桐柏县：“多测合一”带动服务“加速跑”

□ 赵付钦

“以前从项目选址到竣工验收再到不动产办证，需要多家测绘单位反复测量，耗时长、费用高，严重制约了企业发展。实行‘多测合一’后，测绘时间缩短了14 天，成本降低50%，切实减轻了我们的负担。”说起“多测合一”，桐柏县滨湖春城房地产开发公司总经理谭建辉激动地说。

近年来，桐柏县自然资源局牢固树立“项目为王，企业至上”发展理念，大胆创新，主动作为，全方位推进工程建设项目“多测合一”改革，大幅降低企业成本，充分激发市场主体活力，助力县域经济高质量发展。

强化制度保障

为深化工程建设项目审批制度改革，进一步优化营商环境，提高测绘服务保障地方经济发展的能力，桐柏县自然资源局牵头开展工程建设项目“多测合一”改革，制定出台《桐柏县工程建设项目“多测合一”实施方案》《关于进一步加强工程建设项目“多测合一”工作的通知》等一系列制度性文件，明确“多测合一”管理部门职责分工、实施范围、完成时限、市场监管、质量管理等要求，保障了“多测合一”改革顺利开展。

该局还按照“非禁即入”市场准入原则，全面开放测绘市场，建立联合测绘中介服务机构名录库，符合测绘资质条件的单位都可申请加入，建设单位在名录库中自主选择中介服务机构进行测绘服务。名录库实行动态管理，为“多测合一”实施提供公开公平公正、规范健康有序的市场环境，让企业充分享受改革红利。

缩减办事环节

“以前办理建设项目审批手续要来回跑很多趟，耗力耗时。现在测绘成果多部门、多事项共享，让我们得到了真正的实惠。”近日，某公司负责人拿着获批的建设审批手续高兴地说。

为推进“多测合一”改革，切实提升服务质量，桐柏县自然资源局将同一个工程建设项目在办理规划用地、房产、绿化、人防、道路、消防等行政审批过程中所涉及的勘测定界测量、控制测量、地形测量、规划测量、地下管线测量、不动产测绘、地籍测绘、房产测绘等多项业务进行合并，将10多个环节整合为3个环节，大大缩减业务办理的时间。同时，及时向不同审批部门推送、共享测绘成果，让信息多跑路、企业少跑腿。

“目前，我们将在行政审批中的同一个工程建设项目所涉及的10 多项测绘业务合并为3 项综合性联合测绘项目，项目审批效率提高了25%。”该局相关负责人说。

提升服务效率

为进一步优化营商环境，提高企业办事便利度，桐柏县自然资源局联合发改、住建等部门，按照“企业申请、一家牵头受理、联合验收、限时办结、统一确认”服务模式，在县行政审批服务中心二楼设立了工程建设项目“多测合一”专用窗口，安排专人负责测绘成果的统一受理和审核。同时，与建设项目选址意见和用地预审、建设用地供应和规划许可、土地规划核验等业务合并办理，统一联审联批。

与此同时，该局还在局门户网站开设联合测绘专题模块，登载各项技术规范，要求测绘单位按照《河南省建设工程项目联合测绘技术导则（试行）》和有关规定开展“多测合一”作业，确保测绘成果规范、准确。

“下一步，我们继续深化‘多测合一’成果，进一步降低企业办事成本，简化办事流程，提升审批服务效率，持续优化营商环境，为县域经济高质量发展贡献力量。”桐柏县自然资源局负责人介绍。