中铁二院拓展海外业务市场的实践与思考

自“一带一路”倡议提出以来，中铁二院发挥自身优势，积极推动共建“一带一路”从理念转化为行动，从愿景转变为现实。本文回顾了中铁二院参与“一带一路”建设取得的成绩，分享了中铁二院的海外拓展经验，并对中铁二院未来深入谋划“一带一路”合作的发展目标和方向提出了建议。

Since the proposal of the Belt and Road Initiative， CREEC has given full play to its own advantages and actively promoted the Belt and Road cooperation from concept to action and from vision to reality. The paper reviews CREEC’s achievements in participating in the Belt and Road cooperation， shares the Group’s overseas expansion experience， and puts forward suggestions on its future development goals and directions for in-depth planning of the Belt and Road cooperation.

2013年，习近平主席提出共建“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的重大倡议，彰显了同舟共济、权责共担的命运共同体意识，为沿线各国共谋发展、共同繁荣创造了重大契机，得到了国际社会特别是沿线各国的积极响应。中铁二院紧抓“一带一路”倡议的重大历史机遇，充分发挥设计龙头优势和规划设计的引领作用，积极推动国际高铁项目合作、基础设施互联互通、经济走廊和大通道建设，在亚洲、非洲、欧洲、美洲和大洋洲的70多个国家和地区累计承担了300余项工程，业务涵盖规划、咨询、勘察设计、监理、工程总承包、产品产业化等基础设施建设全过程服务，勘察设计主业横跨铁路、城市轨道交通、公路、市政、港口码头、民航机场、生态环境等多个领域。

作为“一带一路”建设的先行者和主力军，中铁二院在“一带一路”六大经济走廊建设中扮演重要角色，先后开展了中国-中亚-西亚、中国-中南半岛、中巴和孟中印缅四大经济走廊的铁路通道规划及沿线重点项目研究，参与的多个“一带一路”重大项目相继取得重要成果：中老铁路、埃及斋月十日城铁路、亚吉铁路、埃塞俄比亚亚的斯亚贝巴轻轨、孟加拉国栋吉至派罗布·巴扎尔铁路等项目已進入运营阶段；孟加拉国帕德玛大桥铁路连接线、孟加拉国阿考拉至拉克萨姆铁路增建套轨二线、孟加拉国多哈扎里至考克斯巴扎新建套轨单线铁路、印尼雅万高铁等项目正在建设中；全力推进巴基斯坦既有ML-1铁路升级改造、俄罗斯莫喀高铁、中缅铁路通道和秘鲁沿海铁路等项目进入实施阶段。

共建“一带一路”追求的是发展，崇尚的是共赢，传递的是希望。中铁二院与国内外各方携手为“一带一路”建设贡献聪明才智、付出辛勤汗水，创造的丰硕成果令人鼓舞。

规划先行，发挥拓展国际市场的先导作用。中铁二院作为大型、多行业、综合性设计院，在综合交通规划、城市规划、产业规划方面积累了丰富经验，积极参与全球基础设施市场规划和研究。近年来，中铁二院受国家发改委、国家商务部、国家铁路局等部委和国家开发银行等金融机构委托开展了数十项中国铁路“走出去”和“一带一路”交通基础设施相关专题研究，同时开展了大量规划研究工作。已累计完成“一带一路”铁路网总体规划、非洲大陆互联互通铁路骨架网规划和南美两洋铁路通道战略布局规划等4项洲际规划；参与非洲基础设施建设战略规划研究、非洲“金腰带”铁路通道总体布局规划和中东欧十六国铁路规划等20项跨国规划；中印经贸交流铁路专项规划、匈牙利铁路交通领域规划合作研究、刚果（金）陆路交通规划等50多个国别规划。从顶层设计、总体布局、行动计划、融资模式等方面为“一带一路”倡议的实施出谋划策，为中国与周边国家基础设施互联互通建设提供技术支撑。这些绵延在纸上的图画，为中国企业进入世界舞台提供了有力支持。迄今，规划促进了众多项目落地，包括中老铁路、埃及斋月十日城铁路、亚吉铁路和孟加拉国帕德玛大桥铁路连接线等互联互通重点项目。

高端经营，发挥开路先锋的开拓作用。“一带一路”倡议提出后，中铁二院主动加强与国家相关部委的沟通，在中老铁路、俄罗斯莫喀高铁、英国HS2高铁、南美两洋通道和中缅铁路通道等政府间重大合作项目中进入国家层面工作组，发挥央企勘察设计咨询优势。中铁二院还参与承办了第十四届中国国际交通技术与设备展览会、中俄首届高速铁路国际学术论坛、第15届中国—东盟博览会国际经济与产能合作展和 2018“一带一路”轨道交通国际高峰论坛等高端国际交流活动；参加了第十届世界高速铁路大会、第五届中非民间论坛、第五次中印战略经济对话基础设施工作组会议等大会，进一步扩大了公司国际知名度和品牌影响力。埃塞俄比亚时任总理海尔马里亚姆·德萨莱尼、黑山共和国时任议长布拉约维奇等重要外宾曾到访中铁二院，亲手栽下友谊之树。在有效配合国家高层外交工作、为国家双边交往发掘潜力注入动力的同时，中铁二院充分发挥设计引领作用，依托中国中铁的品牌优势，先后主导或联合主导推动了委内瑞拉北部平原铁路、亚吉铁路、埃塞俄比亚亚的斯亚贝巴轻轨、孟加拉国帕德玛大桥铁路连接线和埃及斋月十日城铁路等总计近百亿美元的EPC总承包项目，效果显著。

