活跃在田间地头的村级监督员

文 本刊全媒体记者 杨智淋

对于泸州市纳溪区护国镇梅岭村返乡青年党员蒋磊来说，过去大半年的工作格外忙碌，除了经营自家60多亩茶园外，他还要经常到村里的茶园、项目建设现场等地四处“转悠”，帮助收集群众诉求和问题反映。

这背后源自他的另外一重身份——党风政风监督员。作为纳溪区第一大村，梅岭村以茶为主要产业，标准茶园面积突破5万余亩。为发挥群众监督的积极作用，熟悉种茶又年轻肯干的蒋磊就被该区纪委监委聘请为党风政风监督员。

不久前，该村凤岭茶厂负责人周世庆向他反映村里的燃气气压不稳，影响了车间运行。经走访多家企业发现该问题反映较多后，蒋磊迅速将问题向护国镇纪委反映，由其将该问题交办给镇综合执法队并跟踪督办。经综合协调燃气公司对3个用气点进行调压后，仅用时12天便解决了这一问题。

近日，当蒋磊再次到凤岭茶厂回访时，周世庆连连向蒋磊致谢。“看到自己能够发挥作用，帮助大家解决实际问题，我们参与监督的动力也就更足了。”蒋磊说。

今年4月，省纪委监委在大抓基层“四强行动”中，明确提出要建立村（社区）党风政风监督员（监察工作信息员）制度，各地也结合地方实际，从选任、培养、使用等多个方面，充分发挥这支监督力量的作用。越多越多像蒋磊一样从群众身边走来的党风政风监督员，正奔走在田间地头、乡村院落，在基层监督中发挥着自身独特的作用。

在甘孜州道孚县7053平方公里的土地上，活跃着121名党风政风监督员，瓦日镇布日倭村党风政风监督员七美多吉就是其中之一。虽然有工作激情，但七美多吉们毕竟对监督工作不够熟悉，为帮助他们尽快掌握监督要领，该县纪委监委从职责权力、工作义务、组织管理等4个方面入手，针对每个时期的重点工作，通过派单的形式定期分配任务，监督员只需精准“照单出招”。

“现在有了每月监督清单之后，干什么、怎么干都一目了然，工作思路清晰多了。”七美多吉说，依照清单他们已发现并推动解决问题20余个。

对于这支群众监督力量的作用，该县鲜水镇纪委书记白玛央珍认为，党风政风监督员是现有村级监督力量的有效补充，既是住在群众身边的“信息员”，也是上级政策的“宣传员”，更是村干部作风的“风评员”。“对于像我们这样地广人稀、力量有限的地方来说，有了这支监督队伍的加入，对村上事务的监督就不再那么‘捉襟见肘’了。”

作为引入群众监督的积极尝试，党风政风监督员在村级监督中正发挥着有效作用，但对于完善基层监督体系的要求相比，还需要发挥党内监督等其他专责监督力量的作用。

在此方面，省内部分地方探索推进村（社区）党组织副书记、党组织纪检委员、村（社区）监委会主任、监察信息工作员等四职合一，以解决监督力量分散和统筹衔接问题。

与此同时，也有一些地方探索打造村级专职监督力量。如为对症解决原村监委主任年龄大、学历低、能力弱等问题，打造一支标准化、规范化、专职化的村级监督队伍，遂宁市大英县纪委监委尝试在不打破现有组织架构、不增加财政负担的情况，各村不再单设监委会主任一职，由村党组织副书记或其他支部委员兼任。同时，对所辖村（社区）划片分区，公开选聘一批学历高、年龄低、素质优的共产党员担任片区专职监督员，统一身份标识配置，鲜明监督“符号”，切实提升村级监督队伍的“硬实力”。

以该县回马镇为例，上任4个月来，4名村级专职监督员就监督发现问题37个，问题线索4条，推动镇纪委立案审查调查3件3人，解决问题34个。

当然，随着各类监督力量的组建，如何推动党内监督、村级监督与群众监督的贯通融合，凝聚监督合力以提升基层监督质效，又摆在了各地面前。

对此，广安市邻水县纪委监委就探索构建以镇纪委统筹监督、片区纪检监督员巡回监督、村纪检委员贴身监督和党风政风监督员末端监督的立体监督格局，并以“四级清单”的方式，逐一明确各类监督主体的权责事项，有效避免了监督滞后、遗漏、缺位等问题的发生。而随着监督力量的有效贯通，正风肃纪的工作成效也逐渐传递至群众身边。