新时代加强乡风文明建设的思考——基于J市X镇的实证研究

浙江省建德市委党校 汪苗

“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”20字的总要求，为农业农村农民的发展指明了方向，其中乡风文明作为乡村振兴战略的一个重要内容值得高度关注。2022年2月22日，中央一号文件提出要启动乡村建设实施方案，创新农村精神文明建设工作方法。为了有效遏制农村陈规陋习、树文明新风，中央农村工作领导小组办公室、农业农村部、中组部、中宣部等11个部门，联合印发《关于进一步推进移风易俗 建设文明乡风的指导意见》，对文明乡风建设作出全面部署。近年来，我国各地在移风易俗、促进乡风文明方面的工作取得了显著成效，但是对乡风文明建设内涵的认识有待改善、主体力量的发挥有待提升、协调发展的机制有待完善等问题依然存在，这就与广大人民群众期盼的美好生活之间存在差距。小康不小康，关键看老乡。乡村是否振兴，关键要看乡风好不好。因此通过对X镇乡风文明建设进行调查研究，发现X镇在推进乡风文明建设方面做了很多卓有成效的探索，也形成一些有特色、有亮点的经验做法。然而，乡风文明建设过程中发展不平衡、推动不充分的问题依然存在，与“两个先行”的目标还存在一定差距。在奋力实现共同富裕、全面推进乡村振兴的过程中，要聚焦乡风文明建设这一关键，推动形成与现代化相适应的精神风貌、价值观念、乡风民风。

一、X镇乡风文明建设现状

（一）农村文化活动情况

随着经济社会的发展，农民对精神文化的需求日益增长，呈现出多样性、多元化、层次高等特点。组织开展农村文化活动是丰富村民生活，拉近村民距离，增强村民幸福感的重要手段之一。

（1）在集体活动方面，调查显示，X镇85.6%的村民表示观看过村里组织的婺剧、京剧等戏曲演出；62.9%的村民表示村里组织过便民志愿活动；38.4%的村民表示村里开展过文体竞赛、运动会等集体活动；21.7%的村民表示村里组织过消防逃生演练、疫情防控演习等。

（2）在休闲娱乐方面，调查显示，X镇56.3%的村民有上过网或用微信聊过天；37.8%村民有过看报、读书等阅读活动；21.9%的村民有去文化礼堂、广场参加健身锻炼的活动；16.5%的村民有打麻将、打牌的休闲活动。

（3）在文化设施方面，调查显示，80.5%的村民去过广场、公园；76.2%的村民使用过体育健身设施；32.8%的村民去过图书室或书屋；29.7%村民浏览过电子屏等多媒体设备。

（二）农村社会风气情况

社会风气，是乡风文明建设的风向标，如何处理个人与他人、个人与集体的关系，是衡量社会风气好坏的重要的标准之一。

（1）在社会风气方面，调查显示，X镇87.3%的村民表示村里现在的社会风气很好；11.8%的村民表示村里现在的社会风气较好；1.9%的村民表示村里现在的社会风气一般。

（2）在遵纪守法方面，调查显示，X镇89.6%的村民认为遵纪守法观念已经深入人心；83.4%的村民对村里的治安环境很满意；78.1%的村民认为村里的邻里关系很好；56.9%的村民认为村规民约健全，具有一定的约束力。

（3）在陈规旧习方面，调查显示，30.8%的村民认为存在天价彩礼、人情礼金攀比的不良风气；16.9%的村民认为目前还存在乱扔垃圾的不良习惯；11.7%的村民表示还存在封建迷信的传统陋习。

（三）基层党组织建设情况

基层党组织是党建的基础，是党组织工作的战斗堡垒，直接关系到党在人民群众心中的形象，影响党与群众的密切联系。

（1）在对党员评价方面，调查显示，X镇76.6%的村民对村干部和党员的评价很好；19.8%的村民对村干部和党员的评价较好；3.6%的村民对村干部和党员的评价一般。

（2）在对基层党组织作用发挥方面，调查显示，X镇83.1%的村民对于基层党组织作用发挥很满意；22.3%的村民对于基层党组织作用发挥较满意；3.8%的村民对于基层党组织作用发挥评价一般。

