探析高职院校“双带头人”基层党支部创新建设——“七乐”工作法的探索与实践

葛 静，陈国玲

（南京城市职业学院，江苏 南京 211200）

1 高职院校专业建设和党建“一盘棋”现实意义

1.1 落实党建引领高职院校专业高质量建设的本质要求

高职院校作为高等教育的组成部分，必须突出政治功能，深入学习贯彻习近平总书记关于高等教育的重要论述，把党的领导作为高职院校发展的指针，把党建作为推动高职院校专业建设的第一动力，不断将政治优势转化为发展优势，做到以高质量党建引领高职院校高质量发展，基层党支部要充分激发党建活力，坚持守正创新，提高高质量引领力、推动力，以高水平专业建设能力提升学校的辨识度、知名度、凝聚力。

1.2 贯彻新时代高职院校立德树人的教育宗旨的根本要求

习近平总书记在中央党校建校80周年大会上讲到：知之者不如好之者，好之者不如乐之者。这为做好高职院校基层党支部党建工作指明了方向，具有十分重要的启迪作用。党建工作既严肃又活泼，严肃活泼抓党建，寓建于乐寓教于乐，则能事半功倍。高职院校的基层党建工作要在“乐”上下功夫，不断激发全体党员能够把政治上的成熟、能力上的提升、服务群众上的认可作为人生之乐，齐心协力，打造乐观、乐意、快乐的党建工作氛围，最终达到“乐业”的目标。

1.3 破解新时期高职院校专业建设和党建融合的制约瓶颈

高职院校基层党支部仍然存在把党建与专业建设割裂开来、对立起来的现象，思维上“两层皮”、考核上“两张表”、工作推进上“两条线”[1]。有的就党建抓党建、为党建抓党建，党建活动娱乐化、庸俗化，与专业工作“井水不犯河水”，搞封闭运行的“自我循环体系”，特别是党建工作“单线联系、单线布置、单线考核”，基层支部书记不是专业建设的带头人、责任人，基层党组织对重要专业建设决策上有名无实，对中心工作不够了解，前期参与、调查研究、论证分析不够，因而对专业建设无法提出科学有效的意见，党建引领作用未充分发挥出来，“两个作用”未在具体工作实践中体现出来。

2 路径探索

紧紧围绕习近平新时代中国特色社会主义思想，在“两学一做”、“三会一课”、群众路线等重要教育活动和重要工作的基础上，以问题为导向，结合实际存在的困难，全面统筹，顶层设计，形成“七乐”模式创新党建工作（图1）。

图1 党建“七乐”工作法模式

2.1 乐学，建学习型党支部

学思用统一，知信行合一，学懂弄通才能做实。高职院校基层党支部党建首先要在深化学习上下功夫，综合运用自身优质的教育培训资源，提升学习效能，做到学以贯通、学以致用[2]。推动学习党章党规。高职院校基层党支部应坚持把政治建设摆在首位，抓实学习教育，特别是要把《党章》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等规章制度作为核心内容贯穿学习始终和全过程，要求全体党员以规章制度作为底线，强化纪律意识，严守制度红线。推动学习系列讲话。高职院校基层党支部应严格执行每月政治理论学习制度，党支部书记要集中带头学系列讲话，结合竞赛、知识抢答等形式，要求全体党员学懂、弄通，内化升华，并应用到实际教育教学中，支部书记结合学习成果带头上好高质量思政课，做好新时代青年大学生思想政治教育。

2.2 乐做，建实干型党支部

基层党建的水平主要看解决实际问题的能力，促进学校问题的破解、难题的攻坚，面对急难险重任务，基层党员能够坚持冲锋在前、吃苦在前、攻坚在前、突破在前，能够干在实处、示范引领、模范执行，做到精神面貌最好、出力流汗最多、工作业绩最佳，才能汇聚起推动高职院校发展的强大力量[3]。当前，高职院校基层党支部重在解决困绕院校的两大难题：招生下滑、学生管理难。面对高职院校招生难问题，党员既要做招生改革的示范者也要做排头兵，创新招生工作方法，通过党支部对招生就业工作的精准施策，为高职院校稳步发展提供强有力的保证，努力实现每年招生人数稳定增长、就业率稳中有升，为高职院校优质发展打下坚实基础。同时，党员参与学生管理，以身作则，扭转管理困境。通过党员结对困难学生、深入走访宿舍、党员示范岗帮扶等活动，身体力行影响和改变学生的思想和行为，提升学生自主管理的突破，在全院形成“比、学、赶、帮、超”的浓厚氛围，严抓严管，实现学风出现质的飞跃，学生自主管理卓有成效。

2.3 乐说，建创新型党支部

创新“三会一课”形式，高职院校基层党支部应以“乐说”为核心，多数党课和会议采用研讨模式，鼓励大家畅所欲言“说”出自己的观点，分享学习和活动感受，统一思想，形成共识，从而达到凝心聚力的效果。不断改革创新党课形式和内容，紧紧跟进国家重大事件，强调“说”的新颖和效果，增设廉政、学习强国、疫情等专题党课，形成党课总支书记带头上、支部书记主动上、普通党员乐于上的良好氛围。

