关于农业社会化服务影响因素和农户满意度的调研——以玉溪市为例

雷 霖，钟建明，游茂群，李晓江，易芳华

（玉溪农业职业技术学院，云南 玉溪 653106）

农业社会化服务是政府及其他公共机构、农民专业合作组织、龙头企业、科研院所、个体经销商等为农业生产经营活动所提供的各种服务，服务内容涵盖农业生产各个环节[1]。是实现农业现代化必然选择、保障国家粮食安全和重要农产品有效供给的重要举措；也是促进农业高质量发展的有效形式。2019年中国农业服务业发展论坛上，提出农业社会化服务要迸发新动能，核心是支持农业社会化服务快速创新发展。在“大国小农”这种农业发展需要长期面对的基本国情下，如何为推动各地加快发展农业社会化服务提供指导，促进农户和现代农业有机衔接，全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化发展，是一个亟待解决的问题。因此，研究农户对农业社会化服务满意度与影响因素有重要的意义。

以玉溪市为例研究，近年来农业发展取得一定成绩，但也遭遇诸多瓶颈：①农业发展人多地少矛盾突出，租地成本高，受资源和环境约束日益增大；②产业集中度不高，产业趋同与布局零散问题共存；③农业基础设施薄弱，农业科技支撑和创新等公共服务能力有待提高；④“三农”发展扶持政策、发展环境等方面不完善，制约招商引资、投融资活动；⑤对农业基础地位认识不到位，重城轻村、重工轻农思想仍然存在。要促进玉溪市高原特色农业高质量发展必须加快农业转型升级，由增产型向提质导向型转变，核心是进一步提高农业社会化服务水平，以服务农户为政策支持重点，着力解决其生产中面临难题，促进农民增产增收。掌握影响农户对农业社会化服务满意度的影响因子，提出具有统计学意义影响因子，采取针对性措施，才能在提高农业社会化服务中产生效果，确实提高广大农户满意度。

1 意愿调查的研究现状

1.1 论文篇数、研究区域、人群、规模、方法

在中国知网期刊中按照主题为“农业生产社会化服务满意度”检索，有6篇发表论文，基本是核心期刊；有4篇采用Logistic回归分析法；研究区域集中在新疆棉区、江西、黑龙江等，以种植棉农户为调查对象3篇、红枣种植户、已采纳病虫害统防统治服务农户调研各1篇；研究规模较小，其中有效问卷集中在200～500份，仅有2篇达到1 726份，缺乏大规模、大覆盖度的调查和研究结论报道。

1.2 研究结论

首先，农户对目前农业社会化服务满意度不高，服务水平提高空间大。如：蒲娟，余国新在新疆棉区对1 726户植棉农户调查中，满意、很满意农户仅有42.7%，综合得分：67.8分（百分制）、3.39分（五分制），且满意率与植棉农户种植规模没有显著性相关。

其次，影响农户对农业社会化服务需求的显著性影响因子包括：农户年龄、经营规模、家庭劳动力人数、人均纯收入、区域位置。正相关因子是：农户受教育程度与信息服务、技术服务需求；农户种植面积与保险服务和销售服务需求。负相关因子是：农户受教育程度与农资购买服务、资金服务需求。

2 研究方法及内容

2.1 抽样调查法

参考云南及其他省市做法，采用文案、面访调研法，通过2004年—2019年《玉溪年鉴》《玉溪统计年鉴》等资料收集玉溪市及各县区农业服务性产业发展产值、商品化率变化，开展玉溪市农业服务性产业发展规模预测。同时选取有代表性的红塔区研和、通海杨广镇等9个区县乡镇农户进行问卷调查，见表1。问卷收回率100%，剔除部分未填完、混乱、前后逻辑冲突问卷，有效问卷672份。针对玉溪市农户农业服务性产业规模预测数据分析整理，使用SPSS 17.0软件，对影响农户农业社会化服务需求影响因素进行有序回归分析，从而得到玉溪市农户对农业社会化服务满意程度及显著性影响因子、系数。

表1 玉溪市农户对农业社会化服务满意度及影响因素的调查区域及样本数Tab.1 The survey area and sample number of farmers'satisfaction with agricultural socialized services and influencing factors in Yuxi City

2.2 数据有序回归分析和运用

2.2.1 数值定义

针对问卷中不同题目进行变量分类、赋值，见表2。

表2 问卷的变量分类、赋值Tab.2 The variable classification and assignment of questionnaire

2.2.2 模型设定及变量选取

以目前意愿调查研究现状的6篇参考文献为基础，并借鉴其他文献研究方法，拟从农户微观视角出发，建立影响农户农业社会化服务需求选择行为的回归模型，分析影响玉溪市农户农业社会化服务需求决定因素，设立模型为：

