职业健康企业创建在冶金矿山的应用及实践

李庚辰

（河钢集团矿业公司庙沟铁矿）

职业健康是健康中国建设的重要组成部分，事关广大职工群众生命健康福祉与经济社会发展稳定大局。劳动与健康是人的基本权利，也是社会经济发展和创新的决定性因素［1］。因此，企业及个人必须充分认识职业病防治工作的重要性，积极有效地开展各项职业健康管理工作，保证员工身心健康，避免和减少职业病的发生［2］。加强贯彻落实党中央、国务院关于职业健康工作的一系列决策部署，深入实施健康中国行动，进一步保障劳动者的职业健康权益，实现新增职业病发生率清零，提升职工对工作环境的满意度，是全体职业危害企业义不容辞的社会责任。

庙沟铁矿作为国资委重点管控的金属矿山企业，按照健康中国的总体规划开展了职业健康企业创建研究，完善职业健康管理制度体系；改善矿山生产、生活环境，使广大接触职业病危害因素的职工有了更为安全的职业健康环境，提升职工的获得感、幸福感和自豪感；组织多种形式的公益活动反哺社会，逐渐形成了具有自身特色的健康文化体系，让广大职工能够积极地投身到健康文化体系建设中，形成对社会有感恩、有责任感的健康文化体系。通过开展职业健康企业创建工作，进一步梳理了矿山职业健康管理体系，使职业健康管理工作呈现出条理清晰、目标明确、重点管控、效果明显的特点，为矿山企业更好地开展职业健康管理工作提供了良好的探索与创新。经过近1 a的运用实践，管理制度完善明确，工作生活环境明显改善，职工参与性显著提高，全年未发生一起职业健康损害事件，职业健康企业创建已成为庙沟铁矿职业健康管理工作体系中全年最为关键的目标任务。

1 职业健康管理制度体系

职业健康管理制度体系是现代企业重要的安全生产管理模式之一［3］，对提升企业在职业健康方面的管理能力和管理水平，具有十分重要的作用。管理制度体系包括组织保障、人员保障、制度保障和合同及人员参保情况4个方面。

1.1 组织保障

成立健康企业建设工作领导小组，在文件中明确职业健康企业建设工作领导小组负责人、管理部门及开展具体任务的工作职责。领导小组成员主要包括职业健康管理科、人力资源科、综合办公室、财务科、工会、党群工作科、生产销售中心、设备保障中心、安全科、环保科、库房作业区、卫生部门负责人等部门和各主要作业区负责人等，小组成员覆盖各主要部门。

1.2 人员保障

庙沟铁矿属于职业病危害严重的矿山企业，开展职业健康企业创建工作以文件的形式明确职业健康企业建设的管理人员，专门负责职业健康企业建设工作。

1.3 制度保障

（1）首先制定职业健康企业建设3～5 a中长期的远景规划、目标计划及实施方案，再制定本年度职业健康企业建设工作计划及具体实施方案，使计划能够有序衔接，保证目标任务的长久持续性。

（2）完善职业健康企业建设相关的各项规章制度。其中，一是各项职业健康管理相关制度；二是各项保护和促进员工身心健康的相关制度。

各项职业健康管理相关制度的内容包括职业病危害防治计划和实施方案，职业病防治管理责任制度、职业病危害岗位职业卫生操作规程、职业病防治教育培训宣传管理制度、职业病危害警示标识与职业危害告知制度、职业病危害项目申报制度等核心制度。

各项保护和促进员工身心健康的相关制度的内容包括女职工保护制度、工作间隙保健操制度、无烟单位管理制度、身心健康促进与教育宣传制度等，随着员工健康需求的不断提高，持续改进和完善与健康相关的各项制度。

（3）根据相关法律法规要求，严格执行工时制度，切实保证劳动者的合法权益。

1.4 合同及人员参保情况

依据相关法律法规与员工签订劳动合同，足额缴纳工伤保险费，不得向员工收取费用。目前，庙沟铁矿签订劳动合同人数比例达到100%。

2 职业健康环境体系

建立与实施环境和职业健康安全管理整合体系，有利于企业降低管理成本，提高企业管理效益［4］。构建良好的生活环境、完善职业病防护设施和改善工作场所劳动条件是构建健康环境体系的重要抓手。健康环境体系建设具体包括一般环境管理、工作场所环境管理和职业健康管理与服务等相关内容。

2.1 一般环境管理

基础设施应完善齐全，使用运行良好。厂区道路交通硬化平整、干净、卫生，满足安全通行需求。生产环境布局合理，生产布局符合国家相关标准要求。生产生活辅助用室满足当班人数最大要求，如浴室、会议兼休息室、洗衣室、卫生间母婴哺育室等辅助场所。厂区（生活区）内配置篮球、排球、羽毛球、乒乓球等体育健身设施场所，鼓励员工积极开展全员体育锻炼，提升职工群体身体素质。根据环境保护及垃圾分类回收要求设置足额的分类垃圾桶，提升职工垃圾分类投放的良好素养。

2.2 工作场所环境管理

（1）工作设备、设施、岗位、操作及作业环境满足符合人的生理、心理健康和人机工效学要求。

（2）工作场所及办公场所照明、采光等各项指标功效学效果应符合国家相关标准要求。

（3）严格落实建设项目职业病防护设施“三同时”制度，建设项目预评价报告、职业病防护设施设计专篇且组织实施记录完整，提供控制效果评价报告及防护设施竣工验收报告且组织实施记录完整，“三同时”落实到位。