二、X镇乡风文明建设主要成效

（一）塑乡风文明之形，让村民在和谐环境中展现健康淳朴的精神风貌

X镇在小城镇环境综合整治工作中总结出了一套行之有效的特色做法。X镇把小城镇环境综合整治作为美丽乡村建设的重点工作，综合推进各项工作协调、统筹、有序融合。对集镇7条主次干道沿线147幢房屋外立面进行改造以及5个区块、15条背街小巷进行全域化整治、精细化管理，彻底改变背街小巷脏、乱、差的现象，全面改善了集镇环境面貌，为群众创造更加舒适的生活居住环境。X镇的小城镇环境综合整治成果不仅仅在于镇容整洁、秩序井然、风貌出彩，更在于工匠精神、文明素质等人文精神的提升，生活环境的美化提升和乡风文明的不断推进，使得村民对实现乡村振兴更具热情和信心。

X镇充分发挥文化礼堂的载体平台作用，展现乡土社会的淳朴面貌。X镇作为草莓种植大镇，全镇有近一半的农户在全国各地从事草莓种植。年轻父母外出种植草莓或者打工，农村留守儿童的数量与日俱增。面对这一情况，X镇各行政村充分利用文化礼堂平台，以道德讲堂、农家书屋、展陈馆等为活动场所，以关爱一老一小、学习先进模范、保护环境卫生、传承优良传统等为主题，先后开展才艺大比拼、志愿者服务、春泥行动、镇村历史教育、禁毒知识宣讲等各类活动，文化礼堂正在成为留守儿童成长的第二课堂。X镇还围绕春节、端午等传统节日，以农村文化礼堂为阵地，开展特色文化活动，推进中华优秀传统文化传承与弘扬。目前，X镇正在打造的几个文化礼堂，均有主题展陈馆，包括“建功立德”展陈馆、“靛青文化”展陈馆、“乡创”展陈馆等；同时，还把文化礼堂打造成为“惠民堂”，针对农村婚庆需求，采取移动座椅的方式，把场地让给有需要的群众使用，特别是通过举办农村婚礼，让传统婚礼独有的喜庆气氛和农村特有的乡土气息有效地融合在一起，将传统婚俗文化在农村代代相传。

（二）铸乡风文明之魂，让村民在美好生活中实现梦想、记住乡愁

X镇积极挖掘和传播乡贤文化。一方面以编撰家谱的形式进一步挖掘和提炼乡贤文化，另一方面将乡贤文化融入家风家训中做好传播和宣传工作。例如：X镇W市村在文化礼堂举办了“建功立德·十大标兵”颁奖典礼，评选产生的“好家风”家庭户一一上台接受表彰，他们捧着“孝顺父母、尊敬长上”等代表各自家庭的“家风家训”，向观众展现孝老爱亲等传统美德。F村以“德”文化为主线，将“党风、村风”与“家风、民风”融合在一起，挖掘何义门“九世同居”“百犬同槽”等故事，传承“勇者无畏”“孝顺仁义”等精神。此外，X镇还积极开展老党员讲家风家教的活动，通过家文化的教育，将乡贤文化和家风家训有效融合。2018年，根据全市统一安排，X镇举行了首届乡贤恳亲联谊会。此后，每年都会举办乡贤联席会，日新月异的集镇风貌、产业集聚的规模效应、逐渐扩大的乡村旅游等成为X镇村民实现梦想的美好家园，同时也吸引着来自各地、各行业的X乡贤们，使他们心系家乡，留住乡愁，为家乡发展献计出力。

（三）扬乡风文明之美，让村民在见贤思齐中不断提高思想道德素养

根据浙江省开展的“发现最美浙江人、争做最美浙江人”主题宣传活动要求，X镇以此作为活动抓手，积极开展最美人物评选，推选出典型代表入选了浙江好人榜、“道德模范”。与此同时，按照“德文化”地域品牌建设要求，围绕X镇“建功立德”发源地的特色优势，积极开展“建功立德”相关活动。结合文明城市、文明村镇、文明单位、文明家庭、文明校园等五大创建活动，使小镇精神文明创建实现全覆盖，有效促进了共同富裕过程中的精神富有。

X镇扎实做好志愿服务组织体系建设，在疫情防控、抢险救灾、拆违治水、帮扶群众、文明创建等活动中发挥了积极作用。X镇突出潘樟友服务队品牌建设，积极开展党员志愿服务活动，切实发挥党员先锋模范作用。尤其是在抗击新型冠状病毒感染的肺炎疫情“战疫”中，潘樟友服务队挺身而出，发扬“救火英雄”潘樟友的无私奉献精神，主动请缨上“战疫”一线，全面投入到了群防群控中去。