2.4 乐听，建服务型党支部

群众路线是我们党的生命线，高职院校基层党支部应牢记为师生服务的根本宗旨，牢记责任使命，发挥好服务功能，建设服务型党组织，彰显坚强战斗堡垒的政治功能。广泛听取群众心声，创新借鉴中医“望、闻、问、切”四诊法，积极主动作为，践行群众路线，提高为师生服务的质效。四诊法归纳为：望—开展一轮走访慰问，走进宿舍、食堂、图书馆等，走进学生群体；闻—开展一场交流座谈，通过新生、毕业生、贫困生、新教工等专题座谈，倾听师生心声；问—开展一次意见征集，开通意见箱、课堂意见簿等不记名收集意见和建议；切—开展一轮问卷调查，通过不记名专题问卷了解师生思想状况、心理状态。

2.5 乐廉，建“廉洁型党支部”

从严治党、从严治校，是实现高职院校转型发展的压舱石，推动全面从严治党在高职院校基层党支部落实落地，从基层组织、基础队伍、基本制度严起，强化基层党组织主体作用，严格贯彻执行党内政治生活若干规定，尤其是党的组织生活各项制度，为全面从严治党打牢坚实基础。定期开展党风廉政主题活动，每年排查廉政风险点，定期召开廉政专题会议，同时，积极推行三级廉政承诺责任制，即在党支部与学院党总支签属廉政承诺的基础上，学院教工与党支部、学生干部与团总支，层层压实廉政建设，努力打造“廉洁型党支部”。与此同时，通过以党风促校风，以党建促校治，形成风清气正的环境氛围。

2.6 乐研，建研究型党支部

作为教育教学单位，面对立德树人的重大任务，高职院校基层党支部在党建创新工作的同时，应高度重视党建工作的理论研究，坚持问题导向、目标导向、结果导向，结合工作实际和矛盾问题深入开展课题研究，特别是围绕高职院校的学生心理健康管理制度建设、推动高职院校高质量发展的加强教师党支部书记“双带头人”培育等方面开展广泛深入研究，助推助力中心工作。

2.7 乐业，创建示范基层党组织

高职院校基层党支部党建的核心就是凝聚基层力量、汇聚基层智慧、团结基层师生，把党委的战略规划、目标导向落实到、具体细化到党建工作的每一项措施和行动，为实现党委的经营意图和战略要求不懈努力，最终实现高职院校转型发展这个目标[4]。围绕基层党建的核心任务，“快乐党建”就是要辐射到高职院校工作的各个方面，主动学、快乐做、用心听、开心说、全面廉、静心研，最终实现“齐乐业”。高职院校应以创建示范基层党组织为目标，持续建设特色鲜明、富有创新、具有活力的基层党建工作示范点，塑造党建工作品牌，创建优秀党支部、党员突击队、党员示范岗、服务标兵，通过塑造品牌，形成示范引领，品牌形象。充分发挥先进典型的示范带动作用，形成牵引力、生产力、响应力，特别是通过创建党建特色品牌提升党建工作的影响力、服务中心工作的推动力，党支部要通过开展招生、就业、疫情帮扶、文明校园创建、文明宿舍创建专题等系列主题活动，为院校发展排忧解难。

3 高职院校专业建设和党建“一盘棋”的实践成效

全院党员以学院发展为核心，通过强化党建与专业建设的有效融合，坚持目标同向、工作同步、事业同干，真正做到由此及彼，两促进、两提高，形成步调一致、生动活泼的工作局面。党建与专业建设形成“大合奏”“二重唱”，把政治优势转化成高职院校专业建设优势，推动专业建设蓬勃健康可持续发展。

3.1 助推学院发展有突破

学院党支部通过开展主题党日活动和帮扶，学院在校生人数达600 余人，每年稳定增长。就业率达96%，对口率达近80%，党支部对招生就业工作的精准施策为学院稳步发展提供了强有力的保证。

3.2 创建党建品牌活动有突破

党支部通过开展招生、就业、疫情解难、文明校园创建、文明宿舍创建专题等系列主题党日活动，为学院发展排忧解难。系列主题党日活动荣获“江苏省高校最佳主题党日活动”优胜奖，学院的党建创新做法入围南京市最佳党建创新案例并编印出书。

3.3 提升学生自主管理有突破

学院建院以来严抓严管，学生到课率100%，优秀宿舍比率70%，毕业率98%。在各类比赛中佳绩连连，荣获江苏省大学生艺术展演省级三等奖、挑战杯创新创业大赛省级二等奖、南京市五四红旗团支部、文明宿舍创建先进单位等百余项荣誉，全院学风出现质的飞跃，学生自主管理卓有成效。

4 结语

“七乐”模式主要是以问题为导向，立足解决学院发展中存在的实际困难。通过近三年时间的检验，“七乐”党建工作模式取得了显著实效，突出了党建的指导作用，帮助学院度过了事业发展的瓶颈期，并积极引导教师党员在快乐的氛围中完成教书育人，传递着向上向善的正能量，加强了全院师生的理想信念教育，把社会主义核心价值观教育融入到了教育教学全过程，为学院的健康、快速发展保驾护航。