合作共赢，发挥联动发展的集成作用。中铁二院秉持互利共赢、联动发展的原则，与交通基础设施产业链相关企业深入合作，共同推进高铁产业发展；与国内外多家企业联合创新合作模式，共同推进了多个海外重点项目；与中国进出口银行、国家开发银行、中信保等金融机构积极开展合作，在多个项目上获得实质性融资支持；与西南交通大学、俄罗斯联邦交通大学、越南交通运输大学等高校开展人才培养和技术共享战略合作；与上下游各类供应商在产品研发、技术创新、产品优化、资源整合、信息共享等方面开展多方位、深层次合作，实现价值共享。通过聚合各方智慧和力量、结伴而行、抱团出海，补强短板，以项目为载体，共同带动中国设计、中国融资、中国装备和中国运营一体化全产业链“走出去”。

发展为民，发挥社会责任顶梁柱作用。“一带一路”倡议提出以来，中铁二院在蒙古国、吉尔吉斯斯坦、乌兹别克斯坦、老挝、柬埔寨、尼泊尔、巴基斯坦等国承担了公路、桥梁、学校、医院、政府大楼、污水处理、供水、打井等70多个援外咨询和援外项目管理任务，积极支持当地公共设施建设和文教医疗发展，服务当地民生改善，出色地履行了国家赋予的对外经济援助和对外经济技术交往使命，提升了中国企业在项目所在国的形象和声誉，有效助力“一带一路”建设可持续发展。

占据技术高地，发挥规范标准的指引作用。规范标准是促进“软联通”的重要桥梁和纽带，中铁二院积极参加UIC、ISO、IEC等国际标准编制工作，通过加强与国际标准组织的合作与交流，带动企业创新发展，推动优势、特色技术纳入国际标准，推进中外标准互认。中铁二院系统收集并翻译了欧洲标准、日本规范、美国规范和俄罗斯标准等近2000册，并结合工程需要，完成了中国与日本、德国、法国、英国、美国和UIC、EN等国家及国际组织的铁路技术标准及体系对比和中国标准“走出去”适应性研究等工作。同时，中铁二院还组织编撰完成了英语、法语、西班牙语、葡萄牙语、俄语、老挝语、越南语、泰语、缅甸语9种语言14本铁路工程专业词典，有力促进了海外项目铁路工程技术术语的统一和标准化，为推动国际项目合作和中国标准国际化提供技术支撑。

授人以渔，发挥增进交流互信的桥梁作用。中铁二院联合国家商务部、国家科技部和国家铁路局等部委开办了70余期援外国际培训，为来自全球100多个国家和地区的2100余名官员提供综合交通领域专业技术培训。通过分享轨道交通领域先进技术与成就，帮助项目所在国打造专业管理团队，培养中国“粉丝”。通过开展学术交流、传播中国文化、分享中国技术和深化中外友谊，提高了各国对中国技术、中国标准、中国装备的认同，对项目推动起到了积极的作用。

当前，百年变局和世纪疫情交织叠加，世界进入动荡变革期，不稳定性不确定性显著上升。面对日趋复杂的国际环境，中铁二院将与“一带一路”沿线国家加强对接，深化合作与发展，共同推动“一带一路”建设行稳致远。一是深化重大项目建设方面的合作与发展。将发挥专业技术和管理优势，聚焦境外项目规模大型化、融资多元化、专业多样化、领域综合化的发展方向，与国内外政府部门、行业组织、金融机构、上下游企业有效协作，共同推进大型基础设施项目建设。二是深化设计咨询方面的合作与发展。将进一步加强与国际大型设计咨询公司和项目所在国咨询企业的合作，通过联合经营等多种方式共同开拓境外市场，为客户提供更高质量的公共产品和服务。三是深化科技创新方面的合作与发展轨道。积极与沿线各国政府、企业、高校和科研机构携手打造“产学研用”协同创新平台，提高技术水平和研发能力，推动创新成果转化和技术转移，共同促进创新创造蓬勃发展。

在加强对外合作的同时，中铁二院也将不断增强企业核心优势，发挥龙头企业示范带动作用，致力成为世界一流的设计咨询服务商。一是增强对外设计咨询核心竞争力。积极发挥设计咨询在对外承包工程业务价值链上的前端优势，加大对国际工程领域主要标准体系的学习和研究，加强与国际咨询企业合作，培育综合性多元化服务能力。转变增长动力，多维度、多渠道、差异化推动海外经营生产，全面提升国际业务發展质量和效益。二是提升全过程咨询服务水平。提升项目规划、可行性研究、项目咨询、项目融资、工程设计、采购、施工管理、试运行管理、设备维护、特许经营等全过程一体化咨询服务能力，逐步加快向全生命周期服务商转变，持续为客户提供更具创新性和更高效的技术服务。三是拓展新兴业务领域。在保持并提升公司在铁路、公路、城市轨道交通等传统领域竞争优势的同时，大力拓展新制式轨道交通、智慧交通、绿色交通、生态环保等新兴领域的竞争力，同时积极参与“小而美”的民生项目，为推进 “新基建”和“一带一路”绿色发展贡献力量。

进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，中铁二院将聚焦新发力点和新结合点，继续做“一带一路”建设的开拓者、引领者和坚守者，以高标准、可持续、惠民生为目标，努力实现更高合作水平、更高投入效益、更高供给质量、更高发展韧性，推动共建“一带一路”高质量发展不断取得新成效。