建强基层组织 着力解决“有人干事、有场所干事”

文 本刊全媒体记者 许然

“过去，我们乡（镇）纪委条件有限，甚至连办公室、电脑都要共用。现在办公条件好了，县纪委监委还为我们统一配齐了办案设备，不仅荣誉感、归属感更强了，群众的认可度也更高了！”日前，甘孜藏族自治州丹巴县巴底镇纪委书记东明激动地说。

为推动基层党风廉政建设走实走深，四川各级纪检监察机关按照省纪委监委大抓基层“四强行动”部署，全面加强和规范县乡纪检监察组织建设，从强化组织到强化阵地多方发力，在提升监督执纪质效的同时，更加用心用情解决群众急难愁盼问题，不断提升群众信任度与满意度。

夯实硬件基础，让监督有形更有效

走进宜宾三江新区沙坪街道纪工委一体化办公专区，会议室宽敞明亮，谈话室整齐划一，印有“依纪依法办事，用爱用心接访”几个大字的群众信访接待室，更是透露出服务群众的亲民气息。

沙坪街道纪工委相关负责人介绍，信访接待室专门配备了专用电脑、监控设备，建立来访登记台账，既是群众反映诉求的场所，也是村级纪检委员“充电”的驿站。自去年5月起，沙坪街道纪工委实行村级纪检委员轮流坐班接访工作机制，19名村级纪检委员在工作日轮流来此接访，不仅畅通了群众反映诉求的渠道，也提升了基层纪检委员的业务能力。

抓好基层党风廉政建设，规范有序的阵地是保障。为此，四川各级纪检监察机关结合实际推动有条件的乡镇（街道）规范日常办公、来访接待的阵地打造。

在眉山市，一些区县纪委监委结合各镇（街道）的具体实际，富有特色地开展基层阵地标准化建设。“为让谈话对象放下戒备感，我们把镇（街道）办公专区的谈话室陈设打造得比较柔和，消除谈话人之间的距离感。”东坡区纪委监委组织部相关负责人说。

该区区委常委、区纪委书记、区监委主任张健表示，阵地建设改善了以往基层纪检监察组织干部办公分散、谈话场所设置不达标、工作保密性安全性较差等问题，既满足日常工作所需，又做到了组织机构有标牌、场所有门牌、办公桌有岗位牌，确保群众反映问题找得到。

“以前我们不晓得怎么去反映问题，现在纪委的工作标牌很醒目，墙上挂的规章制度和流程图也清楚明了，大家都看得懂。”自贡市沿滩区仙市镇纪委办公专区建成后，信访接待室里迎来了反映问题的群众。

“接到群众反映后，我们随即进行了调查，不久后查实了相关问题线索。”仙市镇纪委书记胡柯说。

沿滩区纪委监委负责人介绍，今年4月，沿滩区实施“强基固本·廉润沿滩”行动计划，按照有队伍、有制度、有场所、有设施、有标识、有经费的“六有”标准，打牢基层党风廉政建设基础。“我们大力推进基层纪检监察规范化办公专区建设，就是要让群众知道‘纪委在哪里’，清楚‘纪委干什么’，监督‘纪委怎么干’。”

配强组织力量，解决群众问题提速

除了硬件上配齐，要打通基层监督的“最后一公里”，配强基层组织力量是基础。今年以来，为确保“专业的人干专业的事”，全省各级纪检监察组织牢固树立大抓基层党风廉政建设的工作理念，坚决落实乡镇（街道）纪（工）委人员“两专三兼”配备要求，全面建强队伍、提升能力。

按照“两专三兼”要求，阿坝藏族羌族自治州松潘县纪委监委加强乡村专兼职纪检监察干部配备，共配备85名干部，配备率达100%，有效解决了监督力量不足的问题。该县下八寨乡纪委书记加措亚说：“现在，我们乡上的专兼职纪检干部都配齐配强了，基层监督力量也充实了，我们更有信心打通基层监督‘最后一公里’。”

为把“两专三兼”要求落到实处，推动产生实效，自贡市大安区纪委监委推行“安廉基石”工程，重点以15个镇（街道）片块为基本单元，细化15条工作举措，系统化、可持续化推进区域基层党风廉政建设。目前，大安区15个镇（街道）纪委（纪工委）均按照至少2名专职干部设置岗位，针对规模较大、监督对象较多的镇还增配至3名专职纪检监察干部。

基层监督力量的配齐，加速了对群众急难愁盼问题的解决，群众满意度正在不断提升。“水的问题解决了，今年的收成不愁了！”日前，攀枝花市西区格里坪镇金桥村村民胡灿军高兴地说。

为加速解决群众忧心事、烦心事，攀枝花市西区在全区6个镇（街道）设立“阳光廉情工作站”，以一名区纪委监委班子成员联系、一个区纪委监委职能室（部）指导、N个站点工作人员的形式组建工作站队伍。各镇（街道）纪委（纪工委）通过“阳光问廉”坝坝会、开展接访受访等工作，接受并处理群众来信来访14次，发现党员违法问题6个，有效化解群众诉求11条。