式中：P——农户“愿意”与“不愿意”两种农业社会化服务需求行为概率；H——户主基本特征，包括户主性别、文化程度；J——农户家庭收入特征，包括户均人年收入；L——农业生产规模特征，包括农户种植规模；R——农户生产产品特征，包括大小春农户生产农产品种类；S——农户生产投入规模特征，包括农户日常生产雇佣人数。

则公式1用多元线性回归分析数学模型表示：

式中：y——农户是否愿意具有对农业社会化服务需求，结果分为“愿意”和“不愿意”；ε——随机误差；β1～β7——偏回归系数；X1——户主性别；X2——户主文化程度；X3——户主家庭人均年收入；X4——户主家庭种植面积；X5——户主大春作物主要生产农产品品种；X6——户主小春作物主要生产农产品品种；X7——户主日常雇佣工人人数。

2.2.3 计量方法选择

很多情况下在实际统计分析中，会遇到回归分析中因变量有序的情况，如成绩的等级（优、良、中、及格、差、极差）、贷款违约情况（正常、关注、风险、已违约）等，有序因变量和离散因变量不同，在这些离散值之间存在着内在的等级关系。如果直接使用OLS估计法，将会失去因变量序数方面的信息而导致估计的错误，因此，统计学家发展Ordinal有序回归分析这种方法。

2.2.4 样本基本特征描述

本研究调查包括户主、农户家庭生产规模、农户生产产品、农户生产投入、组织、技术、市场、风险等8个方面特征。而关于农户对农业生产化服务满意度问题设计是针对农业社会化服务的技术、金融、保险、信息、农资购买5个方面，被调查者在不满意、不太满意、基本满意、满意、很满意之间选择，并使用有序回归分析（Ordinal）方法进行农户对农业社会化服务满意度的5个方面描述统计。从表3可看出，玉溪市各县区所调查672户农户满意度得分低，具体是技术服务：2.60（折合百分制：52分）、金融服务：2.61（折合百分制：52.2）、保险服务：2.60（折合百分制：52）、信息服务：2.71（折合百分制：54.2）、农资购买服务：2.95（折合百分制：59），综合平均满意度得分：2.694（折合百分制：53.88），与蒲娟，余国新在新疆主要棉区5个地州、l3个县市对植棉农户的调查结果67.8分（百分制）、3.39分（五分制），差距较大，整整差13.92个百分点[2]。

表3 农户对农业社会化服务满意度统计表Tab.3 The statistics of farmers'satisfaction with agricultural socialized services

2.3 数据运用

2.3.1 玉溪市2004年—2019年农林牧渔服务业产业的回归方程及预测

以年份为自变量（x），以玉溪市、9个县区农林牧渔服务业产值、玉溪市逐年增长率、商品率分别为y1、y2、y3、y4、y5、y6、y7、y8、y9、y10、y11、y12，使用SPSS 17.0软件，进行曲线回归方程，得表4，y1～y12各方程的sig值均小于0.01临界值，说明其拟合方程有效，可以预测。依据拟合方程见表5，以x为2021年、2022年、2023年，预测2021年—2023年玉溪市及各县区农业社会化服务产值将分别达28 360.4×104元、29 478.5×104元、30 597.8×104元，在各县区中，江川区产值最大、其次为新平县。总体讲，玉溪市及各县区农林牧渔服务业产值随着农业发展均将稳步增加。

表4 玉溪市及各区县农业社会化服务产值变化曲线Tab.4 The change curve of agricultural socialized service output value of Yuxi City

表5 玉溪市及各县区农业服务业产值预方程、预测值Tab.5 The pre equation and predicted value of output value of agricultural service industry in Yuxi City

表达式：

2.3.2 农户对技术服务满意程度

以技术服务满意度为因变量，农户13个自然情况为自变量，进行有序回归分析，得表6所示，达到显著性水平因素中从估计值看：①正效应：文化程度（X2）、农户已经种植年限（X8）、农户农产品销售困难（X11）。说明农户文化程度越高，对技术服务满意度越高，理解各种新技术、品种、工艺和接受各种技术服务效果好；农户种植年限长对技术服务满意度越高，是由于种植年限长与提供技术服务主体——乡镇农技部门、农资推销企业合作多，接受的服务好；农户农产品销售困难的估计值为正，因为很难计1分、一般计2分、容易计3分，说明销售容易的农户，感到技术服务满意度越高；②负效应：农户是否参加合作社（X9）、农户购买农业保险（X12）。农户是否参加合作社估值为负，因为不参加合作社，很难得到各种有针对性、个性化、定制的技术服务，所以满意度较差；农户购买农业保险估值为负，说明越是未购买农业保险，对技术服务满意程度就越差。