2.3 职业健康管理与服务

职业健康管理与服务主要包括女职工、未成年工等弱势群体劳动权益的保护，职业病危害项目申报，职业健康培训教育，职业病危害因素日常监测、定期检测、评价，相关警示标识设置，职业病防护设施及防护用品的使用，职业病危害事故应急预案，职业健康监护和职业卫生管理档案。

（1）按照《女职工劳动保护特别规定》和《安全生产法》中关于女职工和未成年工保护的要求具体实施，保护女职工及未成年工的合法权益。除法律法规规定的女职工权益的保护外，应根据女职工的需要，建立女职工卫生室、孕妇休息室、哺乳室等设施，并满足不存在有毒有害物质、舒适安全、自然采光、通风良好、易于清扫等要求。不得安排未成年工从事接触具有职业病危害的作业。

（2）按规范及时进行职业病危害项目申报或变更申报，申报内容符合卫生健康监督管理的相关要求。

（3）职业健康培训教育。加强职业安全健康培训教育，强化职工职业卫生安全意识，保护从业者的身体健康和生命安全是实现依法治国，保护劳动者权益的重要措施［5］。根据职业健康法律的有关规定，定期组织开展主要负责人、职业健康管理人员和接触职业病危害因素岗位职工的职业健康培训，学习职业病防治方面有关的法律、法规，本单位职业健康管理知识，作业岗位、作业工序存在的职业病危害和预防，职业卫生安全操作规程和粉尘防治“八字方针”等知识，切实加强相关人员的职业健康及职业病防治教育培训工作。

（4）职业病危害日常监测、定期检测、评价。日常监测由专人负责，定期检测、评价由第三方有资质的机构负责，并由专人如实记录并及时向职工公示。

（5）职业病危害告知卡、中文警示说明和警示标识的设置要符合《职业病防治法》等相关法律法规要求。

（6）采用先进的工艺方法和设备设施，降低和减少职业病危害因素对作业过程中的影响。如机械代替人工、低毒无毒代替有毒、湿式作业代替干式作业、使用布袋除尘工艺替代干雾抑尘工艺等，根据作业场所职业危害特点合理选型，为员工提供符合国家标准的防尘口罩、隔音耳塞等防护用品，保证职工获得职业健康保护权益。

产生粉尘的生产过程和设备、爆破作业采取湿式作业，大块矿石采用机械化二次破碎，选矿采取自动化方式作业，通过加强密闭，并结合布袋除尘生产工艺，在所有产生粉尘的岗位及设备安装自动化除尘装置。职业病防护设施工作正常有效，定期检查，及时维修；不得擅自拆除、停止使用职业病防护设备或应急救援设施；职业病防护用品的发放由专人及时如实做好相关记录；各类职业病防护设施能够满足需求，定期检查维护，确保防护性能正常可靠。

（7）建立、健全职业病危害事故应急救援预案，包括事故类型和危害程度分析，应急组织机构和职责，预警和信息报告，应急响应，预案演练的范围、形式、内容、频次、演练结果和总结等内容。

（8）建立完善的各类职业卫生管理档案和个人职业健康监护档案，按档案管理制度的相关规定要求妥善保存。

3 职业健康文化体系

健康文化体系作为企业安全管理体系中的一部分，具有不可或缺、承上启下的引导作用，是创建职业健康企业的基石，只有形成自主的职业健康文化体系，才能获得职工的认同感、责任感。有了良好的文化环境氛围，便能带动职业健康形势稳中向好地持续发展，最终达到合力共建职业健康企业的最终要求。职业健康文化体系包括弘扬健康教育、独具特色的企业文化和履行社会责任3个方面。

（1）健康教育是根据企业和员工群体的特点，积极开展与职工身心健康密切相关的健康教育与促进活动，倡导合理选择饮食、提倡健康运动、推行三减三限、促进心理健康干预等，打开新的健康生活方式，积极倡导健康工作、生活。定期组织开展职业病、工作相关肌肉骨骼疾患、精神健康及心理健康等内容的健康教育活动，提高员工健康素养。

（2）形成具有自身特色的企业文化，关爱员工身心健康，构建和谐、平等、信任、宽容的人文环境，为员工搭建沟通平台，帮助员工排忧解难。建立传播健康先进理念和文化的传播网络、渠道，传授健康先进理念和文化。开展“健康达人”评选活动，制订相应评选标准和评选办法并评选出“健康达人”表率人物，并给予适当奖励。通过员工访谈，80% 以上员工反映所评选的“健康达人”表率人物得到大家普遍认可，并成为员工“每个人是自己健康第一责任人”的表率。

（3）负责担当切实履行社会公益责任，弘扬社会新风道德，积极参与社会公益活动。例如，义务党日活动、敬老孝亲活动、青年志愿者活动、全民健身活动等，全力回馈生活，提高职工参与的积极性，提高企业在职工群众中的归属感和自豪感。

4 结 语

通过开展职业健康企业创建，将原有的职业健康管理工作重新梳理并进行了有机统一。从单纯的职业危害因素管控转变为管理制度、人员、环境、作业场所、文化建设的综合管控，为职业健康管理工作注入了新的内涵。通过近1 a 的研究探索，职业健康管理工作上升到了新的高度，形成了较为完善的综合性职业健康企业管理体系，职工职业健康综合素养显著提升。