三、X镇乡风文明建设存在的问题

X镇在推进乡风文明建设总体发展的同时，仍然存在一些发展不平衡、推动不充分的问题。

（一）重要内涵的认识有待改善

在调研中发现，X镇的部分村干部群众对乡风文明建设的内涵认识不够深刻和彻底，有一些人认为乡风文明建设操作困难并且在短时期内效果不明显。这种唯经济论现象突出，同时也存在一些片面、机械的认识，例如有人认为只要经济得到发展、公共设施不断完善，乡风自然而然就会得到改善。

（二）主体力量的发挥有待提升

据了解，目前X镇外出种草莓、务工、经商人员约占农村劳动力的50%以上，村里以妇女、儿童和老人为主，常住人口结构严重失调。中国农村普遍面临的“空心化”现象在这里更加凸显，这就严重削弱了文明乡风建设的主体力量。

（三）协调发展的机制有待完善

受地理位置、自然禀赋等方面因素的影响，X镇不同行政村之间建设发展情况差别较大，这就制约了文明乡风建设的协调发展。例如，部分村庄交通条件好、经济水平相对较高，乡风文明建设也相对完善；离集镇中心较远的农村集体经济相对而言比较薄弱，各类设施匮乏，缺少乡风文明建设的物质基础和精神保障。

四、X镇乡风文明建设的对策与建议

通过此次对X镇乡风文明建设的调研可以看出，X镇在推进乡风文明建设方面做了一些有益的探索，形成一些有特色、有亮点的做法。同时也要看到，乡风文明建设各村之间发展不平衡、推动不充分的问题依然存在。对此，可以从抓宣传引导凝共识、抓榜样引领扬正气、抓群众自治促落实、抓文化惠民强发展等方面进一步做好乡风文明建设工作，推动形成与共同富裕、现代化乡村建设相适合的精神风貌、价值观念、乡风民风。

抓宣传引导凝共识。结合市委讲师团、市委党校的力量开展理论宣讲活动，用群众喜闻乐见的形式宣传党的声音，不断推动习近平新时代中国特色社会主义思想在基层落地生根。同时，曝光一些红白喜事铺张浪费的反面典型，坚决反对和遏制高价彩礼、厚葬薄养等陈规陋习。推进乡风文明建设，还要紧紧抓住党员干部这个“关键少数”，例如，可以培养党员骨干力量，组织全体党员干部到党校培训，邀请专家学者、相关部门领导讲授乡风文明建设方面的目标、要求、举措等等，引导广大党员干部发挥示范传播作用。

抓榜样引领扬正气。坚持以社会主义核心价值观为引领，发挥榜样典型的示范带头作用，推选出一批德高望重、带头发展、服务乡邻、孝善齐家的“新乡贤”。例如，继续重视发挥各类道德模范和先进典型的榜样示范作用，创新开展身边好人好事分享会、夸一夸身边的人等形式新、效果好、参与广的活动，用群众身边榜样教育群众、影响群众、带动群众。抓群众自治促落实。乡风文明建设包含的内容很多，政府引导是一方面，但是群众自治很重要。村里应积极组织开展乡风文明创建活动，制定操作性强的乡规民约，例如，可因地制宜制定相于彩礼的乡规民约，根据本地的经济水平、村民的收支情况，出台先关的倡议或规定。同时，要把家风建设作为核心工作，一方面要充分挖掘和提炼传统家规家训的精神内涵，推动新时代的家规家训普及化工作；另一方面开展文明家庭评比，制定相应的激励政策，还可以探索在一些资源的配置上，优先倾斜文明家庭，营造良好家庭氛围。

抓文化惠民强发展。政府要重视乡村文明建设，将其纳入各级党委、部门的工作内容，各负其责、齐抓共管，形成统一的合力，推动乡村文化事业发展。加强农村文化基础设施建设，对现有的文化礼堂、文化广场、农村书屋进行提升和优化等，不断更新和丰富群众的文化生活阵地，以适应人民群众日益增长的文化需求。积极鼓励和培育具有地域特色和本土特点的传统工艺制品，积极开发和传承优秀民间艺术项目和表演。加大对农村文化产业的扶持力度，利用深厚的文化资源优势和生态环境优势，打造一批具有乡村生产生活、风俗民俗、健康养生等特色的乡土文化体验项目，促进农村文化建设与农村文化产业相结合，以农村文化产业发展带动农村文化建设，实现乡村振兴。