产家底，同时引入植被覆盖度遥感反演技术，弥补了草原资源实物量的缺失，实现了“做成一件事情、培养一批人才、建立一个团队”的目标，为全民所有自然资源资产清查提供“青海经验”。

敢碰硬、有成效持续发力

2020年，面对清查第一批试点中存在的针对清查质检、清查图面表达、清查价格不统一等问题，项目领导小组在湟源县展开试点工作。省自然资源综合调查监测院积极同自然资源部相关技术支撑单位对接、沟通，在祁连试点经验的基础上，持续优化技术方法，重点解决了基础数据不匹配、部分基础数据属性不全、破碎图斑的处理等问题，搭建清查价格体系，解决了价格内涵不统一的问题，为全国开展价格体系的搭建，提供了“青海方案”；探索清查质检模式，采用第三方监理机制，确保全过程、全要素开展质量监督，从而为全省全民所有自然资源资产清查试点工作的开展提供“湟源经验”，进一步夯实了项目组技术能力，提升了项目组整体业务素养。

勤总结、共进步有序推进

2021年，自然资源部下达第二批清查试点任务，青海省自然资源综合调查监测院积极投入，在全面总结祁连县、湟源县清查试点中存在问题、有益做法的基础上，建立了省州县联动机制，高效推动了清查基础数据的整合处理工作；探索建立问题处理上报方式，为全省全民所有自然资源资产清查奠定技术基础；科学搭建青海省全民所有自然资源资产清查价格体系，为实现自然资源精细化管理提供了基础依据；建立了以省内相关事业单位为主体的清查技术队伍，为青海省清查工作的开展奠定人才基础。同时省自然资源综合调查监测院也积极发挥省级技术指导作用，有序开展作业培训、定期督导、科学指导，为项目的有序推进提供“综合服务”，确保二批清查试点工作的顺利推进，为全省清查工作的开展沉淀技术力量。

开新局、迈开步继续出发

2022年，面对自然资源部下达的各项征求意见，青海省自然资源综合调查监测院节后不松劲、整装再出发。积极同国家基础地理信息中心对接，按期完成青海省全民所有自然资源资产清查实物量数据的过程质检数据汇交；积极同自然资源部规划院对接，开展建设用地资产清查价格体系国家统筹平衡异常值论证工作；同时开展农用地清查价格体系市州意见征求，有效确保了二批清查试点工作的顺利推进。

“长风破浪会有时，直挂云帆济沧海。”青海省自然资源综合调查监测院将继续保持昂扬的斗志，迎难而上，不畏困难，以更加清醒的头脑，更加坚定的信心，更加饱满的精神，更加充足的干劲，凝心聚力，开拓创新，高效率、高质量地完成青海省全民所有自然资源资产清查第二批试点工作，为全省清查工作的开展奠定强有力的技术支撑和人才储备。