表6 玉溪市农户对农业社会化服务——技术服务满意程度的参数估计值Tab.6 The parameter estimates of farmers'satisfaction with agricultural socialized services——technical services in Yuxi City

2.3.3 农户对金融服务满意程度

以金融服务满意度为因变量，农户13个自然情况为自变量，进行有序回归分析，得表7所示，达到显著性水平因素中从估计值看：①正效应：文化程度（X2）、农户已经种植年限（X8）。说明文化程度高，对金融服务满意度较高；农户已经种植年限越长，金融、扶贫或当地行政部门对农户信任感就越强，贷款门槛低、提供金融服务好，农户对金融服务的满意度较高；②负效应：农户是否参加合作社（X9）、农户购买农业保险（X12）。农户是否参加合作社估值为负，因为农户不参加合作社，难得到各种有针对性金融服务；农户购买农业保险估计值为负，说明未购买农业保险的，对金融服务满意度差，是由于规模以及对现代生产风险认知、评估等因素影响，一旦受灾种植作物歉收、不增收，农户因生活生产压力再去贷款而不能及时得到，就会对金融服务失望。因而，鼓励农户购买保险，提高现代农业生产风险认知。

表7 玉溪市农户对农业社会化服务——金融服务满意程度的参数估计值Tab.7 The parameter estimation of farmers'satisfaction with agricultural socialized services financial services in Yuxi City

2.3.4 农户对保险服务满意程度

以农资购买服务满意度为因变量，以农户13个自然情况为自变量，进行有序回归分析，得表8所示，达到显著性水平因素中从估计值看：①正效应：文化程度（X2）、农户已经种植年限（X8）。说明现代农业生产中，对生产风险认知需要有一定文化程度，文化程度越高，对保险服务满意度越高；随着农户已经种植年限增加，农户对保险服务满意程度增加；②负效应：大春主要种植作物（X5）、农户是否参加合作社（X9）、农户有自己专职技术人员（X10）、农户农产品销售困难（X11）、农户购买农业保险（X12）。说明大春主要种植经济作物需要的农业保险服务高，现有服务不到位；农户是否参加合作社估值为负，因为不参加合作社，很难得到各种有针对性、定制式保险服务，农户满意度就较差；农户有自己专职技术人员估值为负，指有规模的种植企业会聘用一定专业技术人员，同时为分散和转移生产、用工风险，主动与保险公司联系购买保险，能获得及时、有效保险服务，所以对保险服务满意度较高；农户农产品销售困难估值为负，说明销售越容易对保险服务满意度越低，反之满意度较高，这个结论有反常之处，原因是销售困难农户，不会向保险寻求帮助，销售容易种植企业，则越会向保险寻求帮助，目前提供的农业保险是针对极端气象条件导致农业生产减产减收、甚至绝产绝收，尚未有农产品保值销售险种，因此很可能农户不满意是险种供应不足；农户购买农业保险估值是负，说明越是购买保险农户，其对于保险服务满意度越高，因为农业主对农业生产风险认识充分，购买保险分散、转移生产、用工风险，从而获得保险服务满意度较高，此外，保险企业服务的速度、质量、渠道、针对性有限也降低保险服务满意度。

表8 玉溪市农户对农业社会化服务——保险服务满意程度的参数估计值Tab.8 The parameter estimates of farmers'satisfaction with agricultural socialized services insurance services in Yuxi City

2.3.5 农户对信息服务满意程度

以信息服务满意度为因变量，以农户13个自然情况为自变量，进行有序回归分析，得表9所示，达到显著性水平因素中从估计值看：①正效应：性别（X1）、文化程度（X2）、农户已经种植年限（X8）。性别估值为正，说明女性比男性对信息服务更满意，因为女性比男性细腻、有耐心、能认真分析判断，得到信息服务及时、质量高；文化程度提高，学习能力强，获得信息渠道多，对信息服务满意度就越高；农户已经种植年限长，积累人脉多、从乡镇农技部门或农资企业得到信息服务就越多，满意度也逐步提升；②负效应：大春主要种植作物（X5）、农户有自己专职技术人员（X10）、农户购买农业保险（X12）。大春主要种植作物对信息服务满意度低，是因为作为附加值高经济作物，从种苗、管护、农资、采收、销售等环节，成本、风险较高，农户需要及时准确的信息服务，采取合适对策，而目前这方面服务并未让广大种植户满意；农户有自己专职技术人员为负值，说明上规模种植企业，会拥有专业技术人员帮助管护，并能提供一定信息服务，所以对信息服务满意度较高，但实际除了企业规模规模外，业主的意识也决定是否聘请专业技术人员；农户购买农业保险估值是负，已购买计1分，未购买计2分，说明文化程度高、种植年限长、已经聘用专业技术人员的种植企业，对农业生产风险认识充分，信息服务满意度较高，反之其获得信息服务速度、质量、渠道、针对性会受限。

表9 玉溪市农户对农业社会化服务——信息服务满意程度的参数估计值Tab.9 The parameter estimates of farmers'satisfaction with agricultural socialized service information service in Yuxi City

2.3.6 农户对农资购买服务满意程度

以农资购买服务满意度为因变量，农户13个自然情况为自变量，进行有序回归分析，得表10所示，达到显著性水平因素中从估计值看：①正效应：大春主要种植作物（X5）、小春主要种植作物（X6）、农户已经种植年限（X8）。大春、小春主要种植作物估值为正，说明种植附加值高农作物的农户在购销服务中受到农资经销商重视，满意度就高，而附加值较低一般粮食作物，服务并不好；农户已经种植年限估值为正值，说明种植年限越长，感受到农资购买服务满意程度就越高；②负效应：农户现有土地面积（X4）、农户购买农业保险（X12）、农户能否及时获取各种信息（X13）。农户现有土地面积越大，对农资购买服务满意度越低，反映种植大户对目前服务不满意；农户购买农业保险估值为负，说明购买农业保险农户，对农资购买满意程度较高，反之则低；农户能否及时获取各种信息估值为负，且很大，反映农户若不能及时获得信息，满意度就低，这是影响满意度最大因子。

表10 玉溪市农户对农业社会化服务——农资购买服务满意程度的参数估计值Tab.10 The parameter estimates of farmers'satisfaction with agricultural socialized services——agricultural materials purchase services in Yuxi City

3 政策建议

3.1 大力支持农户购买农业保险

从调研看，购买农业保险与技术、金融、保险、信息、农资购买5个项目服务满意度均成正相关：购买保险农户对5个项目满意度均很高，经检验成显著性相关关系，因而鼓励购买农业保险成为提高农户对农业社会化服务满意度首要选择。存在问题是：①保险企业险种单一，主要集中在经济作物（如烤烟），损失赔付原因仅为极端天气，尚缺乏其他险种支持，如歉收、销售不畅等因素导致损失；②农户保险意识薄弱，仅有10%农户明确购买保险；③现有险种保障程度和赔付比例不高。

建议：①加强引导，充分认识保险分散、转移风险、平滑家庭收入和防范市场风险功能，实现农户自我教育、提高参保意识；②保险企业配合驻村干部、扶贫工作人员、农技人员，积极开展保险宣传；③提高保险赔付及时性、赔付比例；④政府层面可将农业保险作为公共产品，成为支农惠农政策，以招标、政府购买方式，通过部分补贴或全额购买方法，将农业保险落实到“一户一保”，实现“全覆盖”，真正为农业发展做到“保驾护航”[8-10]。

3.2 大幅提高农户的文化程度

从调研看，技术、金融、保险、信息的满意度均与农户文化程度呈正效应，因此，提高农户文化程度，是提高农户对农业社会化服务满意度的最好举措。但实践中提高农户文化程度与开展生产，时间精力会冲突。目前要解决问题，培养主体在各职业院校存在两种渠道。第一，依据2019年教育部、农业农村部等六部门联合印发面向高中毕业生、退役军人、下岗失业人员、农民工和新型职业农民等群体《高职扩招专项工作实施方案》政策工作。各职业院校发挥自己优势，形成有效人才培养方案，开发适合农户专业，学制、招生和学习方式创新，落实政策配套，在不耽误生产基础上，让农户根据自身文化技能基础，开展有针对性教学，在取得规定学分后，颁发毕业证，确实提高农户文化层次。第二，开展社会培训，各职业院校深入农户调研、了解需求，提前进行教师知识、技能培训准备，鼓励教师培养成为理技双馨名师，针对农户实际，开发出“实效、实用”技能，同时制定出符合实际社会培训制度和激励方案，完善社会培训硬件条件，提升学校开展培训社会认可度[11，12]。

3.3 大力倡导农户加入合作社

从调研看，技术、金融和保险服务满意度均与农户参与合作社成正相关，加入合作社农户对农业社会化服务满意度均很高，所以鼓励和倡导农户加入合作社提高农业社会化满意度。但目前合作社不同程度存在管理能力欠缺、发展资金缺乏、人员素质不高等问题，需要强化内部管理工作，提高发展动力；政府加大资金投入，提供发展支撑；合作社加强人员培训教育，提高品牌效应，确保合作社信息、资金、效率优势发挥，通过提高内生力来确保合作社发展，吸引农户主动加入，提高农户对技术服务、金融服务、保险服务满意度[13]。